過去五年工作回顧
1,、社會養(yǎng)老保險覆蓋9億多人，基本醫(yī)療保險覆蓋13.5億人,，織就了世界上最大的社會保障網(wǎng),。人均預(yù)期壽命達(dá)到76.7歲。
2,、多措并舉降成本,，壓減政府性基金項(xiàng)目30%，削減中央政府層面設(shè)立的涉企收費(fèi)項(xiàng)目60%以上,，階段性降低“五險一金”繳費(fèi)比例,，推動降低用能、物流,、電信等成本,。突出重點(diǎn)加大補(bǔ)短板力度。
3,、建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老,、醫(yī)療保險制度，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險制度并軌,。出臺劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；鸱桨浮?shí)施醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥聯(lián)動改革,，全面推開公立醫(yī)院綜合改革，取消長期實(shí)行的藥品加成政策,，藥品醫(yī)療器械審批制度改革取得突破,。
4、居民基本醫(yī)保人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由240元提高到450元,，大病保險制度基本建立,、已有1700多萬人次受益，異地就醫(yī)住院費(fèi)用實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算,，分級診療和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)加快推進(jìn),。持續(xù)合理提高退休人員基本養(yǎng)老金。提高低保,、優(yōu)撫等標(biāo)準(zhǔn),，完善社會救助制度，近6000萬低保人員和特困群眾基本生活得到保障,。
5,、在空氣質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生,、食品藥品安全和住房,、教育、醫(yī)療,、就業(yè),、養(yǎng)老等方面，群眾還有不少不滿意的地方,。
對2018年政府工作的建議
1、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,，繼續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”，大力簡政減稅減費(fèi),，不斷優(yōu)化營商環(huán)境,，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,。
2,、加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,，啟動一批科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室。鼓勵企業(yè)牽頭實(shí)施重大科技項(xiàng)目,，支持科研院所,、高校與企業(yè)融通創(chuàng)新,，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。國家科技投入要向民生領(lǐng)域傾斜,，加強(qiáng)霧霾治理,、癌癥等重大疾病防治攻關(guān)，使科技更好造福人民,。
3,、推進(jìn)國資國企改革。制定出資人監(jiān)管權(quán)責(zé)清單,。深化國有資本投資,、運(yùn)營公司等改革試點(diǎn)，賦予更多自主權(quán),。繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)優(yōu)化重組和央企股份制改革,，加快形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制，持續(xù)瘦身健體,，提升主業(yè)核心競爭力,，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,。落實(shí)向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況的制度,。國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新，走在高質(zhì)量發(fā)展前列,。
4,、推進(jìn)社會體制改革。深化養(yǎng)老保險制度改革,，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度,。深化公立醫(yī)院綜合改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療價格,、人事薪酬,、藥品流通、醫(yī)保支付改革,，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,，下大力氣解決群眾看病就醫(yī)難題。深入推進(jìn)教育,、文化,、體育等改革，充分釋放社會領(lǐng)域巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>
5,、增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,。推進(jìn)消費(fèi)升級，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式,。將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年,，全面取消二手車限遷政策,。支持社會力量增加醫(yī)療、養(yǎng)老,、教育,、文化、體育等服務(wù)供給,。創(chuàng)建全域旅游示范區(qū),，降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價格。推動網(wǎng)購,、快遞健康發(fā)展,。對各類侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，要依法懲處,、決不姑息,。
6、促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長,。加強(qiáng)與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接,，建設(shè)國際一流營商環(huán)境。全面放開一般制造業(yè),，擴(kuò)大電信,、醫(yī)療、教育,、養(yǎng)老,、新能源汽車等領(lǐng)域開放。有序開放銀行卡清算等市場,，放開外資保險經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營范圍限制,，放寬或取消銀行、證券,、基金管理,、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制,，統(tǒng)一中外資銀行市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施境外投資者境內(nèi)利潤再投資遞延納稅,。簡化外資企業(yè)設(shè)立程序,，商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。全面復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn),，探索建設(shè)自由貿(mào)易港,，打造改革開放新高地。
7,、實(shí)施健康中國戰(zhàn)略,。提高基本醫(yī)保和大病保險保障水平,，居民基本醫(yī)保人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再增加40元，一半用于大病保險,。擴(kuò)大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍,，把基層醫(yī)院和外出農(nóng)民工、外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員等全部納入,。加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),，推進(jìn)分級診療。繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。改善婦幼保健服務(wù),。支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展。創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式,，注重用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等提升監(jiān)管效能，加快實(shí)現(xiàn)全程留痕,、信息可追溯,，讓問題產(chǎn)品無處藏身、不法制售者難逃法網(wǎng),，讓消費(fèi)者買得放心,、吃得安全。做好北京冬奧會,、冬殘奧會籌辦工作,，多渠道增加全民健身場所和設(shè)施。人民群眾身心健康,、向善向上,，國家必將生機(jī)勃勃、走向繁榮富強(qiáng),。
8,、強(qiáng)化民生兜底保障。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保,、社會救助,、撫恤優(yōu)待等標(biāo)準(zhǔn)。積極應(yīng)對人口老齡化,，發(fā)展居家,、社區(qū)和互助式養(yǎng)老，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量,。做好軍烈屬優(yōu)撫工作。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)。健全社會救助體系,，支持公益慈善事業(yè)發(fā)展,。傾情傾力做好托底工作，不因事難而推諉,，不因善小而不為,，要讓每一個身處困境者都能得到社會的關(guān)愛和溫暖。
