
自治區(qū)和呼和浩特市兩級衛(wèi)生監(jiān)督人員對重點場所進行拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查,。 □記者 王瑞芳 2017年8月8日,內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年慶祝大會召開,,在這之前,,內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生計生委組織全區(qū)開展了公共場所和生活飲用水專項監(jiān)督檢查,,各地對住宿,、沐浴、美容美發(fā),、游泳等重點場所進行拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查,,特別加強了對公共場所內(nèi)的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)和集中式、二次供水系統(tǒng)的監(jiān)督檢查,徹底排除安全隱患,。 內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70年以來,,衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督執(zhí)法工作成效顯著,行業(yè)監(jiān)管能力不斷增強,,依法執(zhí)業(yè),、依法行政力度不斷加大,為促進全區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)健康發(fā)展,、維護人民群眾健康權(quán)益作出了重要貢獻,。目前,內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督員的法治教育,、業(yè)務(wù)教育和廉政教育正在進一步加強,,工作責(zé)任心和依法辦事的自覺性逐步提高,專業(yè)人才隊伍建設(shè)機構(gòu)不斷優(yōu)化,,綜合監(jiān)督執(zhí)法工作已經(jīng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,,納入政府目標責(zé)任制考核,內(nèi)蒙古衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督工作步入了專業(yè)化,、法治化的道路,。 1947年,內(nèi)蒙古自治區(qū)成立初期,,為撲滅肆虐的鼠疫,,內(nèi)蒙古首先在王爺廟(今烏蘭浩特市)地區(qū)實行了衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測制度。中華人民共和國成立后,,中國的衛(wèi)生防疫機構(gòu)既承擔(dān)疾病防治和公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù),,又承擔(dān)政府公共衛(wèi)生監(jiān)督職能。于是從1953年起,,全自治區(qū)普遍建立了各級衛(wèi)生防疫站,,衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作是其主要任務(wù)之一。 1954年全國衛(wèi)生行政會議提出“應(yīng)逐步建立國家衛(wèi)生監(jiān)督制度,,首先從新建的主要廠礦開始試辦預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督,,然后逐步開展全面的衛(wèi)生監(jiān)督”,,正是在這一時期,,自治區(qū)各級衛(wèi)生防疫站逐步建立了衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測科(室),實行了預(yù)防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測,。 改革開放以后,,傳統(tǒng)的監(jiān)督模式已不能適應(yīng)中國社會經(jīng)濟發(fā)展需求,迫切需要改革,。1996年,,自治區(qū)衛(wèi)生廳防疫處更名為自治區(qū)衛(wèi)生廳衛(wèi)生防疫監(jiān)督處,行使公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)。2001年6月,,《自治區(qū)本級衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制機構(gòu)改革方案》獲自治區(qū)編委批準,,對自治區(qū)原有的衛(wèi)生防疫防病機構(gòu)進行了機構(gòu)重組和功能調(diào)整,將原內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生防疫站,、內(nèi)蒙古自治區(qū)放射衛(wèi)生防護所,、內(nèi)蒙古自治區(qū)流行病防治研究所、內(nèi)蒙古自治區(qū)地方病防治研究所承擔(dān)的執(zhí)法監(jiān)督職能集中,,組建了內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所,。2002年4月,《盟市,、旗縣衛(wèi)生監(jiān)督體制和疾病預(yù)防控制體制改革的實施意見》獲自治區(qū)編委批準,。 黨的十八以來,內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作進入了新階段,。2016年9月,,內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生計生委、自治區(qū)編辦,、自治區(qū)財政廳,、自治區(qū)人社廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的實施意見》?!秾嵤┮庖姟分赋?,衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作(含蒙中醫(yī)藥,下同)是衛(wèi)生計生工作的重要組成部分,,是實現(xiàn)國家衛(wèi)生計生管理的重要手段,,是執(zhí)行國家衛(wèi)生計生法律法規(guī)、維護衛(wèi)生計生秩序,、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,、建設(shè)健康中國的重要保證,具有較強的專業(yè)性,、技術(shù)性,。 隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,各類健康影響因素不斷增加,,危害群眾健康的重大違法案件時有發(fā)生,,社會高度關(guān)注。衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法點多,、面廣,、線長,衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)性質(zhì)不明確,、執(zhí)法權(quán)力分散,、保障不到位,、人員短缺和蒙中醫(yī)藥監(jiān)督體系不完善等問題日益突出,現(xiàn)行衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法體制機制已明顯不適應(yīng)綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作面臨的新形勢,、新任務(wù),。因此,全面貫徹落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,,遵循整合資源,、轉(zhuǎn)變職能、綜合執(zhí)法,、提高效率的原則,,完善衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法體系,在衛(wèi)生計生領(lǐng)域內(nèi)推進綜合監(jiān)督行政執(zhí)法迫在眉睫,。 《實施意見》明確了自治區(qū),、盟市、旗縣級衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局,、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或計劃生育辦公室的工作職責(zé)和主要任務(wù),,要求各地、各部門整合衛(wèi)生計生監(jiān)督行政執(zhí)法資源,,大力推進綜合監(jiān)督行政執(zhí)法,,按照加強力量、整合資源,、綜合執(zhí)法、提高效率的原則,,衛(wèi)生計生,、蒙中醫(yī)藥行政部門應(yīng)整合現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督和計劃生育執(zhí)法機構(gòu)、職責(zé),,組建衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局,,作為衛(wèi)生計生、蒙中醫(yī)藥行政部門集中行使綜合行政執(zhí)法權(quán)的執(zhí)行機構(gòu),,明確為行政執(zhí)法類機構(gòu),,依法開展公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生,、計劃生育,、蒙中醫(yī)藥服務(wù)等綜合監(jiān)督行政執(zhí)法和食品安全相關(guān)工作,監(jiān)督檢查衛(wèi)生計生法律法規(guī)的落實情況,,查處違法行為,。