? 北京實(shí)施多年的5元獨(dú)生子女費(fèi)將作調(diào)整,，擬研究采用保險(xiǎn)等新型模式,；“醫(yī)藥分開”試點(diǎn)年內(nèi)將在21家市屬大醫(yī)院推廣；北京中高考改革方案預(yù)計(jì)上半年出臺(tái),，高考外語考試將借鑒“托?！蹦Ｊ健Ｗ蛉?，針對教育領(lǐng)域改革,、醫(yī)療衛(wèi)生改革等熱點(diǎn)問題，全國人大代表,、北京市副市長楊曉超接受了記者的采訪,。
我贊同將綜合評價(jià)放入高考。倡導(dǎo)學(xué)生為社會(huì)服務(wù)的精神,，從學(xué)生時(shí)代參加服務(wù),，培養(yǎng)利他精神。我自己高中時(shí)期最后半年就做過社會(huì)實(shí)踐,，天天騎三輪車?yán)锼?，淘剩菜剩飯，干過兩個(gè)月,?！珖舜蟠怼⒈本┦懈笔虚L楊曉超
【獨(dú)生子女費(fèi)】 失獨(dú)家庭補(bǔ)貼將上調(diào)
記者：北京實(shí)施多年的5元獨(dú)生子女費(fèi)今年是否會(huì)調(diào)整,？怎樣調(diào)整,？
楊曉超：年內(nèi)北京會(huì)積極研究調(diào)整，調(diào)整的額度和方向正在研究,。
對于獨(dú)生子女費(fèi),，我個(gè)人認(rèn)為，調(diào)整的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)關(guān)注失獨(dú)群體,。一方面,，對于失獨(dú)家庭補(bǔ)貼將會(huì)上調(diào),；另一方面我們也在考慮，很多失獨(dú)家庭并不是在生育年齡“失獨(dú)”,，而是已經(jīng)超過了生育年齡,。政府也在考慮，獨(dú)生子女費(fèi)調(diào)整是不是可以采用一種新的模式,？比如可以將它變成一種保險(xiǎn),，建立起一種新的模式是否會(huì)更好。這方面我們正在研究,。
【中高考改革】 中高考方案上半年出臺(tái)
記者：北京的中高考改革方案何時(shí)出臺(tái),？之前已經(jīng)征求意見，還會(huì)有什么變化,？
楊曉超：中高考改革方案上半年應(yīng)該出來,，不會(huì)有大的變化?？偟南敕ㄊ?，不要一考定終身，降低考試難度,，不要超出課本之外的內(nèi)容,，不出偏題怪題，對學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)的考評,。讓學(xué)生12年學(xué)到的東西真實(shí)反映出來,。比如外語，將會(huì)逐步過渡社會(huì)化考試,。
記者：外語考試向社會(huì)化過渡是怎樣的構(gòu)想,？
楊曉超：按照教育部方案，將來會(huì)簡化高考科目,，可能過渡到三門,，只考語文、數(shù)學(xué),、外語,，外語為水平化考試。對此,，我們計(jì)劃外語從高中開始,，像考托福、四六級考試一樣,，一年可以考一到兩次,，水平是統(tǒng)一的，學(xué)生在高中3年期間“拿下”就行,，高考時(shí)計(jì)算成績,。
記者：外語考試的改革什么時(shí)候能實(shí)現(xiàn),？
楊曉超：實(shí)行至少要3年以后，因?yàn)楦呖几母飼?huì)影響學(xué)校的教學(xué)模式,。即使今年高考改革方案能夠公布,，也至少會(huì)在3年后實(shí)行，給學(xué)生一個(gè)過渡期,，也讓現(xiàn)在的初三學(xué)生朝這個(gè)方向準(zhǔn)備,。
記者：其他學(xué)科如何在高考成績里體現(xiàn)？
楊曉超：按照改革方向,，物理,、化學(xué)、政治,、歷史,、地理,、生物等科目高考不再考,，會(huì)實(shí)行高中學(xué)業(yè)水平考試，成績將會(huì)在高考成績占一定權(quán)重,。另外,，學(xué)生高中階段的綜合素質(zhì)評價(jià)，包括從事志愿者,、對社會(huì)服務(wù)等綜合評價(jià),，也會(huì)在高考里占一定比重。
記者：怎樣保證這種綜合評價(jià)的客觀,、準(zhǔn)確性,？
楊曉超：今后會(huì)配合改革出臺(tái)涉及社會(huì)評價(jià)的一系列制度辦法。比如學(xué)生做志愿者的相關(guān)辦法,，萬一學(xué)生出意外怎么辦,，這些都會(huì)有配套辦法。
【教育均衡】 高校招錄明年向遠(yuǎn)郊傾斜
記者：高考方案提出在京高校指標(biāo)向遠(yuǎn)郊區(qū)縣傾斜,，今年高考錄取會(huì)體現(xiàn)這一變化嗎,？
楊曉超：今年高考錄取不會(huì)改變。實(shí)施的話,，預(yù)計(jì)會(huì)是從明年開始,。我們設(shè)想這一政策的初衷，是從人口疏解角度考慮,。目前優(yōu)質(zhì)教育資源集中在市區(qū),，遠(yuǎn)郊區(qū)縣孩子要上好學(xué)校，就要到市里上學(xué),，家里人也要過來,，城區(qū)人口就越來越多,。
第二，從資源配置上考慮,，作為政府,，有義務(wù)為每個(gè)孩子提供上學(xué)機(jī)會(huì)。在這個(gè)過程中,，把在京高校一些招生指標(biāo)投向遠(yuǎn)郊區(qū)縣,，像北大清華等也將包括在內(nèi)。這樣當(dāng)?shù)睾⒆硬挥眠M(jìn)城區(qū)好學(xué)校,，也有進(jìn)入好大學(xué)的機(jī)會(huì),。
記者：這是一種實(shí)現(xiàn)教育公平的考慮？
楊曉超：公平是建立在均衡基礎(chǔ)上的,。我認(rèn)為,，教育關(guān)鍵的問題是公平、減負(fù)和均衡,，因此均衡是最基礎(chǔ)的問題,，也是政府的追求。如果教育資源不均衡,，大家還是會(huì)想方設(shè)法上好學(xué)校,。只有把教育資源均衡化，并進(jìn)行行政性約束,，才能保證公平,，否則幾年后，擇校的現(xiàn)象還是會(huì)出現(xiàn),。
今年,，我們會(huì)把30%優(yōu)質(zhì)高中資源投向一般校，原來是15%的比例,，這樣讓一般校上學(xué)孩子有機(jī)會(huì)上優(yōu)質(zhì)校,。另外，各區(qū)縣也會(huì)加大教育資源均衡化力度,，通過9年一貫制,、學(xué)區(qū)制，優(yōu)質(zhì)教師校長流動(dòng)等,，把基礎(chǔ)做好,。
記者：你怎么看待目前在名校周邊，學(xué)區(qū)房價(jià)格居高不下的現(xiàn)象,？
楊曉超：學(xué)區(qū)房的形成,，在市場化條件下是很自然的，享受優(yōu)質(zhì)資源必然付出相應(yīng)的成本,。美國也有這樣的現(xiàn)象,，優(yōu)質(zhì)教育資源周邊房價(jià)也高,。美國原先公立學(xué)校教學(xué)差異很大，后來通過改革,，引進(jìn)市場化機(jī)制,，聘請校外教師充實(shí)教育資源，有些學(xué)校很成功,，把流失的學(xué)生都吸引回來,。
現(xiàn)在一種思路要打破，包括教育和醫(yī)療,，傳統(tǒng)思路是政府舉辦,、管理、運(yùn)營,。其實(shí),，政府提供基本公共服務(wù)，可以政府主辦,，也可以采取政府購買服務(wù)的形式,，聘請社會(huì)力量管理和運(yùn)營，借助社會(huì)力量提高自身的服務(wù)水平,。引進(jìn)社會(huì)資源,，還可以對公共服務(wù)資源形成良好的競爭機(jī)制,。
【醫(yī)藥改革】 社區(qū)醫(yī)院將設(shè)醫(yī)事服務(wù)費(fèi)
記者：目前5家試點(diǎn)醫(yī)院試行“醫(yī)藥分開”,，今年有何推廣計(jì)劃？
楊曉超：“醫(yī)藥分開”試點(diǎn)今年會(huì)繼續(xù)推廣,，而且會(huì)在所有市屬大醫(yī)院推廣,。除了大醫(yī)院以外，二級醫(yī)院也會(huì)有所涉及,。
記者：五家試點(diǎn)醫(yī)院目前有沒有暴露出問題,？
楊曉超：醫(yī)藥分開取得了一定成績，但也存在一些問題,。首先,，整個(gè)醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照“保基本,、強(qiáng)基層,、建機(jī)制”來進(jìn)行，要想解決看病難,，不能依靠大醫(yī)院,，大醫(yī)院應(yīng)當(dāng)去看大病、重病,、疑難雜癥,，一般的常見病,、多發(fā)病應(yīng)當(dāng)靠基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)來解決。
在這種情況下,，5家大醫(yī)院取消藥品加成之后,，他們的藥品價(jià)格就形成了一個(gè)“價(jià)格洼地”，反而吸引了不少患者跑到大醫(yī)院去拿藥,。實(shí)際上,，這和建立合理醫(yī)療秩序的初衷并不符合。大醫(yī)院越看一般的病,，醫(yī)生越?jīng)]有精力去研究學(xué)科,，也會(huì)影響到大醫(yī)院的醫(yī)療和學(xué)科建設(shè)。因此,，我們的“醫(yī)藥分開”會(huì)盡快在其他醫(yī)院推行,，取消藥品加成。
記者：除了二三級醫(yī)院,，社區(qū)醫(yī)院有設(shè)立醫(yī)事服務(wù)費(fèi)的計(jì)劃嗎,？
楊曉超：社區(qū)醫(yī)院也計(jì)劃今年設(shè)立醫(yī)事服務(wù)費(fèi)。今年,，一二三級醫(yī)院都會(huì)有一個(gè)比較大的制度性變化,。
記者：北京有的醫(yī)院目前同患方簽訂協(xié)議，拒收紅包,？
楊曉超：國家衛(wèi)計(jì)委已經(jīng)提出了這方面的要求,，北京市會(huì)堅(jiān)決貫徹。今年5月1日之前,，全市二級以上公立醫(yī)院會(huì)推廣簽訂拒收紅包協(xié)議,，醫(yī)患雙方通過簽署協(xié)議，承諾不收不送紅包,。不過,，真正解決紅包問題，還是要靠體制和機(jī)制起作用,。
記者：最近暴力傷醫(yī)事件頻發(fā),，你怎么看待目前的醫(yī)患矛盾？
楊曉超：我覺得這是社會(huì)問題在醫(yī)患層面的反映,。醫(yī)院很特殊,，牽涉到人的健康和生命，這個(gè)問題就表現(xiàn)得相對尖銳,，也引起了整個(gè)社會(huì)的反響,。
從安全的角度，醫(yī)院是事業(yè)單位，在整個(gè)安保中屬于內(nèi)?！,，F(xiàn)在有人呼吁，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把醫(yī)院定位為公共場所,，我個(gè)人也認(rèn)為有一定道理,。因?yàn)獒t(yī)院提供的服務(wù)是面向整個(gè)社會(huì)的。
