為嚴格控制不符合首都城市戰(zhàn)略定位的新增產(chǎn)業(yè),，為高精尖產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間，北京市近期將正式發(fā)布實施《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2014年版）》,。據(jù)悉,，對于現(xiàn)有的存量產(chǎn)業(yè),，本市將另有統(tǒng)一部署。
從源頭限制“三高”產(chǎn)業(yè)
“從源頭對高耗能,、高耗水,、高污染的產(chǎn)業(yè)進行限制，對過度集中的功能進行疏解,?！蓖瑫r，“不能用一把尺子定產(chǎn)業(yè),。”市發(fā)改委有關負責人表示,，《目錄》因地制宜,，考慮了四類功能區(qū)的差異性?！赌夸洝钒压芾泶胧┓譃槿泻退念惞δ軈^(qū)域兩個層面,，全市層面的管理措施須在全市范圍內(nèi)普遍執(zhí)行；四類功能區(qū)域?qū)用娴墓芾泶胧┦侵冈谌袑用嫔显黾拥牟町惢芾泶胧?/p>
《目錄》中既包括全市都要禁止或限制的行業(yè),，如建材,、造紙、紡織等一般制造業(yè),，燃煤發(fā)電,，區(qū)域性物流基地、區(qū)域性專業(yè)市場等,；也包括在四類功能區(qū)各自要限制的功能和產(chǎn)業(yè),，如核心區(qū)（東城區(qū)、西城區(qū)）,，在執(zhí)行全市性管理措施的基礎上,，要嚴格禁止制造業(yè)、建筑業(yè),、批發(fā)業(yè),，禁止新建和擴建高等學校、大型醫(yī)院,，嚴格限制酒店,、寫字樓、展覽館等大型公建,。
據(jù)悉,，《目錄》不涉及現(xiàn)有存量產(chǎn)業(yè)，存量產(chǎn)業(yè)調(diào)整將按全市統(tǒng)一部署,，從就地淘汰,、轉(zhuǎn)移疏解,、技改升級三個方向穩(wěn)妥有序推進。
新辦企業(yè)或創(chuàng)業(yè)可對照自查
《目錄》嚴格按《國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準》來編制,，便于項目審批,、企業(yè)登記及統(tǒng)計、稅務等有關部門共同遵循,。
另外,，《目錄》是針對新增產(chǎn)業(yè)的調(diào)控措施，新增固定資產(chǎn)投資項目和新設立各類市場主體,，包括各類企業(yè)和個體工商戶,，可對照《目錄》進行自查。市,、區(qū)兩級相關項目審批和企業(yè)注冊登記等主管部門在執(zhí)行辦理程序時,，須依據(jù)《目錄》先予審查。
《目錄》內(nèi)容將動態(tài)修訂
市發(fā)改委有關負責人表示,，制定出臺針對新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄,，不是限制發(fā)展，而是為了更好,、更科學發(fā)展,，“以退促進、退中求進”,。
“《目錄》內(nèi)容會動態(tài)修訂,。”該負責人說,。近期將出臺的《目錄》為2014年版,，今后會適時修訂?！赌夸洝钒l(fā)布后,，涉及《目錄》的10個市政府相關部門將安排專人負責接受社會咨詢。市政府有關部門還將建立《目錄》管理聯(lián)席會議機制,，把《目錄》的執(zhí)行,、解釋、修訂等工作統(tǒng)籌起來,，完善各項工作細則和相關配套措施,。
目前，市政府有關部門正在研究制定構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的相關政策意見,，對產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級作出總體部署,。未來北京的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將瞄準高端環(huán)節(jié)和業(yè)態(tài),，大力發(fā)展知識經(jīng)濟,，促進首都經(jīng)濟提質(zhì)增效升級,。
名詞解釋
行業(yè)中類
《國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準》有四個等級—門類、大類,、中類,、小類。國民經(jīng)濟包括20個門類,、96個大類,、432個行業(yè)中類、1094個小類,。舉個例子,，“農(nóng)林牧漁業(yè)”是門類，“農(nóng)業(yè)”是大類,，“谷物種植業(yè)”是中類,，“玉米種植業(yè)”是小類。
