我國“室內(nèi)公共場所禁止吸煙”的部門規(guī)章實施兩年來,,仍有超過70%的室內(nèi)餐飲場所有人吸煙,。國家衛(wèi)計委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,正積極向全國人大匯報,努力推動室內(nèi)公共場所禁煙的國家層面立法“加速”。
前日,,由國家衛(wèi)計委衛(wèi)生監(jiān)督中心牽頭,,在黑龍江、山東,、甘肅和新疆四省份開展的《室內(nèi)公共場所禁止吸煙監(jiān)管工作模式》研究項目“結(jié)題”座談,。
衛(wèi)生監(jiān)督中心主任王蘇陽坦言,2011年5月,,原國家衛(wèi)生部修訂的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》實施以來,,第十八條要求的“室內(nèi)公共場所禁止吸煙”條款在餐飲、住宿場所尚未得到全面執(zhí)行,。
他說,,《細(xì)則》只規(guī)定了禁止條款,卻未對執(zhí)法程序和具體罰則做出規(guī)定,。監(jiān)督員在現(xiàn)場執(zhí)法過程中,,如發(fā)現(xiàn)吸煙行為,現(xiàn)在能采取的措施主要是培訓(xùn)指導(dǎo),、限期整改,、警告等,起不到大的震懾作用,。約“10%的監(jiān)督員認(rèn)為罰款是比較有效的手段,,但目前沒有法律法規(guī)依據(jù)”,。
針對上述情況,,出席昨天座談會的國家衛(wèi)生計生委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,根據(jù)中央高層最近對控?zé)焼栴}的批示,,國家衛(wèi)生計生委正在積極向全國人大提交材料,,努力推動、加快公共場所禁煙立法進程,。另外,,國家衛(wèi)生計生委正在會同國務(wù)院辦公廳,起草領(lǐng)導(dǎo)干部在室內(nèi)公共場所帶頭禁煙的通知,。
■ 背景
公共場所禁煙遭遇“執(zhí)法難”
2011年初,,原國家衛(wèi)生部修訂了《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》,規(guī)定室內(nèi)公共場所禁止吸煙,,公共場所禁煙成為公共場所衛(wèi)生管理工作的內(nèi)容之一,。
事實上,從1993年至今,,我國近半數(shù)地級以上城市陸續(xù)出臺了公共場所禁止吸煙條例,,沒有嚴(yán)格規(guī)定室內(nèi)公共場所全面禁煙。
同時,因為國家層面公共場所禁煙立法遲遲難以出臺,,導(dǎo)致目前絕大部分城市的公共場所禁煙法律遭遇“執(zhí)法難”,。