
自治區(qū)和呼和浩特市兩級衛(wèi)生監(jiān)督人員對重點場所進行拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查,。 □記者 王瑞芳 2017年8月8日,內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年慶祝大會召開,,在這之前,,內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生計生委組織全區(qū)開展了公共場所和生活飲用水專項監(jiān)督檢查,各地對住宿,、沐浴,、美容美發(fā)、游泳等重點場所進行拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查,,特別加強了對公共場所內(nèi)的集中空調(diào)通風系統(tǒng)和集中式,、二次供水系統(tǒng)的監(jiān)督檢查,徹底排除安全隱患,。 內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70年以來,,衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督執(zhí)法工作成效顯著,,行業(yè)監(jiān)管能力不斷增強,依法執(zhí)業(yè),、依法行政力度不斷加大,,為促進全區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)健康發(fā)展、維護人民群眾健康權(quán)益作出了重要貢獻,。目前,,內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督員的法治教育、業(yè)務教育和廉政教育正在進一步加強,,工作責任心和依法辦事的自覺性逐步提高,,專業(yè)人才隊伍建設機構(gòu)不斷優(yōu)化,,綜合監(jiān)督執(zhí)法工作已經(jīng)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,,納入政府目標責任制考核,內(nèi)蒙古衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督工作步入了專業(yè)化,、法治化的道路,。 1947年,內(nèi)蒙古自治區(qū)成立初期,,為撲滅肆虐的鼠疫,,內(nèi)蒙古首先在王爺廟(今烏蘭浩特市)地區(qū)實行了衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測制度。中華人民共和國成立后,,中國的衛(wèi)生防疫機構(gòu)既承擔疾病防治和公共衛(wèi)生服務任務,,又承擔政府公共衛(wèi)生監(jiān)督職能。于是從1953年起,,全自治區(qū)普遍建立了各級衛(wèi)生防疫站,,衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作是其主要任務之一。 1954年全國衛(wèi)生行政會議提出“應逐步建立國家衛(wèi)生監(jiān)督制度,,首先從新建的主要廠礦開始試辦預防性衛(wèi)生監(jiān)督,,然后逐步開展全面的衛(wèi)生監(jiān)督”,正是在這一時期,,自治區(qū)各級衛(wèi)生防疫站逐步建立了衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測科(室),,實行了預防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。 改革開放以后,,傳統(tǒng)的監(jiān)督模式已不能適應中國社會經(jīng)濟發(fā)展需求,,迫切需要改革。1996年,,自治區(qū)衛(wèi)生廳防疫處更名為自治區(qū)衛(wèi)生廳衛(wèi)生防疫監(jiān)督處,,行使公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職責。2001年6月,,《自治區(qū)本級衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防控制機構(gòu)改革方案》獲自治區(qū)編委批準,,對自治區(qū)原有的衛(wèi)生防疫防病機構(gòu)進行了機構(gòu)重組和功能調(diào)整,,將原內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生防疫站、內(nèi)蒙古自治區(qū)放射衛(wèi)生防護所,、內(nèi)蒙古自治區(qū)流行病防治研究所,、內(nèi)蒙古自治區(qū)地方病防治研究所承擔的執(zhí)法監(jiān)督職能集中,組建了內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所,。2002年4月,,《盟市、旗縣衛(wèi)生監(jiān)督體制和疾病預防控制體制改革的實施意見》獲自治區(qū)編委批準,。 黨的十八以來,,內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作進入了新階段。2016年9月,,內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生計生委,、自治區(qū)編辦、自治區(qū)財政廳,、自治區(qū)人社廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的實施意見》,。《實施意見》指出,,衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作(含蒙中醫(yī)藥,,下同)是衛(wèi)生計生工作的重要組成部分,是實現(xiàn)國家衛(wèi)生計生管理的重要手段,,是執(zhí)行國家衛(wèi)生計生法律法規(guī),、維護衛(wèi)生計生秩序、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,、建設健康中國的重要保證,,具有較強的專業(yè)性、技術(shù)性,。 隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,,各類健康影響因素不斷增加,危害群眾健康的重大違法案件時有發(fā)生,,社會高度關(guān)注,。衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法點多、面廣,、線長,,衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)性質(zhì)不明確、執(zhí)法權(quán)力分散,、保障不到位,、人員短缺和蒙中醫(yī)藥監(jiān)督體系不完善等問題日益突出,現(xiàn)行衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法體制機制已明顯不適應綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作面臨的新形勢、新任務,。因此,,全面貫徹落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,遵循整合資源,、轉(zhuǎn)變職能,、綜合執(zhí)法、提高效率的原則,,完善衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法體系,,在衛(wèi)生計生領(lǐng)域內(nèi)推進綜合監(jiān)督行政執(zhí)法迫在眉睫。 《實施意見》明確了自治區(qū),、盟市,、旗縣級衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或計劃生育辦公室的工作職責和主要任務,,要求各地,、各部門整合衛(wèi)生計生監(jiān)督行政執(zhí)法資源,大力推進綜合監(jiān)督行政執(zhí)法,,按照加強力量,、整合資源,、綜合執(zhí)法,、提高效率的原則,衛(wèi)生計生,、蒙中醫(yī)藥行政部門應整合現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督和計劃生育執(zhí)法機構(gòu),、職責,組建衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局,,作為衛(wèi)生計生,、蒙中醫(yī)藥行政部門集中行使綜合行政執(zhí)法權(quán)的執(zhí)行機構(gòu),明確為行政執(zhí)法類機構(gòu),,依法開展公共衛(wèi)生,、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育,、蒙中醫(yī)藥服務等綜合監(jiān)督行政執(zhí)法和食品安全相關(guān)工作,,監(jiān)督檢查衛(wèi)生計生法律法規(guī)的落實情況,查處違法行為,。