根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2016年3月1日至4月30日,,中央第十五巡視組對國家衛(wèi)生計(jì)生委黨組進(jìn)行了專項(xiàng)巡視,。6月2日,中央巡視辦傳達(dá)了習(xí)近平總書記的重要指示精神,,中央第十五巡視組向國家衛(wèi)生計(jì)生委黨組反饋了巡視意見,。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定和中央巡視辦的要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布,。
一,、堅(jiān)決貫徹中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示精神,把落實(shí)巡視整改工作作為首要政治任務(wù)
委黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆歷次全會精神,,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話和關(guān)于巡視工作的重要講話精神,,緊緊圍繞中央政治巡視要求,進(jìn)一步深化對全面從嚴(yán)治黨,、做好巡視整改與促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識,,學(xué)思踐悟,見諸行動(dòng),,認(rèn)真部署,,扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作。
(一)提高思想認(rèn)識,,深刻認(rèn)識巡視整改的重要性,。
6月2日反饋會后,委黨組6月3日即召開黨組會議,,6月8日召開委黨組擴(kuò)大會議,,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識,,增強(qiáng)落實(shí)巡視整改工作任務(wù)的思想自覺和行動(dòng)自覺,。委黨組認(rèn)為,中央第十五巡視組為期2個(gè)月的專項(xiàng)巡視,是中央對國家衛(wèi)生計(jì)生委黨組的全面“政治體檢”,,也是對全體黨員干部一次深刻的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,。習(xí)近平總書記的重要指示,充分體現(xiàn)了堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則和全面從嚴(yán)治黨的根本要求,,委黨組深刻認(rèn)識到存在的突出問題,,深刻認(rèn)識到與中央要求和人民群眾期望之間存在的差距。中央第十五巡視組反饋的意見全面深刻,、客觀公正,、一針見血,切中了要害,,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性,。委黨組誠懇接受中央巡視組反饋的每一條意見,嚴(yán)肅對待指出的每一個(gè)問題,,堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來,,堅(jiān)決做到真認(rèn)賬、不推諉,,真反思、不敷衍,,真整改,、“不貳過”。7月20日,,委黨組召開中央專項(xiàng)巡視整改專題民主生活會,,圍繞中央第十五巡視組反饋意見中指出的問題,進(jìn)一步學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示和“七一”重要講話精神,,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行對照檢查,,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識,強(qiáng)調(diào)要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”,,牢固樹立“五大發(fā)展理念”,,更好地發(fā)揮委黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把做好巡視整改作為當(dāng)前的重要政治任務(wù),,作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有力措施,,作為推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的重要保障,確保整改成果運(yùn)用到位,、問題整改到位,,為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展提供根本保障和不竭動(dòng)力,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,,鞏固黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,制定專項(xiàng)巡視整改工作方案。
委黨組召開專題會議,,立即成立了黨組書記任組長,、全體黨組成員組成的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)、督辦,,推動(dòng)全面整改,。印發(fā)了中央巡視組向領(lǐng)導(dǎo)班子的反饋意見、中央巡視辦領(lǐng)導(dǎo)講話和委黨組書記的表態(tài)講話,。認(rèn)真研究巡視反饋意見,,逐條對照中央第十五巡視組指出的問題,主動(dòng)擔(dān)責(zé),,剖析原因,,提出具體整改措施。制定了《國家衛(wèi)生計(jì)生委黨組關(guān)于落實(shí)中央第十五巡視組反饋意見的整改工作方案》(以下簡稱《方案》),,明確了整改工作的指導(dǎo)思想,、整改思路和任務(wù),明確提出要以“四個(gè)意識”統(tǒng)領(lǐng)巡視整改工作,,以“問題導(dǎo)向”確保整改落實(shí)到位,,以“據(jù)實(shí)嚴(yán)紀(jì)”原則核實(shí)問題線索,以“兩學(xué)一做”保證整改取得實(shí)效,?!斗桨浮访鞔_了工作職責(zé),提出了整改清單,,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,實(shí)行整改任務(wù)銷號制度?!斗桨浮妨谐龅恼那鍐伟?個(gè)部分,、7個(gè)方面,共33項(xiàng)具體整改內(nèi)容,。
(三)層層落實(shí)責(zé)任,,在直屬機(jī)關(guān)做到整改全覆蓋。
6月8日委黨組召開擴(kuò)大會議,,對做好專項(xiàng)巡視整改工作進(jìn)行部署,。黨組書記、主任李斌同志作巡視整改工作動(dòng)員,,強(qiáng)調(diào)深入查找“病灶”,,找準(zhǔn)“病因”,,挖出“病根”,以“釘釘子”的精神認(rèn)真抓好整改落實(shí),;明確要求委黨組成員及直屬機(jī)關(guān)各單位切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任,,按照黨組制定的《方案》,逐條細(xì)化整改措施,,確保按時(shí)保質(zhì)完成整改任務(wù),。會上以黨組名義印發(fā)了《方案》。按照工作部署,,委機(jī)關(guān)各司局,、委直屬和聯(lián)系單位既要落實(shí)好黨組交辦的整改任務(wù),又要對照中央第十五巡視組反饋的意見要求,,舉一反三,,認(rèn)真查找本單位在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴(yán)治黨不力方面存在的突出問題,,制定本單位的整改方案,列出任務(wù)清單,、進(jìn)度清單和責(zé)任清單,,形成整改臺賬,層層傳導(dǎo)壓力,,抓好貫徹落實(shí),,實(shí)現(xiàn)整改工作全覆蓋,切實(shí)增強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)各級黨組織的戰(zhàn)斗力,、凝聚力、創(chuàng)造力,。
(四)帶頭整改“不貳過”,,確保整改措施落實(shí)到位。
委黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的系列重要講話精神,,認(rèn)真查擺自身存在的問題,,堅(jiān)持自覺帶頭,以上率下,,聚焦問題,,做到即知即改。在為期2個(gè)月的專項(xiàng)巡視期間,,委黨組堅(jiān)持邊接受巡視,,邊提高認(rèn)識,堅(jiān)持立行立改,。在整改工作中,,黨組書記親自部署,、親自過問、親自調(diào)度,、親自督辦,,黨組成員各負(fù)其責(zé),對職責(zé)范圍內(nèi)的整改工作抓細(xì)抓嚴(yán)抓實(shí),,要求直屬機(jī)關(guān)各單位黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人的職責(zé),,確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗,、要求到位,,切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。6月30日,,黨組召開整改工作調(diào)度會,,聽取主要責(zé)任單位匯報(bào)巡視整改工作進(jìn)展情況,專題研究整改工作中的重大問題,,推動(dòng)整改工作向縱深發(fā)展,。7月中旬,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室逐一聽取直屬機(jī)關(guān)各單位的整改工作情況匯報(bào),,研究存在的問題,,對下一步工作提出明確要求。委機(jī)關(guān)各司局,、委直屬和聯(lián)系單位都把巡視整改工作作為重要政治任務(wù),,一把手和班子成員各司其職,把整改主體責(zé)任切實(shí)扛在肩上,,落到實(shí)處,,做到守土有責(zé),守土盡責(zé),。
(五)主動(dòng)作為,,充分運(yùn)用和擴(kuò)大整改成果。
對照巡視反饋意見,,委黨組舉一反三,,堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾健康利益放在第一位,提出要主動(dòng)作為,,深化整改,,在深入排查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究梳理出30個(gè)衛(wèi)生計(jì)生工作中關(guān)系群眾切身利益的問題,,印發(fā)《關(guān)于著力解決關(guān)系群眾切身利益問題的通知》,;制定《2016年衛(wèi)生計(jì)生工作增強(qiáng)群眾獲得感具體措施清單》,列出25項(xiàng)舉措,,要求扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,,使人民群眾共享衛(wèi)生計(jì)生和醫(yī)改成果,,提高人民群眾的獲得感和滿意度。(下轉(zhuǎn)第3版)(上接第1版)
二,、聚焦問題,,精心組織,推動(dòng)各項(xiàng)整改措施落實(shí)
委黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,,按照中央第十五巡視組的反饋意見和中央巡視辦的整改要求,,把巡視整改與開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,與推動(dòng)深化醫(yī)改結(jié)合起來,,與制定和實(shí)施“十三五”規(guī)劃結(jié)合起來,,聚焦問題,突出重點(diǎn),,精心組織,,壓實(shí)責(zé)任,在條條有整改上集中發(fā)力,,在件件有著落上狠抓落實(shí),,確保整改工作見到實(shí)效,看到實(shí)質(zhì)性變化,。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,加強(qiáng)黨的建設(shè),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,。
圍繞中央第十五巡視組指出的問題,,主要從以下方面進(jìn)行了整改。
1.堅(jiān)定政治方向,,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,堅(jiān)守價(jià)值取向,切實(shí)發(fā)揮委黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。
針對領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分的問題,,委黨組切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提升自身領(lǐng)導(dǎo)力,,進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝工作,扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,,貫徹中央決策部署,,全面推進(jìn)深化改革,做好宣傳工作,,發(fā)揮正面引導(dǎo)作用,。
一是不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提升自身領(lǐng)導(dǎo)力,。委黨組堅(jiān)持把同黨中央保持高度一致作為最大的政治原則,,深刻認(rèn)識自身領(lǐng)導(dǎo)力與中央要求的差距,,加強(qiáng)理論武裝,認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論,,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話,,學(xué)習(xí)黨章、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),,提高馬克思主義理論水平,,堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)定政治方向,,樹立正確的世界觀,、人生觀、價(jià)值觀,、權(quán)力觀,、政績觀,切實(shí)增強(qiáng)政治意識,、大局意識,、核心意識、看齊意識,,堅(jiān)定道路自信,、理論自信、制度自信和文化自信,,始終與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨委會的工作方法》,,貫徹執(zhí)行民主集中制和重大事項(xiàng)集體討論決定制度,,充分發(fā)揮每個(gè)班子成員的能動(dòng)作用,堅(jiān)持民主決策,、科學(xué)決策,、依法決策,提高決策的系統(tǒng)性,、前瞻性,、針對性。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央重大決策部署,。貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,,制定了委黨組工作規(guī)則。通過召開黨組(擴(kuò)大)會,、委務(wù)會,、主任會、專題會等,,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“沒有全民健康,,就沒有全面小康”的重要指示精神,,研究解決衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的重大問題,制定推動(dòng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策措施,。推動(dòng)中央決策部署和各項(xiàng)政策在基層得到落實(shí),,編制了《黨中央、國務(wù)院文件涉及衛(wèi)生計(jì)生委任務(wù)分工表》,,完善了《委機(jī)關(guān)和直屬聯(lián)系單位重點(diǎn)工作調(diào)度表》,。委黨組快速反應(yīng),貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作重要講話精神,,全力做好防汛抗洪醫(yī)療衛(wèi)生工作,,確保大災(zāi)之后無大疫,保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全,。緊跟“四個(gè)意識”“五大發(fā)展理念”和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,、“五位一體”總體布局,統(tǒng)籌謀劃,,研究編制了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和“十三五”醫(yī)改規(guī)劃,、“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃,把衛(wèi)生計(jì)生納入黨和國家事業(yè)的戰(zhàn)略布局,,為推進(jìn)健康中國建設(shè),、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
二是加強(qiáng)理論武裝,,不斷強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,。委黨組認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度,制定2016年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,,舉辦黨組中心組集中學(xué)習(xí),、“面對面大講堂”4次。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,,深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話精神,,切實(shí)用黨的治國理政新理念、新思想,、新戰(zhàn)略武裝頭腦,,推動(dòng)實(shí)踐。委黨組認(rèn)為,,全面貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,,必須堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路,堅(jiān)持黨的基本路線,,把對黨的赤誠和忠貞融入到全心全意為人民服務(wù)的偉大事業(yè)中,融入到深化醫(yī)改,、推進(jìn)健康中國建設(shè)的各項(xiàng)工作中,,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起維護(hù)人民群眾健康,、保護(hù)人民群眾生命安全的重大責(zé)任,時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,,始終不忘一切為了人民健康的初心,,在中國特色社會主義衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展道路上繼續(xù)前進(jìn),進(jìn)一步滿足人民群眾健康新期盼,,到2020年全面實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的奮斗目標(biāo),。
三是結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,促進(jìn)整改落實(shí),。按照中央統(tǒng)一部署,,委黨組站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子,,以“四個(gè)意識”為標(biāo)桿,,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,緊密聯(lián)系直屬機(jī)關(guān)各級黨組織的實(shí)際,,認(rèn)真組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,,切實(shí)發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。5月17日,,李斌同志以“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,,為推動(dòng)健康中國建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障”為題,帶頭給直屬機(jī)關(guān)800多名黨組織書記講“兩學(xué)一做”專題黨課,。委黨組成員都結(jié)合分管工作講了專題黨課,。委黨組結(jié)合巡視整改工作成立指導(dǎo)組,加強(qiáng)對基層黨組織開展學(xué)習(xí)教育的督導(dǎo)檢查,,通過開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,,推動(dòng)整改工作落實(shí)到位。
四是以“啃硬骨頭”精神推進(jìn)深化醫(yī)改,,提升人民群眾的獲得感,。針對當(dāng)前醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期的特點(diǎn),,委黨組堅(jiān)持2015年建立的深化醫(yī)改聯(lián)系點(diǎn)制度,,每位黨組成員負(fù)責(zé)聯(lián)系4個(gè)~5個(gè)省份的醫(yī)改督導(dǎo)工作。黨組書記帶頭,,每位黨組成員都定期深入聯(lián)系省份,,到醫(yī)改一線開展調(diào)研,指導(dǎo)推動(dòng)醫(yī)改重點(diǎn)工作,。強(qiáng)化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”,,認(rèn)真總結(jié)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成功典型實(shí)踐案例,推廣成熟經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)各地醫(yī)改實(shí)現(xiàn)突破,;以建立分級診療制度為重點(diǎn),,優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,完善政策體系,,擬在4個(gè)直轄市和266個(gè)地級市開展分級診療試點(diǎn),;召開城市公立醫(yī)院綜合改革現(xiàn)場會,對新增100個(gè)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市負(fù)責(zé)同志進(jìn)行培訓(xùn),,推動(dòng)建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,,加快公立醫(yī)院綜合改革;進(jìn)一步完善強(qiáng)基層的政策措施,;深化醫(yī)保支付方式改革,,大力推行按人頭、按病種,、按床日付費(fèi),;會同財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于做好2016年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的通知》,全面推開大病保險(xiǎn)工作,;完成農(nóng)村貧困人口因病致貧返貧調(diào)查,,組織889所三級醫(yī)院對口支援834個(gè)貧困縣1149家縣醫(yī)院,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)健康扶貧,,扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生“組團(tuán)式”援藏援疆,,取得新的成效;會同發(fā)改委,、人社部,、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革的意見》,并推動(dòng)實(shí)施,;進(jìn)一步完善藥品供應(yīng)保障制度,,印發(fā)《關(guān)于做好國家談判藥品集中采購的通知》,降低藥品虛高價(jià)格,,減輕群眾用藥負(fù)擔(dān),;印發(fā)《關(guān)于盡快確定醫(yī)療費(fèi)用增長幅度的通知》,進(jìn)一步控制公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用不合理增長,;部署開展“嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”,,鞏固“三調(diào)解一保險(xiǎn)”醫(yī)療糾紛處理長效工作機(jī)制,持續(xù)改善醫(yī)患關(guān)系,;制訂《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》,,繼續(xù)深入推進(jìn)“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”。
五是認(rèn)真解決實(shí)施全面兩孩配套政策問題,。組織學(xué)習(xí)貫徹中辦,、國辦關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育服務(wù)管理責(zé)任制的意見研討班,指導(dǎo)各地制定2016年的目標(biāo)責(zé)任制考核方案;加強(qiáng)對各地實(shí)施全面兩孩政策的工作指導(dǎo),,組織省,、縣兩級主管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班,指導(dǎo)各地細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)政策措施,;印發(fā)《關(guān)于做好生育登記服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》,擬定關(guān)于加強(qiáng)生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)的若干意見,,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),,創(chuàng)新服務(wù)模式及管理,為婦女兒童提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。協(xié)調(diào)財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善計(jì)劃生育投入機(jī)制的意見》,,實(shí)現(xiàn)了全國特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)一。為計(jì)劃生育特殊家庭成員建立信息檔案,,有針對性地做好扶助關(guān)懷工作,。
六是做好宣傳工作,發(fā)揮正面引導(dǎo)作用,。加強(qiáng)典型宣傳,,印發(fā)《關(guān)于在全國衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的決定》,向屠呦呦,、萬少華,、中國援非抗擊埃博拉隊(duì)伍等先進(jìn)典型學(xué)習(xí),并在全國衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)開展樹“時(shí)代楷模”等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng),,組織先進(jìn)典型報(bào)告團(tuán)赴地方開展報(bào)告,。聯(lián)合央視成功舉辦了“尋找最美醫(yī)生”大型公益活動(dòng),舉辦了第一期國家衛(wèi)生計(jì)生委先進(jìn)典型發(fā)布活動(dòng),,向全社會大力宣傳衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的先進(jìn)典型事跡,。推進(jìn)深化醫(yī)改成果的宣傳,積極做好重大文件的新聞發(fā)布和政策解讀工作,,組織中央主要媒體深入醫(yī)改綜合試點(diǎn)省份和實(shí)施分級診療,、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等試點(diǎn)城市實(shí)地采訪。組織實(shí)施“深化醫(yī)改”和“健康中國”主題宣傳,,在全國開展“健康中國行”接力宣傳活動(dòng),,組織媒體積極報(bào)道第69屆世界衛(wèi)生大會、第二屆中國-中東歐國家衛(wèi)生部長論壇等重要外交活動(dòng),,全方位展示中國衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展成就,。
2.加強(qiáng)基層黨建,把黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,。
針對重業(yè)務(wù),、輕黨建問題突出,基層黨組織建設(shè)薄弱的問題,委黨組切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè),,把黨建與業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合,,對黨的建設(shè)缺失、黨員管理不規(guī)范,、黨組織不按時(shí)換屆等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,,配齊配強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)各級黨務(wù)干部,加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)力度,,推動(dòng)公立醫(yī)院黨的建設(shè),。
一是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,,在委直屬機(jī)關(guān)啟動(dòng)了黨建綜合督查工作,。建立了黨建述職評議考核機(jī)制,認(rèn)真完成黨建述職評議考核工作,,推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)同部署,、同檢查、同考核,,著力解決業(yè)務(wù)工作與黨建工作“兩張皮”問題,。繼續(xù)推廣和運(yùn)用支部工作法,規(guī)范“三會一課”等組織生活,,為基層黨支部推薦提供了《黨支部工作手冊》《黨支部書記實(shí)用手冊》等工作用書,,不斷促進(jìn)黨支部工作規(guī)范化。
二是把黨建工作與推進(jìn)深化醫(yī)改有機(jī)結(jié)合起來,。委黨組成員充分利用參加有關(guān)省份綜合醫(yī)改試點(diǎn)啟動(dòng)會和赴醫(yī)改聯(lián)系省份調(diào)研的時(shí)機(jī),,明確要求各地加強(qiáng)黨對深化醫(yī)改工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持把深化醫(yī)改工作與黨建工作有機(jī)結(jié)合,。正在編制的“十三五”深化醫(yī)改規(guī)劃中明確提出,,要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,,發(fā)揮各級黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,,為實(shí)現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證;正在起草關(guān)于建立現(xiàn)代公立醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見,,強(qiáng)調(diào)在建立現(xiàn)代公立醫(yī)院管理制度中發(fā)揮黨的政治核心作用,;加強(qiáng)各級各類機(jī)構(gòu)黨的各級組織建設(shè),強(qiáng)化基層黨組織整體功能,,在深化醫(yī)改工作中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。制定2016年發(fā)展黨員計(jì)劃,,要求重點(diǎn)在高級知識分子和業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員,;完善黨員檔案保管歸檔流程,,指導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)各單位按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提高質(zhì)量,、發(fā)揮作用”的要求做好發(fā)展黨員工作。推動(dòng)直屬機(jī)關(guān)各級黨組織加快完成換屆工作,,明確要求設(shè)立黨委的單位必須設(shè)立紀(jì)委,,委機(jī)關(guān)各司局黨總支、黨支部紀(jì)檢委員必須由司局級干部擔(dān)任,。中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院,、中國疾病預(yù)防控制中心完成了黨委及基層黨組織的換屆工作,設(shè)立黨委的直屬單位均設(shè)立了監(jiān)察室,。至此,委機(jī)關(guān)各司局,、委直屬和聯(lián)系單位黨組織按照委黨組的要求,,全部按期完成了換屆選舉工作。按照中組部和中央國家機(jī)關(guān)工委的部署,,認(rèn)真組織開展了黨員組織關(guān)系集中排查,、黨代會代表和黨員違紀(jì)未給予相應(yīng)處理情況排查清理專項(xiàng)檢查工作。截至目前,,各級黨組織已經(jīng)完成黨員組織關(guān)系的集中摸排,、聯(lián)系查找和登記造冊;黨代會代表和黨員違紀(jì)未給予相應(yīng)處理情況排查清理專項(xiàng)檢查工作正在積極穩(wěn)妥推進(jìn),。
四是配齊配強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)各級黨務(wù)干部,。加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)各級黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),,分析直屬機(jī)關(guān)各單位黨務(wù)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu),,認(rèn)真梳理黨務(wù)干部隊(duì)伍職位職數(shù)空缺和到齡干部情況,及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充配備空缺崗位黨務(wù)干部,,督促直屬機(jī)關(guān)各單位配備專職黨務(wù)工作人員,。研究起草關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢組織建設(shè)的意見。
五是實(shí)現(xiàn)直屬機(jī)關(guān)基層黨支部書記和專職黨務(wù)干部培訓(xùn)全覆蓋,。從5月中旬開始,,分8期對委直屬機(jī)關(guān)800多名基層黨組織書記進(jìn)行了全員培訓(xùn),通過問卷形式考察學(xué)習(xí)效果,,收集學(xué)習(xí)感言,,促進(jìn)了基層黨建和業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩不誤,、兩促進(jìn)”,。
六是組織制訂《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》,。明確公立醫(yī)院黨委在公立醫(yī)院中的政治核心作用,加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo),,擬會同有關(guān)部委聯(lián)合發(fā)文,。組織召開“加強(qiáng)醫(yī)院黨建工作研討會”,聽取了100多家大型綜合公立醫(yī)院的意見和建議,;召開醫(yī)院思想政治工作專題會議,,聽取了相關(guān)意見建議。召開委屬委管醫(yī)院工作會議,,對醫(yī)院黨委發(fā)揮政治核心作用提出要求,,配齊配強(qiáng)委屬委管醫(yī)院黨委書記、紀(jì)委書記,。會同有關(guān)部門開展調(diào)研,,研究制訂《公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》。
3.落實(shí)主體責(zé)任,,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求有效落實(shí),。
針對全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”履行不到位的問題,委黨組堅(jiān)持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨,,堅(jiān)持不懈抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí),加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督管理,,完善出國(境)規(guī)章制度,,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,。
一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,。委黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述,清醒認(rèn)識當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢,,自覺把全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任扛在肩上,、抓在手上。貫徹落實(shí)《中央國家機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求實(shí)施方案》,,印發(fā)在委直屬機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見,;2016年上半年,委黨組會議8次聽取和研究直屬機(jī)關(guān)重要黨建工作,;分別召開直屬機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議,;認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,印發(fā)了2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分工意見表,。建立了委黨組成員約談分管單位領(lǐng)導(dǎo)制度,,層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。利用新媒體加強(qiáng)廉政宣傳教育,,設(shè)立“衛(wèi)生計(jì)生廉政之窗”微信公眾號,;組織開展《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》知識競賽,,6500多名黨員干部參加。
二是進(jìn)一步抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí),。委黨組帶頭嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,,持續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),對委直屬機(jī)關(guān)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神的情況開展專項(xiàng)檢查和“回頭看”,,集中處理了一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等違紀(jì)問題并通報(bào)了4起典型案件,。抓住元旦、春節(jié),、“五一”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),,早打招呼、早提醒,。開展調(diào)查摸底,,梳理突出問題,重申嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的要求,,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),。嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和篇幅,上半年委機(jī)關(guān)發(fā)文同比下降39%,。嚴(yán)格會議管理,2016年會議計(jì)劃不超過2015年,,上半年會議嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行,。機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)辦公系統(tǒng)正式運(yùn)行,全面推進(jìn)無紙化辦公,,機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)效率大幅提高,。
三是進(jìn)一步完善出國(境)規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行年度出訪計(jì)劃,,嚴(yán)格落實(shí)因公臨時(shí)出國(境)管理辦法,,全面加強(qiáng)委直屬機(jī)關(guān)外事管理工作。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國管理工作的指導(dǎo)意見》,,結(jié)合實(shí)際制訂《對因公出國(境)相關(guān)違規(guī)違紀(jì)行為處理的意見》,,做好因公出國(境)政審和因私出國(境)審批工作。
四是加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,。委黨組旗幟鮮明地支持駐委紀(jì)檢組履行職責(zé),,進(jìn)一步發(fā)揮駐委紀(jì)檢組“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,加大紀(jì)律審查力度,,減少存量,、遏制增量,以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,。對中央巡視組移交的問題線索進(jìn)行了逐一梳理,、逐一登記,、建立臺賬、分類處置,,對這些問題線索正在依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行全面,、客觀、及時(shí)的核查處理,,凡是違反黨紀(jì)國法的,,都要一查到底、嚴(yán)肅懲處,,違紀(jì)必究,、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。醫(yī)政醫(yī)管局原局長王羽因涉嫌受賄犯罪于2016年6月被檢察機(jī)關(guān)提起公訴,,案件正在辦理,。研究制訂委黨組貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的實(shí)施辦法,推進(jìn)委黨組巡視和問責(zé)工作制度化,、規(guī)范化,。5月中旬,委黨組正式啟動(dòng)了2016年第一輪巡視,,對11個(gè)直屬和聯(lián)系單位進(jìn)行了巡視,,9月將啟動(dòng)第二輪巡視,年底前實(shí)現(xiàn)對直屬和聯(lián)系單位的巡視全覆蓋,。進(jìn)一步規(guī)范直屬機(jī)關(guān)處級及以下干部信訪舉報(bào),、案件查辦、黨紀(jì)處分等辦理程序和文書,,增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)辦案工作的嚴(yán)肅性,。
4.堅(jiān)持黨管干部黨管人才,不斷完善選人用人工作機(jī)制,。
針對選人用人方面的突出問題,,委黨組嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)各級班子和干部隊(duì)伍建設(shè),,加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督管理,,進(jìn)一步清理規(guī)范退(離)休干部社團(tuán)兼職、違規(guī)取酬等問題,,抓好選人用人問題的整改,。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨組對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,,按照巡視反饋意見,,制定《關(guān)于落實(shí)中組部選人用人工作檢查反饋意見的整改工作方案》,列出13條整改意見進(jìn)行全面整改,。加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)各級班子和干部隊(duì)伍建設(shè),,做好干部隊(duì)伍規(guī)劃,,積極推進(jìn)干部培養(yǎng)、教育和使用相統(tǒng)一,。堅(jiān)持民主集中制,。注重在動(dòng)議環(huán)節(jié)加強(qiáng)調(diào)研,堅(jiān)持把民主推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考,。加強(qiáng)任前審查核實(shí),,嚴(yán)格實(shí)行干部檔案“凡提必審”,個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”,,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”,,反映考察對象線索具體的信訪舉報(bào)“凡提必查”。堅(jiān)持任職前公示制度,,平級轉(zhuǎn)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的要履行考察程序,。加強(qiáng)干部工作統(tǒng)籌力度,分析干部隊(duì)伍情況,,配齊配強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子,,不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。
二是加強(qiáng)人事工作制度建設(shè),。組織修訂了委機(jī)關(guān)和直屬聯(lián)系單位《干部人事管理辦法》《干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作表》,,進(jìn)一步明確了干部選任動(dòng)議、民主推薦,、考察,、討論決定、任職等程序,。梳理職位職數(shù)空缺和到齡干部情況,,做好干部按規(guī)定退休工作,。2016年上半年,,嚴(yán)格按照程序辦理干部退休,加強(qiáng)干部交流,。組織開展事業(yè)單位“三定”規(guī)定制定工作,,要求各單位準(zhǔn)確界定單位職責(zé),明晰職能,、理順關(guān)系,。
三是加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。組織完成2015年度個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告綜合匯總工作,。對擬提拔為副處級及以上干部,、擬轉(zhuǎn)任重要崗位人選對象,均按要求進(jìn)行抽查核實(shí),,切實(shí)發(fā)揮好個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度在從嚴(yán)管理監(jiān)督干部中的警示和把關(guān)作用,。加強(qiáng)干部人事檔案審核工作,,嚴(yán)格按照干部人事檔案專項(xiàng)核查要求,認(rèn)真開展檔案審核和組織認(rèn)定工作,,基本完成干部人事檔案專項(xiàng)核查,。印發(fā)《國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于改進(jìn)和完善承擔(dān)教學(xué)科研職能的直屬和聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)人員兼職管理的暫行規(guī)定》,對直屬和聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)干部兼職作出具體規(guī)定,。
四是提高人才工作的系統(tǒng)性,、前瞻性。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》,,研究制訂《“十三五”衛(wèi)生計(jì)生人才發(fā)展規(guī)劃》,,對衛(wèi)生計(jì)生人才工作作出統(tǒng)籌規(guī)劃和戰(zhàn)略布局;印發(fā)《關(guān)于改革完善委直屬聯(lián)系單位高級職稱評審工作的通知》,,減輕醫(yī)務(wù)人員考試負(fù)擔(dān),。
五是進(jìn)一步規(guī)范退(離)休干部社團(tuán)兼職、違規(guī)取酬等問題,。開展離退休干部在社會組織兼職摸底調(diào)查,、清理規(guī)范工作,規(guī)范審批管理,,要求離退休干部限期辭去不符合兼職管理規(guī)定的職務(wù),,兼職不取酬。
(二)堅(jiān)持制約權(quán)力,,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,,不斷規(guī)范社團(tuán)組織管理。
圍繞中央第十五巡視組指出的權(quán)力制約不到位,,行業(yè)監(jiān)管不得力,,社團(tuán)組織管理不規(guī)范方面存在的問題,主要從以下方面進(jìn)行了整改,。
1.加強(qiáng)監(jiān)督制約,,推進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
針對權(quán)力制約不到位,,對重點(diǎn)崗位,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力監(jiān)督制約不到位,廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的問題,,委黨組進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,,加強(qiáng)對專家技術(shù)管理權(quán)力的制約,加強(qiáng)大型醫(yī)用設(shè)備配置管理權(quán)力制約,,進(jìn)一步改進(jìn)評審評價(jià),,規(guī)范項(xiàng)目委托管理,規(guī)范政府采購行為。
一是加強(qiáng)重點(diǎn)崗位,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的權(quán)力監(jiān)督制約,。評估廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),防范廉政風(fēng)險(xiǎn),。重點(diǎn)梳理A級權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒機(jī)制。對重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)崗位,、重點(diǎn)人通過多種形式加強(qiáng)廉政宣傳教育,嚴(yán)格落實(shí)述職述廉,、民主評議,、誡勉談話、函詢等制度,,加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督,。進(jìn)一步規(guī)范對醫(yī)院的管理監(jiān)督,規(guī)范國家臨床??颇芰ㄔO(shè)項(xiàng)目管理,。
二是加強(qiáng)對專家技術(shù)管理權(quán)力的制約。轉(zhuǎn)變政府職能,,把科技重大專項(xiàng)納入國家科技體制改革試點(diǎn),,將委醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心改建成為項(xiàng)目管理的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)。修訂《醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域國家科技重大專項(xiàng)廉政規(guī)定》和《醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域國家科技重大專項(xiàng)總體組工作規(guī)則》,,嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,,強(qiáng)化全過程監(jiān)督,進(jìn)一步明確項(xiàng)目實(shí)施不同階段技術(shù)專家的管理內(nèi)容,。
三是加強(qiáng)大型醫(yī)用設(shè)備配置管理權(quán)力制約,。規(guī)范甲類大型醫(yī)用設(shè)備配置審批權(quán)力,完善大型醫(yī)用設(shè)備配置使用管理辦法,,加快推進(jìn)大型醫(yī)用設(shè)備監(jiān)督管理信息平臺建設(shè),。把大型醫(yī)用設(shè)備監(jiān)督管理信息平臺接入政務(wù)大廳,實(shí)行窗口“一站式”管理,,受理,、辦理,、評審和審批分開,,并積極推動(dòng)第三方獨(dú)立評審。
四是進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目委托管理,。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)委托辦事計(jì)劃管理的通知》和《2016年委機(jī)關(guān)委托辦事計(jì)劃》,,加強(qiáng)委托辦事計(jì)劃管理。研究制定了委機(jī)關(guān)政府購買服務(wù)管理辦法,組織開展購買服務(wù)試點(diǎn),,減少委托辦事數(shù)量,。修訂委托辦事經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法。
五是切實(shí)規(guī)范政府采購行為,。開展政府采購工作培訓(xùn),,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購管理的通知》,提出建立政府采購負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員制度等工作要求,。監(jiān)督指導(dǎo)藥具管理中心依法規(guī)范開展2016年避孕藥具的采購工作,,監(jiān)督指導(dǎo)中國人口宣傳教育中心落實(shí)審計(jì)整改任務(wù)。
2.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,,切實(shí)糾正不正之風(fēng),。
一是加強(qiáng)預(yù)防接種管理服務(wù)。舉一反三,,深刻吸取“山東濟(jì)南非法經(jīng)營疫苗系列案件”教訓(xùn),,以對人民健康高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院頒布新修訂的《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》,,會同國家食品藥品監(jiān)管總局印發(fā)關(guān)于貫徹實(shí)施新修訂的《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》的通知,會同有關(guān)部門調(diào)整國家免疫規(guī)劃脊髓灰質(zhì)炎疫苗免疫策略,,組織修訂《國家免疫規(guī)劃疫苗免疫程序》《預(yù)防接種工作規(guī)范》,。指導(dǎo)各地進(jìn)一步做好疫苗采購供應(yīng)和接種工作,印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防接種工作規(guī)范管理的通知》,。加強(qiáng)對各級疾控機(jī)構(gòu)和接種單位的管理與指導(dǎo),,召開了2016年全國預(yù)防接種工作會議,會同國家食品藥品監(jiān)管總局對地方貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》的情況開展督導(dǎo)調(diào)研,,在全國部署開展預(yù)防接種專項(xiàng)檢查,。廣泛開展健康宣傳教育,及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切,。
二是切實(shí)落實(shí)“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的職責(zé),。擬訂《糾風(fēng)工作管行業(yè)必須管行風(fēng)“十三五”規(guī)劃》,完成2016年第一批5所大型醫(yī)院巡查工作,,將于9月底前完成2016年15所大型醫(yī)院巡查工作,。推進(jìn)高值醫(yī)用耗材陽光采購,研究制訂高值醫(yī)用耗材編碼規(guī)則,。大力推進(jìn)“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動(dòng),,實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程,組織開展基層衛(wèi)生崗位練兵和技能競賽活動(dòng),,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),。
三是深入治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂。印發(fā)《2016年糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)要點(diǎn)》,要求抓好落實(shí),。印發(fā)《關(guān)于4起醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)典型問題的通報(bào)》,,通報(bào)反面典型,強(qiáng)化警示教育,。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂共防共治工作的意見》,,完善工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)與檢察,、公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),,嚴(yán)肅查辦違反“九不準(zhǔn)”、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)問題,。
3.加強(qiáng)社團(tuán)管理,,規(guī)范社會組織發(fā)展。
針對社團(tuán)組織管理不規(guī)范的問題,,委黨組履行監(jiān)管職責(zé),,對主管、掛靠的社團(tuán)組織加強(qiáng)管理,,引導(dǎo)社團(tuán)組織堅(jiān)持正確的辦會宗旨,。
一是加強(qiáng)對社團(tuán)組織的管理。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,,建立完善社會組織管理機(jī)制,。督促各社會組織加強(qiáng)自身領(lǐng)導(dǎo)班子、工作隊(duì)伍和黨的建設(shè),,推進(jìn)社會組織民主選舉,、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,。按照脫鉤聯(lián)合工作組統(tǒng)一部署,,推進(jìn)行業(yè)協(xié)會第一批和第二批試點(diǎn)脫鉤工作。
二是引導(dǎo)社團(tuán)組織堅(jiān)持正確的辦會宗旨,,堅(jiān)持公益性,。貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神,規(guī)范社團(tuán)組織接受公益事業(yè)捐贈行為,,督促各社會組織堅(jiān)持非營利組織的公益性,。
三、繼續(xù)抓好整改落實(shí),,促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展
通過中央巡視和2個(gè)多月的全面整改工作,,國家衛(wèi)生計(jì)生委黨組和全系統(tǒng)黨員干部認(rèn)識到,政治巡視極大觸動(dòng)了自己的思想,,深刻強(qiáng)化了自己的“四個(gè)意識”,,切實(shí)增強(qiáng)了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的政治自覺和行動(dòng)自覺,在思想上受到深刻警醒,,精神上集中補(bǔ)了“鈣”,,工作上得到鞭策激勵(lì)。黨組同志結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生工作實(shí)際,,把自己擺進(jìn)去,,把工作擺進(jìn)去,聚焦全面從嚴(yán)治黨,、對照“六項(xiàng)紀(jì)律”“三大問題”“三個(gè)重點(diǎn)”剖析問題,,找出癥結(jié),全面整改,,各項(xiàng)改革任務(wù)有了新舉措和新變化,。中央巡視引起社會各界廣泛關(guān)注,全行業(yè)廣大干部職工反響熱烈,,希望發(fā)現(xiàn)問題,,倒逼改革,促進(jìn)發(fā)展,。目前,,一些問題已經(jīng)得到解決;還有一些涉及體制機(jī)制的復(fù)雜問題,,需要通過深化改革加以解決,。下一步,國家衛(wèi)生計(jì)生委黨組將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨要管黨,、從嚴(yán)治黨要求和中央專項(xiàng)巡視要求,,保持力度不減、節(jié)奏不變,,繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí),確保整改成果運(yùn)用到位,,推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展取得新成績,。
(一)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高統(tǒng)領(lǐng)事業(yè)改革發(fā)展的能力,。
堅(jiān)持把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則,。落實(shí)習(xí)近平總書記“七一”講話精神,貫徹全國衛(wèi)生與健康大會精神,。不斷增強(qiáng)宗旨意識,,踐行群眾路線,把維護(hù)人民健康作為改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。樹立“大健康”理念,,牢牢把握衛(wèi)生與健康工作方針,,以基層為重點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,,預(yù)防為主,,中西醫(yī)并重,將健康融入所有政策,,人民共建共享,,努力全方位、全周期保障人民健康,。牢固樹立抓好黨建是最大政績理念,,加強(qiáng)委直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè),發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,。進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè),,加強(qiáng)事業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略問題思考和研究,做好頂層設(shè)計(jì),,增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見性,。團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大黨員干部職工切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識,自覺向以習(xí)近平同志為總書記的黨中央看齊,,向黨的理論和路線方針政策看齊,,向黨中央的重大決策部署看齊。
(二)貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,,全面提高為人民服務(wù)的水平,。
堅(jiān)持把履行管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)系統(tǒng)上下,,完善全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度和工作機(jī)制,,下大力氣推動(dòng)解決重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,不斷提高人民群眾獲得感和滿意度,。在深化醫(yī)改方面,,繼續(xù)從全局和戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)研究,破解人才隊(duì)伍建設(shè),、分級診療,、降低虛高藥價(jià)、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,、建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度,、完善公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制等關(guān)鍵改革難題;集中力量解決群眾關(guān)注的改善醫(yī)療服務(wù),、兒科醫(yī)療服務(wù)改革發(fā)展,、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等問題,;研究解決醫(yī)務(wù)人員關(guān)心的打擊涉醫(yī)違法犯罪,維護(hù)醫(yī)療秩序等問題,,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性,;強(qiáng)化督促檢查,在“落細(xì)落小落實(shí)”上下功夫,,解決好政策措施“最先一公里”和“最后一公里”的問題,;注重長效機(jī)制建設(shè),,進(jìn)一步加快《基本醫(yī)療衛(wèi)生法》《中醫(yī)藥法》等立法進(jìn)程,,加強(qiáng)行業(yè)綜合監(jiān)督。組織開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,,推動(dòng)全體黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉,。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,做到警鐘長鳴,、常抓不懈,。堅(jiān)持將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,尊崇黨章黨規(guī),,深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,,自覺接受監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,努力實(shí)現(xiàn)干部清正,、機(jī)關(guān)清廉,、政治清明。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”,,加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)精神文明和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),,大力整飭行業(yè)不正之風(fēng),抓緊解決損害群眾利益的問題,,樹立行業(yè)清風(fēng)正氣,。
(三)努力抓好班子帶好隊(duì)伍,為改革發(fā)展提供不竭動(dòng)力,。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制和重大事項(xiàng)集體討論決定制度,,發(fā)揮班子的集體領(lǐng)導(dǎo)力,提高民主決策,、科學(xué)決策,、依法決策水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,,規(guī)范選任程序,,切實(shí)清理兼職取酬問題,。加強(qiáng)干部交流,加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,,及時(shí)了解干部的思想,、工作和生活狀況,抓早抓小,,教育敦促干部按本色做人,、按角色辦事,選對用好,、看住管好干部,。繼續(xù)做好司局級干部組織調(diào)訓(xùn),加強(qiáng)青年干部培訓(xùn),,提高隊(duì)伍的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì),。教育引導(dǎo)廣大干部按照整改計(jì)劃持續(xù)發(fā)力,久久為功,,盯住問題不放,,一抓到底,推動(dòng)整改問題解決到位,。
(四)推進(jìn)健康中國建設(shè),,為全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》,,以普及健康生活,、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障,、建設(shè)健康環(huán)境,、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)健康中國建設(shè),。珍惜和運(yùn)用好中央專項(xiàng)巡視成果,,堅(jiān)持把維護(hù)和保障人民群眾健康作為最高使命,堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供,,自覺把創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念貫徹到衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展全過程,?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制,加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,,健全完善中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,穩(wěn)妥實(shí)施兩孩政策,,改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理,,提高人口素質(zhì),促進(jìn)人口均衡發(fā)展,。建立更加完善的公共衛(wèi)生,、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障,、藥品供應(yīng)保障和服務(wù)監(jiān)管體系,,以及更加完善的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變,,不斷提高人民群眾的獲得感,。以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),,結(jié)合行業(yè)發(fā)展的實(shí)際和衛(wèi)生計(jì)生工作規(guī)律,,制定繼續(xù)前進(jìn)的目標(biāo),為衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展制定可操作的“中國方案”,,以健康中國建設(shè)的成效為全面建成小康社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,,請及時(shí)向我們反映,。
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一,、堅(jiān)決貫徹中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示精神,把落實(shí)巡視整改工作作為首要政治任務(wù)
委黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆歷次全會精神,,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話和關(guān)于巡視工作的重要講話精神,,緊緊圍繞中央政治巡視要求,進(jìn)一步深化對全面從嚴(yán)治黨,、做好巡視整改與促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識,,學(xué)思踐悟,見諸行動(dòng),,認(rèn)真部署,,扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作。
(一)提高思想認(rèn)識,,深刻認(rèn)識巡視整改的重要性,。
6月2日反饋會后,委黨組6月3日即召開黨組會議,,6月8日召開委黨組擴(kuò)大會議,,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識,,增強(qiáng)落實(shí)巡視整改工作任務(wù)的思想自覺和行動(dòng)自覺,。委黨組認(rèn)為,中央第十五巡視組為期2個(gè)月的專項(xiàng)巡視,是中央對國家衛(wèi)生計(jì)生委黨組的全面“政治體檢”,,也是對全體黨員干部一次深刻的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,。習(xí)近平總書記的重要指示,充分體現(xiàn)了堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則和全面從嚴(yán)治黨的根本要求,,委黨組深刻認(rèn)識到存在的突出問題,,深刻認(rèn)識到與中央要求和人民群眾期望之間存在的差距。中央第十五巡視組反饋的意見全面深刻,、客觀公正,、一針見血,切中了要害,,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性,。委黨組誠懇接受中央巡視組反饋的每一條意見,嚴(yán)肅對待指出的每一個(gè)問題,,堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來,,堅(jiān)決做到真認(rèn)賬、不推諉,,真反思、不敷衍,,真整改,、“不貳過”。7月20日,,委黨組召開中央專項(xiàng)巡視整改專題民主生活會,,圍繞中央第十五巡視組反饋意見中指出的問題,進(jìn)一步學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示和“七一”重要講話精神,,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行對照檢查,,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識,強(qiáng)調(diào)要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”,,牢固樹立“五大發(fā)展理念”,,更好地發(fā)揮委黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把做好巡視整改作為當(dāng)前的重要政治任務(wù),,作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有力措施,,作為推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的重要保障,確保整改成果運(yùn)用到位,、問題整改到位,,為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展提供根本保障和不竭動(dòng)力,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,,鞏固黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,制定專項(xiàng)巡視整改工作方案。
委黨組召開專題會議,,立即成立了黨組書記任組長,、全體黨組成員組成的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)、督辦,,推動(dòng)全面整改,。印發(fā)了中央巡視組向領(lǐng)導(dǎo)班子的反饋意見、中央巡視辦領(lǐng)導(dǎo)講話和委黨組書記的表態(tài)講話,。認(rèn)真研究巡視反饋意見,,逐條對照中央第十五巡視組指出的問題,主動(dòng)擔(dān)責(zé),,剖析原因,,提出具體整改措施。制定了《國家衛(wèi)生計(jì)生委黨組關(guān)于落實(shí)中央第十五巡視組反饋意見的整改工作方案》(以下簡稱《方案》),,明確了整改工作的指導(dǎo)思想,、整改思路和任務(wù),明確提出要以“四個(gè)意識”統(tǒng)領(lǐng)巡視整改工作,,以“問題導(dǎo)向”確保整改落實(shí)到位,,以“據(jù)實(shí)嚴(yán)紀(jì)”原則核實(shí)問題線索,以“兩學(xué)一做”保證整改取得實(shí)效,?!斗桨浮访鞔_了工作職責(zé),提出了整改清單,,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,實(shí)行整改任務(wù)銷號制度?!斗桨浮妨谐龅恼那鍐伟?個(gè)部分,、7個(gè)方面,共33項(xiàng)具體整改內(nèi)容,。
(三)層層落實(shí)責(zé)任,,在直屬機(jī)關(guān)做到整改全覆蓋。
6月8日委黨組召開擴(kuò)大會議,,對做好專項(xiàng)巡視整改工作進(jìn)行部署,。黨組書記、主任李斌同志作巡視整改工作動(dòng)員,,強(qiáng)調(diào)深入查找“病灶”,,找準(zhǔn)“病因”,,挖出“病根”,以“釘釘子”的精神認(rèn)真抓好整改落實(shí),;明確要求委黨組成員及直屬機(jī)關(guān)各單位切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任,,按照黨組制定的《方案》,逐條細(xì)化整改措施,,確保按時(shí)保質(zhì)完成整改任務(wù),。會上以黨組名義印發(fā)了《方案》。按照工作部署,,委機(jī)關(guān)各司局,、委直屬和聯(lián)系單位既要落實(shí)好黨組交辦的整改任務(wù),又要對照中央第十五巡視組反饋的意見要求,,舉一反三,,認(rèn)真查找本單位在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴(yán)治黨不力方面存在的突出問題,,制定本單位的整改方案,列出任務(wù)清單,、進(jìn)度清單和責(zé)任清單,,形成整改臺賬,層層傳導(dǎo)壓力,,抓好貫徹落實(shí),,實(shí)現(xiàn)整改工作全覆蓋,切實(shí)增強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)各級黨組織的戰(zhàn)斗力,、凝聚力、創(chuàng)造力,。
(四)帶頭整改“不貳過”,,確保整改措施落實(shí)到位。
委黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的系列重要講話精神,,認(rèn)真查擺自身存在的問題,,堅(jiān)持自覺帶頭,以上率下,,聚焦問題,,做到即知即改。在為期2個(gè)月的專項(xiàng)巡視期間,,委黨組堅(jiān)持邊接受巡視,,邊提高認(rèn)識,堅(jiān)持立行立改,。在整改工作中,,黨組書記親自部署,、親自過問、親自調(diào)度,、親自督辦,,黨組成員各負(fù)其責(zé),對職責(zé)范圍內(nèi)的整改工作抓細(xì)抓嚴(yán)抓實(shí),,要求直屬機(jī)關(guān)各單位黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人的職責(zé),,確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗,、要求到位,,切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。6月30日,,黨組召開整改工作調(diào)度會,,聽取主要責(zé)任單位匯報(bào)巡視整改工作進(jìn)展情況,專題研究整改工作中的重大問題,,推動(dòng)整改工作向縱深發(fā)展,。7月中旬,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室逐一聽取直屬機(jī)關(guān)各單位的整改工作情況匯報(bào),,研究存在的問題,,對下一步工作提出明確要求。委機(jī)關(guān)各司局,、委直屬和聯(lián)系單位都把巡視整改工作作為重要政治任務(wù),,一把手和班子成員各司其職,把整改主體責(zé)任切實(shí)扛在肩上,,落到實(shí)處,,做到守土有責(zé),守土盡責(zé),。
(五)主動(dòng)作為,,充分運(yùn)用和擴(kuò)大整改成果。
對照巡視反饋意見,,委黨組舉一反三,,堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾健康利益放在第一位,提出要主動(dòng)作為,,深化整改,,在深入排查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究梳理出30個(gè)衛(wèi)生計(jì)生工作中關(guān)系群眾切身利益的問題,,印發(fā)《關(guān)于著力解決關(guān)系群眾切身利益問題的通知》,;制定《2016年衛(wèi)生計(jì)生工作增強(qiáng)群眾獲得感具體措施清單》,列出25項(xiàng)舉措,,要求扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,,使人民群眾共享衛(wèi)生計(jì)生和醫(yī)改成果,,提高人民群眾的獲得感和滿意度。(下轉(zhuǎn)第3版)(上接第1版)
二,、聚焦問題,,精心組織,推動(dòng)各項(xiàng)整改措施落實(shí)
委黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,,按照中央第十五巡視組的反饋意見和中央巡視辦的整改要求,,把巡視整改與開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,與推動(dòng)深化醫(yī)改結(jié)合起來,,與制定和實(shí)施“十三五”規(guī)劃結(jié)合起來,,聚焦問題,突出重點(diǎn),,精心組織,,壓實(shí)責(zé)任,在條條有整改上集中發(fā)力,,在件件有著落上狠抓落實(shí),,確保整改工作見到實(shí)效,看到實(shí)質(zhì)性變化,。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,加強(qiáng)黨的建設(shè),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,。
圍繞中央第十五巡視組指出的問題,,主要從以下方面進(jìn)行了整改。
1.堅(jiān)定政治方向,,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,堅(jiān)守價(jià)值取向,切實(shí)發(fā)揮委黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。
針對領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分的問題,,委黨組切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提升自身領(lǐng)導(dǎo)力,,進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝工作,扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,,貫徹中央決策部署,,全面推進(jìn)深化改革,做好宣傳工作,,發(fā)揮正面引導(dǎo)作用,。
一是不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提升自身領(lǐng)導(dǎo)力,。委黨組堅(jiān)持把同黨中央保持高度一致作為最大的政治原則,,深刻認(rèn)識自身領(lǐng)導(dǎo)力與中央要求的差距,,加強(qiáng)理論武裝,認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論,,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話,,學(xué)習(xí)黨章、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),,提高馬克思主義理論水平,,堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)定政治方向,,樹立正確的世界觀,、人生觀、價(jià)值觀,、權(quán)力觀,、政績觀,切實(shí)增強(qiáng)政治意識,、大局意識,、核心意識、看齊意識,,堅(jiān)定道路自信,、理論自信、制度自信和文化自信,,始終與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨委會的工作方法》,,貫徹執(zhí)行民主集中制和重大事項(xiàng)集體討論決定制度,,充分發(fā)揮每個(gè)班子成員的能動(dòng)作用,堅(jiān)持民主決策,、科學(xué)決策,、依法決策,提高決策的系統(tǒng)性,、前瞻性,、針對性。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央重大決策部署,。貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,,制定了委黨組工作規(guī)則。通過召開黨組(擴(kuò)大)會,、委務(wù)會,、主任會、專題會等,,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“沒有全民健康,,就沒有全面小康”的重要指示精神,,研究解決衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的重大問題,制定推動(dòng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策措施,。推動(dòng)中央決策部署和各項(xiàng)政策在基層得到落實(shí),,編制了《黨中央、國務(wù)院文件涉及衛(wèi)生計(jì)生委任務(wù)分工表》,,完善了《委機(jī)關(guān)和直屬聯(lián)系單位重點(diǎn)工作調(diào)度表》,。委黨組快速反應(yīng),貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作重要講話精神,,全力做好防汛抗洪醫(yī)療衛(wèi)生工作,,確保大災(zāi)之后無大疫,保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全,。緊跟“四個(gè)意識”“五大發(fā)展理念”和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,、“五位一體”總體布局,統(tǒng)籌謀劃,,研究編制了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和“十三五”醫(yī)改規(guī)劃,、“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃,把衛(wèi)生計(jì)生納入黨和國家事業(yè)的戰(zhàn)略布局,,為推進(jìn)健康中國建設(shè),、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
二是加強(qiáng)理論武裝,,不斷強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,。委黨組認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度,制定2016年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,,舉辦黨組中心組集中學(xué)習(xí),、“面對面大講堂”4次。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,,深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話精神,,切實(shí)用黨的治國理政新理念、新思想,、新戰(zhàn)略武裝頭腦,,推動(dòng)實(shí)踐。委黨組認(rèn)為,,全面貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,,必須堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路,堅(jiān)持黨的基本路線,,把對黨的赤誠和忠貞融入到全心全意為人民服務(wù)的偉大事業(yè)中,融入到深化醫(yī)改,、推進(jìn)健康中國建設(shè)的各項(xiàng)工作中,,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起維護(hù)人民群眾健康,、保護(hù)人民群眾生命安全的重大責(zé)任,時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,,始終不忘一切為了人民健康的初心,,在中國特色社會主義衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展道路上繼續(xù)前進(jìn),進(jìn)一步滿足人民群眾健康新期盼,,到2020年全面實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的奮斗目標(biāo),。
三是結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,促進(jìn)整改落實(shí),。按照中央統(tǒng)一部署,,委黨組站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子,,以“四個(gè)意識”為標(biāo)桿,,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,緊密聯(lián)系直屬機(jī)關(guān)各級黨組織的實(shí)際,,認(rèn)真組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,,切實(shí)發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。5月17日,,李斌同志以“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,,為推動(dòng)健康中國建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障”為題,帶頭給直屬機(jī)關(guān)800多名黨組織書記講“兩學(xué)一做”專題黨課,。委黨組成員都結(jié)合分管工作講了專題黨課,。委黨組結(jié)合巡視整改工作成立指導(dǎo)組,加強(qiáng)對基層黨組織開展學(xué)習(xí)教育的督導(dǎo)檢查,,通過開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,,推動(dòng)整改工作落實(shí)到位。
四是以“啃硬骨頭”精神推進(jìn)深化醫(yī)改,,提升人民群眾的獲得感,。針對當(dāng)前醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期的特點(diǎn),,委黨組堅(jiān)持2015年建立的深化醫(yī)改聯(lián)系點(diǎn)制度,,每位黨組成員負(fù)責(zé)聯(lián)系4個(gè)~5個(gè)省份的醫(yī)改督導(dǎo)工作。黨組書記帶頭,,每位黨組成員都定期深入聯(lián)系省份,,到醫(yī)改一線開展調(diào)研,指導(dǎo)推動(dòng)醫(yī)改重點(diǎn)工作,。強(qiáng)化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”,,認(rèn)真總結(jié)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成功典型實(shí)踐案例,推廣成熟經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)各地醫(yī)改實(shí)現(xiàn)突破,;以建立分級診療制度為重點(diǎn),,優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,完善政策體系,,擬在4個(gè)直轄市和266個(gè)地級市開展分級診療試點(diǎn),;召開城市公立醫(yī)院綜合改革現(xiàn)場會,對新增100個(gè)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市負(fù)責(zé)同志進(jìn)行培訓(xùn),,推動(dòng)建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,,加快公立醫(yī)院綜合改革;進(jìn)一步完善強(qiáng)基層的政策措施,;深化醫(yī)保支付方式改革,,大力推行按人頭、按病種,、按床日付費(fèi),;會同財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于做好2016年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的通知》,全面推開大病保險(xiǎn)工作,;完成農(nóng)村貧困人口因病致貧返貧調(diào)查,,組織889所三級醫(yī)院對口支援834個(gè)貧困縣1149家縣醫(yī)院,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)健康扶貧,,扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生“組團(tuán)式”援藏援疆,,取得新的成效;會同發(fā)改委,、人社部,、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革的意見》,并推動(dòng)實(shí)施,;進(jìn)一步完善藥品供應(yīng)保障制度,,印發(fā)《關(guān)于做好國家談判藥品集中采購的通知》,降低藥品虛高價(jià)格,,減輕群眾用藥負(fù)擔(dān),;印發(fā)《關(guān)于盡快確定醫(yī)療費(fèi)用增長幅度的通知》,進(jìn)一步控制公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用不合理增長,;部署開展“嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”,,鞏固“三調(diào)解一保險(xiǎn)”醫(yī)療糾紛處理長效工作機(jī)制,持續(xù)改善醫(yī)患關(guān)系,;制訂《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》,,繼續(xù)深入推進(jìn)“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”。
五是認(rèn)真解決實(shí)施全面兩孩配套政策問題,。組織學(xué)習(xí)貫徹中辦,、國辦關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育服務(wù)管理責(zé)任制的意見研討班,指導(dǎo)各地制定2016年的目標(biāo)責(zé)任制考核方案;加強(qiáng)對各地實(shí)施全面兩孩政策的工作指導(dǎo),,組織省,、縣兩級主管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班,指導(dǎo)各地細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)政策措施,;印發(fā)《關(guān)于做好生育登記服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》,擬定關(guān)于加強(qiáng)生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)的若干意見,,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),,創(chuàng)新服務(wù)模式及管理,為婦女兒童提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。協(xié)調(diào)財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善計(jì)劃生育投入機(jī)制的意見》,,實(shí)現(xiàn)了全國特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)一。為計(jì)劃生育特殊家庭成員建立信息檔案,,有針對性地做好扶助關(guān)懷工作,。
六是做好宣傳工作,發(fā)揮正面引導(dǎo)作用,。加強(qiáng)典型宣傳,,印發(fā)《關(guān)于在全國衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的決定》,向屠呦呦,、萬少華,、中國援非抗擊埃博拉隊(duì)伍等先進(jìn)典型學(xué)習(xí),并在全國衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)開展樹“時(shí)代楷模”等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng),,組織先進(jìn)典型報(bào)告團(tuán)赴地方開展報(bào)告,。聯(lián)合央視成功舉辦了“尋找最美醫(yī)生”大型公益活動(dòng),舉辦了第一期國家衛(wèi)生計(jì)生委先進(jìn)典型發(fā)布活動(dòng),,向全社會大力宣傳衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的先進(jìn)典型事跡,。推進(jìn)深化醫(yī)改成果的宣傳,積極做好重大文件的新聞發(fā)布和政策解讀工作,,組織中央主要媒體深入醫(yī)改綜合試點(diǎn)省份和實(shí)施分級診療,、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等試點(diǎn)城市實(shí)地采訪。組織實(shí)施“深化醫(yī)改”和“健康中國”主題宣傳,,在全國開展“健康中國行”接力宣傳活動(dòng),,組織媒體積極報(bào)道第69屆世界衛(wèi)生大會、第二屆中國-中東歐國家衛(wèi)生部長論壇等重要外交活動(dòng),,全方位展示中國衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展成就,。
2.加強(qiáng)基層黨建,把黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,。
針對重業(yè)務(wù),、輕黨建問題突出,基層黨組織建設(shè)薄弱的問題,委黨組切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè),,把黨建與業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合,,對黨的建設(shè)缺失、黨員管理不規(guī)范,、黨組織不按時(shí)換屆等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,,配齊配強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)各級黨務(wù)干部,加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)力度,,推動(dòng)公立醫(yī)院黨的建設(shè),。
一是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,,在委直屬機(jī)關(guān)啟動(dòng)了黨建綜合督查工作,。建立了黨建述職評議考核機(jī)制,認(rèn)真完成黨建述職評議考核工作,,推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)同部署,、同檢查、同考核,,著力解決業(yè)務(wù)工作與黨建工作“兩張皮”問題,。繼續(xù)推廣和運(yùn)用支部工作法,規(guī)范“三會一課”等組織生活,,為基層黨支部推薦提供了《黨支部工作手冊》《黨支部書記實(shí)用手冊》等工作用書,,不斷促進(jìn)黨支部工作規(guī)范化。
二是把黨建工作與推進(jìn)深化醫(yī)改有機(jī)結(jié)合起來,。委黨組成員充分利用參加有關(guān)省份綜合醫(yī)改試點(diǎn)啟動(dòng)會和赴醫(yī)改聯(lián)系省份調(diào)研的時(shí)機(jī),,明確要求各地加強(qiáng)黨對深化醫(yī)改工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持把深化醫(yī)改工作與黨建工作有機(jī)結(jié)合,。正在編制的“十三五”深化醫(yī)改規(guī)劃中明確提出,,要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,,發(fā)揮各級黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,,為實(shí)現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證;正在起草關(guān)于建立現(xiàn)代公立醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見,,強(qiáng)調(diào)在建立現(xiàn)代公立醫(yī)院管理制度中發(fā)揮黨的政治核心作用,;加強(qiáng)各級各類機(jī)構(gòu)黨的各級組織建設(shè),強(qiáng)化基層黨組織整體功能,,在深化醫(yī)改工作中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。制定2016年發(fā)展黨員計(jì)劃,,要求重點(diǎn)在高級知識分子和業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員,;完善黨員檔案保管歸檔流程,,指導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)各單位按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提高質(zhì)量,、發(fā)揮作用”的要求做好發(fā)展黨員工作。推動(dòng)直屬機(jī)關(guān)各級黨組織加快完成換屆工作,,明確要求設(shè)立黨委的單位必須設(shè)立紀(jì)委,,委機(jī)關(guān)各司局黨總支、黨支部紀(jì)檢委員必須由司局級干部擔(dān)任,。中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院,、中國疾病預(yù)防控制中心完成了黨委及基層黨組織的換屆工作,設(shè)立黨委的直屬單位均設(shè)立了監(jiān)察室,。至此,委機(jī)關(guān)各司局,、委直屬和聯(lián)系單位黨組織按照委黨組的要求,,全部按期完成了換屆選舉工作。按照中組部和中央國家機(jī)關(guān)工委的部署,,認(rèn)真組織開展了黨員組織關(guān)系集中排查,、黨代會代表和黨員違紀(jì)未給予相應(yīng)處理情況排查清理專項(xiàng)檢查工作。截至目前,,各級黨組織已經(jīng)完成黨員組織關(guān)系的集中摸排,、聯(lián)系查找和登記造冊;黨代會代表和黨員違紀(jì)未給予相應(yīng)處理情況排查清理專項(xiàng)檢查工作正在積極穩(wěn)妥推進(jìn),。
四是配齊配強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)各級黨務(wù)干部,。加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)各級黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),,分析直屬機(jī)關(guān)各單位黨務(wù)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu),,認(rèn)真梳理黨務(wù)干部隊(duì)伍職位職數(shù)空缺和到齡干部情況,及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充配備空缺崗位黨務(wù)干部,,督促直屬機(jī)關(guān)各單位配備專職黨務(wù)工作人員,。研究起草關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢組織建設(shè)的意見。
五是實(shí)現(xiàn)直屬機(jī)關(guān)基層黨支部書記和專職黨務(wù)干部培訓(xùn)全覆蓋,。從5月中旬開始,,分8期對委直屬機(jī)關(guān)800多名基層黨組織書記進(jìn)行了全員培訓(xùn),通過問卷形式考察學(xué)習(xí)效果,,收集學(xué)習(xí)感言,,促進(jìn)了基層黨建和業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩不誤,、兩促進(jìn)”,。
六是組織制訂《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》,。明確公立醫(yī)院黨委在公立醫(yī)院中的政治核心作用,加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo),,擬會同有關(guān)部委聯(lián)合發(fā)文,。組織召開“加強(qiáng)醫(yī)院黨建工作研討會”,聽取了100多家大型綜合公立醫(yī)院的意見和建議,;召開醫(yī)院思想政治工作專題會議,,聽取了相關(guān)意見建議。召開委屬委管醫(yī)院工作會議,,對醫(yī)院黨委發(fā)揮政治核心作用提出要求,,配齊配強(qiáng)委屬委管醫(yī)院黨委書記、紀(jì)委書記,。會同有關(guān)部門開展調(diào)研,,研究制訂《公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》。
3.落實(shí)主體責(zé)任,,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求有效落實(shí),。
針對全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”履行不到位的問題,委黨組堅(jiān)持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨,,堅(jiān)持不懈抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí),加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督管理,,完善出國(境)規(guī)章制度,,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,。
一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,。委黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述,清醒認(rèn)識當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢,,自覺把全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任扛在肩上,、抓在手上。貫徹落實(shí)《中央國家機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求實(shí)施方案》,,印發(fā)在委直屬機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見,;2016年上半年,委黨組會議8次聽取和研究直屬機(jī)關(guān)重要黨建工作,;分別召開直屬機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議,;認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,印發(fā)了2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分工意見表,。建立了委黨組成員約談分管單位領(lǐng)導(dǎo)制度,,層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。利用新媒體加強(qiáng)廉政宣傳教育,,設(shè)立“衛(wèi)生計(jì)生廉政之窗”微信公眾號,;組織開展《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》知識競賽,,6500多名黨員干部參加。
二是進(jìn)一步抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí),。委黨組帶頭嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,,持續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),對委直屬機(jī)關(guān)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神的情況開展專項(xiàng)檢查和“回頭看”,,集中處理了一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等違紀(jì)問題并通報(bào)了4起典型案件,。抓住元旦、春節(jié),、“五一”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),,早打招呼、早提醒,。開展調(diào)查摸底,,梳理突出問題,重申嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的要求,,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),。嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和篇幅,上半年委機(jī)關(guān)發(fā)文同比下降39%,。嚴(yán)格會議管理,2016年會議計(jì)劃不超過2015年,,上半年會議嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行,。機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)辦公系統(tǒng)正式運(yùn)行,全面推進(jìn)無紙化辦公,,機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)效率大幅提高,。
三是進(jìn)一步完善出國(境)規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行年度出訪計(jì)劃,,嚴(yán)格落實(shí)因公臨時(shí)出國(境)管理辦法,,全面加強(qiáng)委直屬機(jī)關(guān)外事管理工作。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國管理工作的指導(dǎo)意見》,,結(jié)合實(shí)際制訂《對因公出國(境)相關(guān)違規(guī)違紀(jì)行為處理的意見》,,做好因公出國(境)政審和因私出國(境)審批工作。
四是加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,。委黨組旗幟鮮明地支持駐委紀(jì)檢組履行職責(zé),,進(jìn)一步發(fā)揮駐委紀(jì)檢組“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,加大紀(jì)律審查力度,,減少存量,、遏制增量,以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,。對中央巡視組移交的問題線索進(jìn)行了逐一梳理,、逐一登記,、建立臺賬、分類處置,,對這些問題線索正在依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行全面,、客觀、及時(shí)的核查處理,,凡是違反黨紀(jì)國法的,,都要一查到底、嚴(yán)肅懲處,,違紀(jì)必究,、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。醫(yī)政醫(yī)管局原局長王羽因涉嫌受賄犯罪于2016年6月被檢察機(jī)關(guān)提起公訴,,案件正在辦理,。研究制訂委黨組貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的實(shí)施辦法,推進(jìn)委黨組巡視和問責(zé)工作制度化,、規(guī)范化,。5月中旬,委黨組正式啟動(dòng)了2016年第一輪巡視,,對11個(gè)直屬和聯(lián)系單位進(jìn)行了巡視,,9月將啟動(dòng)第二輪巡視,年底前實(shí)現(xiàn)對直屬和聯(lián)系單位的巡視全覆蓋,。進(jìn)一步規(guī)范直屬機(jī)關(guān)處級及以下干部信訪舉報(bào),、案件查辦、黨紀(jì)處分等辦理程序和文書,,增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)辦案工作的嚴(yán)肅性,。
4.堅(jiān)持黨管干部黨管人才,不斷完善選人用人工作機(jī)制,。
針對選人用人方面的突出問題,,委黨組嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)各級班子和干部隊(duì)伍建設(shè),,加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督管理,,進(jìn)一步清理規(guī)范退(離)休干部社團(tuán)兼職、違規(guī)取酬等問題,,抓好選人用人問題的整改,。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨組對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,,按照巡視反饋意見,,制定《關(guān)于落實(shí)中組部選人用人工作檢查反饋意見的整改工作方案》,列出13條整改意見進(jìn)行全面整改,。加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)各級班子和干部隊(duì)伍建設(shè),,做好干部隊(duì)伍規(guī)劃,,積極推進(jìn)干部培養(yǎng)、教育和使用相統(tǒng)一,。堅(jiān)持民主集中制,。注重在動(dòng)議環(huán)節(jié)加強(qiáng)調(diào)研,堅(jiān)持把民主推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考,。加強(qiáng)任前審查核實(shí),,嚴(yán)格實(shí)行干部檔案“凡提必審”,個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”,,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”,,反映考察對象線索具體的信訪舉報(bào)“凡提必查”。堅(jiān)持任職前公示制度,,平級轉(zhuǎn)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的要履行考察程序,。加強(qiáng)干部工作統(tǒng)籌力度,分析干部隊(duì)伍情況,,配齊配強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子,,不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。
二是加強(qiáng)人事工作制度建設(shè),。組織修訂了委機(jī)關(guān)和直屬聯(lián)系單位《干部人事管理辦法》《干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作表》,,進(jìn)一步明確了干部選任動(dòng)議、民主推薦,、考察,、討論決定、任職等程序,。梳理職位職數(shù)空缺和到齡干部情況,,做好干部按規(guī)定退休工作,。2016年上半年,,嚴(yán)格按照程序辦理干部退休,加強(qiáng)干部交流,。組織開展事業(yè)單位“三定”規(guī)定制定工作,,要求各單位準(zhǔn)確界定單位職責(zé),明晰職能,、理順關(guān)系,。
三是加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。組織完成2015年度個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告綜合匯總工作,。對擬提拔為副處級及以上干部,、擬轉(zhuǎn)任重要崗位人選對象,均按要求進(jìn)行抽查核實(shí),,切實(shí)發(fā)揮好個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度在從嚴(yán)管理監(jiān)督干部中的警示和把關(guān)作用,。加強(qiáng)干部人事檔案審核工作,,嚴(yán)格按照干部人事檔案專項(xiàng)核查要求,認(rèn)真開展檔案審核和組織認(rèn)定工作,,基本完成干部人事檔案專項(xiàng)核查,。印發(fā)《國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于改進(jìn)和完善承擔(dān)教學(xué)科研職能的直屬和聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)人員兼職管理的暫行規(guī)定》,對直屬和聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)干部兼職作出具體規(guī)定,。
四是提高人才工作的系統(tǒng)性,、前瞻性。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》,,研究制訂《“十三五”衛(wèi)生計(jì)生人才發(fā)展規(guī)劃》,,對衛(wèi)生計(jì)生人才工作作出統(tǒng)籌規(guī)劃和戰(zhàn)略布局;印發(fā)《關(guān)于改革完善委直屬聯(lián)系單位高級職稱評審工作的通知》,,減輕醫(yī)務(wù)人員考試負(fù)擔(dān),。
五是進(jìn)一步規(guī)范退(離)休干部社團(tuán)兼職、違規(guī)取酬等問題,。開展離退休干部在社會組織兼職摸底調(diào)查,、清理規(guī)范工作,規(guī)范審批管理,,要求離退休干部限期辭去不符合兼職管理規(guī)定的職務(wù),,兼職不取酬。
(二)堅(jiān)持制約權(quán)力,,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,,不斷規(guī)范社團(tuán)組織管理。
圍繞中央第十五巡視組指出的權(quán)力制約不到位,,行業(yè)監(jiān)管不得力,,社團(tuán)組織管理不規(guī)范方面存在的問題,主要從以下方面進(jìn)行了整改,。
1.加強(qiáng)監(jiān)督制約,,推進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
針對權(quán)力制約不到位,,對重點(diǎn)崗位,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力監(jiān)督制約不到位,廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的問題,,委黨組進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,,加強(qiáng)對專家技術(shù)管理權(quán)力的制約,加強(qiáng)大型醫(yī)用設(shè)備配置管理權(quán)力制約,,進(jìn)一步改進(jìn)評審評價(jià),,規(guī)范項(xiàng)目委托管理,規(guī)范政府采購行為。
一是加強(qiáng)重點(diǎn)崗位,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的權(quán)力監(jiān)督制約,。評估廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),防范廉政風(fēng)險(xiǎn),。重點(diǎn)梳理A級權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒機(jī)制。對重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)崗位,、重點(diǎn)人通過多種形式加強(qiáng)廉政宣傳教育,嚴(yán)格落實(shí)述職述廉,、民主評議,、誡勉談話、函詢等制度,,加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督,。進(jìn)一步規(guī)范對醫(yī)院的管理監(jiān)督,規(guī)范國家臨床??颇芰ㄔO(shè)項(xiàng)目管理,。
二是加強(qiáng)對專家技術(shù)管理權(quán)力的制約。轉(zhuǎn)變政府職能,,把科技重大專項(xiàng)納入國家科技體制改革試點(diǎn),,將委醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心改建成為項(xiàng)目管理的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)。修訂《醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域國家科技重大專項(xiàng)廉政規(guī)定》和《醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域國家科技重大專項(xiàng)總體組工作規(guī)則》,,嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,,強(qiáng)化全過程監(jiān)督,進(jìn)一步明確項(xiàng)目實(shí)施不同階段技術(shù)專家的管理內(nèi)容,。
三是加強(qiáng)大型醫(yī)用設(shè)備配置管理權(quán)力制約,。規(guī)范甲類大型醫(yī)用設(shè)備配置審批權(quán)力,完善大型醫(yī)用設(shè)備配置使用管理辦法,,加快推進(jìn)大型醫(yī)用設(shè)備監(jiān)督管理信息平臺建設(shè),。把大型醫(yī)用設(shè)備監(jiān)督管理信息平臺接入政務(wù)大廳,實(shí)行窗口“一站式”管理,,受理,、辦理,、評審和審批分開,,并積極推動(dòng)第三方獨(dú)立評審。
四是進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目委托管理,。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)委托辦事計(jì)劃管理的通知》和《2016年委機(jī)關(guān)委托辦事計(jì)劃》,,加強(qiáng)委托辦事計(jì)劃管理。研究制定了委機(jī)關(guān)政府購買服務(wù)管理辦法,組織開展購買服務(wù)試點(diǎn),,減少委托辦事數(shù)量,。修訂委托辦事經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法。
五是切實(shí)規(guī)范政府采購行為,。開展政府采購工作培訓(xùn),,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購管理的通知》,提出建立政府采購負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員制度等工作要求,。監(jiān)督指導(dǎo)藥具管理中心依法規(guī)范開展2016年避孕藥具的采購工作,,監(jiān)督指導(dǎo)中國人口宣傳教育中心落實(shí)審計(jì)整改任務(wù)。
2.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,,切實(shí)糾正不正之風(fēng),。
一是加強(qiáng)預(yù)防接種管理服務(wù)。舉一反三,,深刻吸取“山東濟(jì)南非法經(jīng)營疫苗系列案件”教訓(xùn),,以對人民健康高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院頒布新修訂的《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》,,會同國家食品藥品監(jiān)管總局印發(fā)關(guān)于貫徹實(shí)施新修訂的《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》的通知,會同有關(guān)部門調(diào)整國家免疫規(guī)劃脊髓灰質(zhì)炎疫苗免疫策略,,組織修訂《國家免疫規(guī)劃疫苗免疫程序》《預(yù)防接種工作規(guī)范》,。指導(dǎo)各地進(jìn)一步做好疫苗采購供應(yīng)和接種工作,印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防接種工作規(guī)范管理的通知》,。加強(qiáng)對各級疾控機(jī)構(gòu)和接種單位的管理與指導(dǎo),,召開了2016年全國預(yù)防接種工作會議,會同國家食品藥品監(jiān)管總局對地方貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》的情況開展督導(dǎo)調(diào)研,,在全國部署開展預(yù)防接種專項(xiàng)檢查,。廣泛開展健康宣傳教育,及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切,。
二是切實(shí)落實(shí)“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的職責(zé),。擬訂《糾風(fēng)工作管行業(yè)必須管行風(fēng)“十三五”規(guī)劃》,完成2016年第一批5所大型醫(yī)院巡查工作,,將于9月底前完成2016年15所大型醫(yī)院巡查工作,。推進(jìn)高值醫(yī)用耗材陽光采購,研究制訂高值醫(yī)用耗材編碼規(guī)則,。大力推進(jìn)“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動(dòng),,實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程,組織開展基層衛(wèi)生崗位練兵和技能競賽活動(dòng),,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),。
三是深入治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂。印發(fā)《2016年糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)要點(diǎn)》,要求抓好落實(shí),。印發(fā)《關(guān)于4起醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)典型問題的通報(bào)》,,通報(bào)反面典型,強(qiáng)化警示教育,。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂共防共治工作的意見》,,完善工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)與檢察,、公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),,嚴(yán)肅查辦違反“九不準(zhǔn)”、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)問題,。
3.加強(qiáng)社團(tuán)管理,,規(guī)范社會組織發(fā)展。
針對社團(tuán)組織管理不規(guī)范的問題,,委黨組履行監(jiān)管職責(zé),,對主管、掛靠的社團(tuán)組織加強(qiáng)管理,,引導(dǎo)社團(tuán)組織堅(jiān)持正確的辦會宗旨,。
一是加強(qiáng)對社團(tuán)組織的管理。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,,建立完善社會組織管理機(jī)制,。督促各社會組織加強(qiáng)自身領(lǐng)導(dǎo)班子、工作隊(duì)伍和黨的建設(shè),,推進(jìn)社會組織民主選舉,、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,。按照脫鉤聯(lián)合工作組統(tǒng)一部署,,推進(jìn)行業(yè)協(xié)會第一批和第二批試點(diǎn)脫鉤工作。
二是引導(dǎo)社團(tuán)組織堅(jiān)持正確的辦會宗旨,,堅(jiān)持公益性,。貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神,規(guī)范社團(tuán)組織接受公益事業(yè)捐贈行為,,督促各社會組織堅(jiān)持非營利組織的公益性,。
三、繼續(xù)抓好整改落實(shí),,促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展
通過中央巡視和2個(gè)多月的全面整改工作,,國家衛(wèi)生計(jì)生委黨組和全系統(tǒng)黨員干部認(rèn)識到,政治巡視極大觸動(dòng)了自己的思想,,深刻強(qiáng)化了自己的“四個(gè)意識”,,切實(shí)增強(qiáng)了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的政治自覺和行動(dòng)自覺,在思想上受到深刻警醒,,精神上集中補(bǔ)了“鈣”,,工作上得到鞭策激勵(lì)。黨組同志結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生工作實(shí)際,,把自己擺進(jìn)去,,把工作擺進(jìn)去,聚焦全面從嚴(yán)治黨,、對照“六項(xiàng)紀(jì)律”“三大問題”“三個(gè)重點(diǎn)”剖析問題,,找出癥結(jié),全面整改,,各項(xiàng)改革任務(wù)有了新舉措和新變化,。中央巡視引起社會各界廣泛關(guān)注,全行業(yè)廣大干部職工反響熱烈,,希望發(fā)現(xiàn)問題,,倒逼改革,促進(jìn)發(fā)展,。目前,,一些問題已經(jīng)得到解決;還有一些涉及體制機(jī)制的復(fù)雜問題,,需要通過深化改革加以解決,。下一步,國家衛(wèi)生計(jì)生委黨組將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨要管黨,、從嚴(yán)治黨要求和中央專項(xiàng)巡視要求,,保持力度不減、節(jié)奏不變,,繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí),確保整改成果運(yùn)用到位,,推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展取得新成績,。
(一)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高統(tǒng)領(lǐng)事業(yè)改革發(fā)展的能力,。
堅(jiān)持把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則,。落實(shí)習(xí)近平總書記“七一”講話精神,貫徹全國衛(wèi)生與健康大會精神,。不斷增強(qiáng)宗旨意識,,踐行群眾路線,把維護(hù)人民健康作為改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。樹立“大健康”理念,,牢牢把握衛(wèi)生與健康工作方針,,以基層為重點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,,預(yù)防為主,,中西醫(yī)并重,將健康融入所有政策,,人民共建共享,,努力全方位、全周期保障人民健康,。牢固樹立抓好黨建是最大政績理念,,加強(qiáng)委直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè),發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,。進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè),,加強(qiáng)事業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略問題思考和研究,做好頂層設(shè)計(jì),,增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見性,。團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大黨員干部職工切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識,自覺向以習(xí)近平同志為總書記的黨中央看齊,,向黨的理論和路線方針政策看齊,,向黨中央的重大決策部署看齊。
(二)貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,,全面提高為人民服務(wù)的水平,。
堅(jiān)持把履行管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)系統(tǒng)上下,,完善全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度和工作機(jī)制,,下大力氣推動(dòng)解決重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,不斷提高人民群眾獲得感和滿意度,。在深化醫(yī)改方面,,繼續(xù)從全局和戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)研究,破解人才隊(duì)伍建設(shè),、分級診療,、降低虛高藥價(jià)、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,、建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度,、完善公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制等關(guān)鍵改革難題;集中力量解決群眾關(guān)注的改善醫(yī)療服務(wù),、兒科醫(yī)療服務(wù)改革發(fā)展,、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等問題,;研究解決醫(yī)務(wù)人員關(guān)心的打擊涉醫(yī)違法犯罪,維護(hù)醫(yī)療秩序等問題,,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性,;強(qiáng)化督促檢查,在“落細(xì)落小落實(shí)”上下功夫,,解決好政策措施“最先一公里”和“最后一公里”的問題,;注重長效機(jī)制建設(shè),,進(jìn)一步加快《基本醫(yī)療衛(wèi)生法》《中醫(yī)藥法》等立法進(jìn)程,,加強(qiáng)行業(yè)綜合監(jiān)督。組織開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,,推動(dòng)全體黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉,。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,做到警鐘長鳴,、常抓不懈,。堅(jiān)持將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,尊崇黨章黨規(guī),,深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,,自覺接受監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,努力實(shí)現(xiàn)干部清正,、機(jī)關(guān)清廉,、政治清明。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”,,加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)精神文明和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),,大力整飭行業(yè)不正之風(fēng),抓緊解決損害群眾利益的問題,,樹立行業(yè)清風(fēng)正氣,。
(三)努力抓好班子帶好隊(duì)伍,為改革發(fā)展提供不竭動(dòng)力,。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制和重大事項(xiàng)集體討論決定制度,,發(fā)揮班子的集體領(lǐng)導(dǎo)力,提高民主決策,、科學(xué)決策,、依法決策水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,,規(guī)范選任程序,,切實(shí)清理兼職取酬問題,。加強(qiáng)干部交流,加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,,及時(shí)了解干部的思想,、工作和生活狀況,抓早抓小,,教育敦促干部按本色做人,、按角色辦事,選對用好,、看住管好干部,。繼續(xù)做好司局級干部組織調(diào)訓(xùn),加強(qiáng)青年干部培訓(xùn),,提高隊(duì)伍的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì),。教育引導(dǎo)廣大干部按照整改計(jì)劃持續(xù)發(fā)力,久久為功,,盯住問題不放,,一抓到底,推動(dòng)整改問題解決到位,。
(四)推進(jìn)健康中國建設(shè),,為全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》,,以普及健康生活,、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障,、建設(shè)健康環(huán)境,、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)健康中國建設(shè),。珍惜和運(yùn)用好中央專項(xiàng)巡視成果,,堅(jiān)持把維護(hù)和保障人民群眾健康作為最高使命,堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供,,自覺把創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念貫徹到衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展全過程,?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制,加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,,健全完善中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,穩(wěn)妥實(shí)施兩孩政策,,改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理,,提高人口素質(zhì),促進(jìn)人口均衡發(fā)展,。建立更加完善的公共衛(wèi)生,、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障,、藥品供應(yīng)保障和服務(wù)監(jiān)管體系,,以及更加完善的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變,,不斷提高人民群眾的獲得感,。以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),,結(jié)合行業(yè)發(fā)展的實(shí)際和衛(wèi)生計(jì)生工作規(guī)律,,制定繼續(xù)前進(jìn)的目標(biāo),為衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展制定可操作的“中國方案”,,以健康中國建設(shè)的成效為全面建成小康社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,,請及時(shí)向我們反映,。
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