本報(bào)訊（記者 林艷）北京青年報(bào)記者從市編辦獲悉,，在去年取消129項(xiàng)要求基層開具的證明的基礎(chǔ)上,，今年本市將再取消一批證明，這些證明皆為部門之間互開互要的“繁瑣”環(huán)節(jié),，涉及低保、社保,、醫(yī)保,、結(jié)婚登記、申請(qǐng)小客車購(gòu)買指標(biāo),、收養(yǎng)子女,、申辦彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)、設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)等等,，擬將取消84項(xiàng),。這也意味著，今后市民辦事將有84項(xiàng)內(nèi)容更為便捷,。

2016年開始,，本市開始持續(xù)推進(jìn)削減證明,、便民利企專項(xiàng)行動(dòng)。截至去年年底,，全市一共取消調(diào)整了129項(xiàng)要求基層開具的各類證明,，涉及不少群眾呼聲較大的“奇葩證明”。證明清理效果顯著,，據(jù)市政府審改辦負(fù)責(zé)人介紹,，以廣外街道辦為例，清理證明前一年,，共開具各類證明約1.8萬(wàn)余件,，清理后半年下降到5000余件，年辦理量下降了44%,。

今年,，開始重點(diǎn)針對(duì)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要求其他機(jī)構(gòu)開具的涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的證明進(jìn)行全面清理,。據(jù)了解,，經(jīng)過(guò)全面調(diào)研摸底，目前這一類別的證明和蓋章環(huán)節(jié)共240余項(xiàng),，涉及32個(gè)部門和單位,，“這些證明影響了企業(yè)和群眾辦事效率，損害了黨和政府形象,，社會(huì)反響很強(qiáng)烈”,。

針對(duì)這240多項(xiàng)“社會(huì)反響強(qiáng)烈”的證明，近期將率先取消其中的84項(xiàng),。據(jù)市政府審改辦負(fù)責(zé)人介紹,，目前已擬定取消調(diào)整方案。其中,，5項(xiàng)證明直接取消,，79項(xiàng)證明取消后，調(diào)整為通過(guò)其他方式辦理,，其中23項(xiàng)證明部門內(nèi)部調(diào)查辦理,，23項(xiàng)證明調(diào)整為“部門告知標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定+申請(qǐng)人提交書面承諾+政府部門事中事后監(jiān)管”辦理，3項(xiàng)調(diào)整為網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)辦理,，從“群眾來(lái)回跑”變?yōu)?ldquo;部門協(xié)同辦”,。

與去年不同的是，今年為了更好地方便企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè),、辦事,，使改革措施更加接地氣，擬取消的84項(xiàng)證明，首次增加了公開征求社會(huì)各界意見的環(huán)節(jié),，“標(biāo)準(zhǔn)就是老百姓方便不方便,，滿意不滿意”，市審改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),。

今天起,，市民可登錄首都之窗查詢84項(xiàng)證明的內(nèi)容并提建議意見。

亮點(diǎn)

5項(xiàng)證明直接取消 3項(xiàng)改為網(wǎng)絡(luò)辦理

本次擬取消調(diào)整的84項(xiàng)證明中,，有5項(xiàng)應(yīng)由政府部門履行的職責(zé)或?qū)嶋H管理意義不大,，直接予以取消。如企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)時(shí),，原先需要提交由相關(guān)銀行出具的有5萬(wàn)元的存款證明,，今后這項(xiàng)證明不再需要，直接被取消,。“這類證明,，實(shí)際上難以保證企業(yè)具有相應(yīng)的資質(zhì)，屬于沒(méi)有意義的證明”,，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。

另有3項(xiàng)證明取消后，調(diào)整為由網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)辦理,。如個(gè)人在申請(qǐng)小客車購(gòu)買指標(biāo)期間,，原先如果身份信息變更時(shí)，需提交的由戶籍所在地派出所開具的個(gè)人身份信息變更證明,。今后,，不用再跑派出所，申請(qǐng)人只需提交居民戶口簿,，即可辦理,。

市審改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今后這類證明取消后,，擬調(diào)整為交通部門通過(guò)企業(yè)信用信息核驗(yàn),。

30項(xiàng)證明持現(xiàn)有憑證即可辦理

據(jù)了解，有30項(xiàng)證明取消后,，調(diào)整為依據(jù)申請(qǐng)人現(xiàn)有證件,、憑證辦理。如企業(yè)申請(qǐng)新建畜禽屠宰場(chǎng),、申辦機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可、申辦危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸許可,，或宗教組織申請(qǐng)?jiān)O(shè)立宗教團(tuán)體,、設(shè)立宗教院校時(shí)，過(guò)去都需要申請(qǐng)人提交產(chǎn)權(quán)方出具的相關(guān)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明，今后擬調(diào)整為申請(qǐng)人提交相關(guān)場(chǎng)所《產(chǎn)權(quán)證》及租賃合同辦理,。

“這類由產(chǎn)權(quán)方開出的證明,，可信度比較低”，市審改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人調(diào)研了解到,，“通常情況下,，產(chǎn)權(quán)方已持有的由政府部門頒發(fā)的相關(guān)《產(chǎn)權(quán)證》，完全可以證明有關(guān)場(chǎng)所的性質(zhì)和權(quán)屬”,。

又如,，外商申請(qǐng)?jiān)O(shè)立變更外資企業(yè)，以及內(nèi)資企業(yè)申請(qǐng)相關(guān)生產(chǎn)資質(zhì)時(shí),，都需要申請(qǐng)人提交稅務(wù)部門開具相關(guān)完稅證明,，有的還需提交人社部門蓋章的員工繳納社保金名單，給企業(yè)辦事增加了很多負(fù)擔(dān),。今后,，這類證明予以取消，擬調(diào)整為申請(qǐng)人提交已有的繳稅憑證及通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)自助打印的相關(guān)社保金繳納對(duì)賬單辦理,。

23項(xiàng)改為書面承諾 23項(xiàng)改為內(nèi)部調(diào)查

此次擬取消的84項(xiàng)證明中,，有23項(xiàng)證明將改為辦理人進(jìn)行書面承諾，另有23項(xiàng)原本該由政府部門來(lái)承擔(dān)相應(yīng)工作的證明,，取消后將進(jìn)行內(nèi)部調(diào)查,。

改為書面承諾的證明，如體育類民辦非企業(yè)在剛剛申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記時(shí),，要求提交相關(guān)體育器材的質(zhì)量檢驗(yàn)證明,；民間藝人申請(qǐng)民間工藝大師認(rèn)定時(shí)，則要求提交居（村）委會(huì)開具的藝齡證明等,。“這類證明往往難以開出,，有的根本沒(méi)辦法開出，讓申請(qǐng)人十分為難,。”市審改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),，今后，這類證明予以取消,，擬調(diào)整為“政府部門告知標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定+申請(qǐng)人提交書面承諾,、協(xié)議或聲明+部門事中事后監(jiān)管”的方式辦理。

還有23項(xiàng)證明,，將調(diào)整為部門內(nèi)部調(diào)查辦理,。比如，北京市專利權(quán)人申請(qǐng)專利商用化資助時(shí),，需要申請(qǐng)人到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自費(fèi)印制近三個(gè)月專利登記簿（副本）,，以驗(yàn)證相關(guān)資質(zhì),。今后，這類手續(xù)取消,，擬調(diào)整為部門內(nèi)部調(diào)查核實(shí)辦理,。“從實(shí)際看，該專利資質(zhì)屬于政府部門內(nèi)部管理事務(wù),，不應(yīng)由申請(qǐng)人承擔(dān),。”市審改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。