□首席記者 譚嘉
今年5月在京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇上,，中國國家主席習(xí)近平在主旨演講中指出，“一帶一路”倡議提出4年來,，民心相通不斷促進,，參與國開展智力絲綢之路、健康絲綢之路等建設(shè),，在科學(xué),、教育、文化,、衛(wèi)生,、民間交往等各領(lǐng)域廣泛開展合作。
在健康絲綢之路建設(shè)中，中東歐16國具有舉足輕重的地位,。隨著 “一帶一路”倡議從理念變成行動以及“16+1合作”持續(xù)深入,，中國與中東歐國家的衛(wèi)生合作正駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
構(gòu)建國家級對話平臺
中國與中東歐國家友誼源遠(yuǎn)流長。新中國成立后,，我國與中東歐國家在衛(wèi)生領(lǐng)域以高層互訪,、簽署協(xié)議等形式進行交流合作。2014年12月,，中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人第3次會晤一致通過了《中國—中東歐國家合作貝爾格萊德綱要》,，首次將衛(wèi)生列為中國—中東歐國家合作的主要領(lǐng)域。
2015年6月15日～17日,，首屆中國—中東歐國家衛(wèi)生部長論壇在捷克首都布拉格舉行,。
國務(wù)院副總理劉延?xùn)|全程出席論壇并在開幕式上發(fā)表主旨演講。她表示,，此次論壇是中國—中東歐國家衛(wèi)生合作的重要里程碑,，要把論壇打造成重要合作平臺，開拓中國—中東歐國家全方位合作新局面,。
國家衛(wèi)生計生委主任李斌表示：“中國—中東歐國家衛(wèi)生部長論壇是我國首次以衛(wèi)生為主題,，在中東歐地區(qū)召開的較大規(guī)模會議，在我國與中東歐國家衛(wèi)生合作中具有里程碑意義”,。
論壇通過了《中國—中東歐國家衛(wèi)生合作與發(fā)展布拉格宣言》,，這是中國與中東歐國家衛(wèi)生合作的第一份多邊協(xié)議，涵蓋衛(wèi)生政策,、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),、醫(yī)學(xué)人文等領(lǐng)域；簽署了多個中捷雙邊合作協(xié)議,；中捷政府支持的中東歐地區(qū)第一家中醫(yī)中心——中捷中醫(yī)中心正式揭牌,。
2016年6月19日～20日，第二屆中國—中東歐國家衛(wèi)生部長論壇在中國蘇州舉行,，中東歐16個國家全部派出了政府高級代表團參會,。國務(wù)院副總理劉延?xùn)|在論壇開幕式上指出，“16+1合作”開辟了中國同傳統(tǒng)友好國家關(guān)系發(fā)展的新途徑,，目前已步入成熟期和早期收獲期,。
會上宣布成立中國—中東歐國家衛(wèi)生合作促進聯(lián)合會、中國—中東歐國家醫(yī)院合作聯(lián)盟,、中國—中東歐國家公共衛(wèi)生合作機制等3大合作機制,；同時發(fā)表了《第二屆中國—中東歐國家衛(wèi)生部長論壇蘇州聯(lián)合公報》，進一步指明了未來中國—中東歐國家衛(wèi)生合作與發(fā)展的方向,。論壇期間,，中方還與匈牙利,、立陶宛、斯洛文尼亞,、捷克等中東歐國家簽署了多項衛(wèi)生領(lǐng)域雙邊合作協(xié)議,。（下轉(zhuǎn)第2版）（上接第1版）
共建人類健康命運共同體
國家衛(wèi)生計生委衛(wèi)生發(fā)展研究中心副研究員王云屏表示，在“一帶一路”衛(wèi)生合作構(gòu)建人類健康命運共同體的過程中,，中國與中東歐國家在維護公共衛(wèi)生安全,，促進健康可持續(xù)發(fā)展、加強衛(wèi)生研發(fā)創(chuàng)新等方面有共同的責(zé)任和利益,。這一合作機制將為地區(qū)和全球?qū)崿F(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的健康目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
“從捷克布拉格,，到中國蘇州,，論壇取得了有目共睹的成績。部長論壇機制化,，平臺建設(shè)層次高,、發(fā)展迅速，是當(dāng)前中國與中東歐國家衛(wèi)生合作的特點之一,。‘16+1’衛(wèi)生合作機制促進中國與中東歐國家衛(wèi)生合作不斷深化,，合作內(nèi)容和質(zhì)量不斷提升，雙方迎來了交往歷史上的‘蜜月期’,，合作步入快車道,。”王云屏說。
3年來,，中國—中東歐國家衛(wèi)生合作不斷邁上新臺階,，呈現(xiàn)出多層級（部長論壇、地方合作）,、寬領(lǐng)域（衛(wèi)生政策,、醫(yī)院管理、傳統(tǒng)醫(yī)藥,、疾病控制,、人才交流、健康產(chǎn)業(yè)）,、全方位（政府,、智庫、學(xué)術(shù)團體,、醫(yī)療機構(gòu)）的合作特點,。這一新的合作模式可為整合集體力量貢獻(xiàn)于全球健康提供參考與經(jīng)驗，技術(shù)層面的交流突破也有望為全球健康改善提供更多公共產(chǎn)品和技術(shù)支撐,。
王云屏說,，中東歐16國社會,、政治、經(jīng)濟,、衛(wèi)生發(fā)展情況各有不同,，合作需求也各有差異，推進合作要解決的首要問題就是做好國家層面的健康發(fā)展戰(zhàn)略和政策對接,。各方都非常希望了解“對方需要什么,，我有什么相對優(yōu)勢，能從對方學(xué)到什么,，能給對方提供什么”,。通過建立部長論壇這一高端對話機制，各國能找到健康可持續(xù)發(fā)展的共同挑戰(zhàn)和利益,，健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的訴求與合作切入口,，從而更好地實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏,。
人文交流促進民心相通
“官方民間互動頻繁,，共同推進人文交流是中國—中東歐國家衛(wèi)生合作的另一顯著特點。”王云屏說,，國內(nèi)許多城市與捷克,、匈牙利、波蘭,、羅馬尼亞,、斯洛文尼亞等中東歐國家的城市締結(jié)為友好城市，人文交往基礎(chǔ)深厚,。
2016年8月,，來自北京市、天津市和河北省的百余名患有呼吸系統(tǒng)疾病的小學(xué)生應(yīng)邀赴捷克進行康復(fù)療養(yǎng),。在15天的療養(yǎng)中,，中捷雙方醫(yī)生深入了解每個孩子的情況，給予悉心照護,，小團員們不僅身體逐步恢復(fù),，還增強了自我健康管理的意識。
“關(guān)注兒童就是關(guān)注未來,。該項目以康復(fù)療養(yǎng)為紐帶,，將中捷兩國的醫(yī)務(wù)人員、教師隊伍和病患兒童緊密聯(lián)系在一起,，在療養(yǎng)的同時,，促進兩國人民相互了解和信任，在小團員的心中播種兩國友誼的種子,。”王云屏說,。
此外,，捷中友好協(xié)會還向北京兒童醫(yī)院捐贈30張優(yōu)質(zhì)病床，向北京扶助貧困兒童健康就醫(yī)基金會捐贈1.82萬歐元,。中國與中東歐國家還在先心病,、白血病、腎病治療等兒科診療技術(shù)方面開展交流合作,。
“‘一帶一路’建設(shè)的基石是民心相通,。衛(wèi)生合作領(lǐng)域的人文交流，促進了政府間的交往溝通,、民眾間的互信相親,，增進了對彼此衛(wèi)生發(fā)展道路、模式,、醫(yī)療技術(shù),、醫(yī)學(xué)文化，乃至多元文化的了解,、尊重和認(rèn)同，極大地促進民心融合,。”王云屏說,。
打造合作交流國家品牌
今年6月中下旬，第三屆中國—中東歐國家衛(wèi)生部長論壇即將在匈牙利布達(dá)佩斯召開,。
王云屏說,，3年間，中國與中東歐國家搭建起“16+1”的衛(wèi)生合作高端對話平臺,，合作實現(xiàn)從點到面的突破,。但整體而言，合作還處于探索起步期,，在政策,、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面還需要進一步打通對接渠道,，促進更多的機構(gòu)間合作,，使國家層面的合作愿景、意向能夠更快落地開花,。她介紹,，國家衛(wèi)生計生委正在積極籌建中國—中東歐衛(wèi)生政策合作研究網(wǎng)絡(luò)，以期為各國健康發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與衛(wèi)生體系改革提供分享交流的平臺,。
據(jù)悉,，國家衛(wèi)生計生委下一步將加強頂層設(shè)計，促進雙方醫(yī)療機構(gòu),、醫(yī)學(xué)院校和醫(yī)藥企業(yè)間的務(wù)實合作,，著力將中國—中東歐國家醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域合作打造成為人文交流的國家品牌,。
