全國深化醫(yī)改中醫(yī)藥工作會議7月19日在安徽省蕪湖市召開,。會上，國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司相關(guān)負(fù)責(zé)人在部署今年下半年中醫(yī)醫(yī)改重點(diǎn)工作時表示,，該局將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺政策,，加大力度為社會辦醫(yī)“松綁”，各地也要多方面試點(diǎn),，以破解當(dāng)前困擾社會辦醫(yī)公平,、健康、合理發(fā)展的癥結(jié)問題,。

■辦中醫(yī)門診部不受規(guī)劃限制

據(jù)了解,，此前，傳統(tǒng)中醫(yī)門診部的開辦需符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,，成為制約社會辦中醫(yī)的一大瓶頸問題,。

對此，國家中醫(yī)藥管理局部署,，從今年下半年開始,，每個省份都要至少選擇1個～2個地區(qū)開展試點(diǎn)，試點(diǎn)地區(qū)開辦傳統(tǒng)的純中醫(yī)門診部,，可不受區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中對于該類診所數(shù)量,、區(qū)域的限制。國家中醫(yī)藥管理局將制定專門的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，以便于試點(diǎn)有序推進(jìn),。

■一技之長人員可跨村執(zhí)業(yè)

我國農(nóng)村有大量擁有一技之長的中醫(yī)藥人員。國家衛(wèi)生計生委,、國家中醫(yī)藥管理局曾聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于做好中醫(yī)藥一技之長人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作的通知》,，要求各省組織專門考核，限期將通過考核的中醫(yī)藥一技之長人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理,。根據(jù)今年一季度披露的數(shù)據(jù),，這一政策已有18個省份落實(shí)。在一些地區(qū),，解決了身份問題的中醫(yī)藥一技之長人員,，有的只掌握針對個別病種的診療技能，難以承擔(dān)起全科診療服務(wù),；有的所在村村醫(yī)已經(jīng)飽和,，執(zhí)業(yè)空間有限。

國家中醫(yī)藥管理局提出,，從今年下半年起,，試點(diǎn)逐步打破這些人員執(zhí)業(yè)范圍限制,，允許其為更多周邊鄉(xiāng)村參合農(nóng)民提供診療服務(wù)，并享受新農(nóng)合定點(diǎn)資格,。

■重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目建設(shè)不歧視民營

國家中醫(yī)藥管理局要求,，各省要積極鼓勵、引導(dǎo)各類中醫(yī)診所利用有利形勢做大做強(qiáng),。要抓住國家大力倡導(dǎo)發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的有利時機(jī),，一方面,，有條件的地區(qū)應(yīng)鼓勵集中設(shè)置中醫(yī)區(qū)域,，形成融中醫(yī)診療、養(yǎng)生,、保健,、旅游于一體的中醫(yī)一條街等；另一方面,，鼓勵實(shí)力雄厚,、運(yùn)營規(guī)范的中醫(yī)藥企業(yè)開辦連鎖中醫(yī)診所、堂館,，打出品牌,。

會議重申，要為社會辦醫(yī)營造良好的政策環(huán)境和發(fā)展空間,，給予真正的支持,。具體要求包括：將中醫(yī)專科醫(yī)院和中醫(yī)門診部,、診所,、坐堂醫(yī)診所以及中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)作為社會辦中醫(yī)的優(yōu)先領(lǐng)域，留出足夠發(fā)展空間,；加快辦理審批手續(xù),，落實(shí)非公立與公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在設(shè)置審批、運(yùn)行發(fā)展等方面同等對待的政策,，不得設(shè)置法律法規(guī)規(guī)范以外的歧視性限制條件,，進(jìn)一步優(yōu)化審批手續(xù)，簡化審批流程,，提高審批效率,；支持非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力，在重點(diǎn)?？?、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)以及引進(jìn)和培訓(xùn)人才方面，要對非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一視同仁,，支持提升其學(xué)術(shù)水平和服務(wù)水平等,。

國家中醫(yī)藥管理局透露,，將與國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合印發(fā)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)指導(dǎo)意見，并要求各地在此基礎(chǔ)上積極探索為名老中醫(yī)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)創(chuàng)造有利條件,。