為嚴(yán)格控制不符合首都城市戰(zhàn)略定位的新增產(chǎn)業(yè)，為高精尖產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間,，北京市近期將正式發(fā)布實(shí)施《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2014年版）》,。據(jù)悉，對(duì)于現(xiàn)有的存量產(chǎn)業(yè),，本市將另有統(tǒng)一部署,。
從源頭限制“三高”產(chǎn)業(yè)
“從源頭對(duì)高耗能,、高耗水、高污染的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行限制,，對(duì)過(guò)度集中的功能進(jìn)行疏解,。”同時(shí),，“不能用一把尺子定產(chǎn)業(yè),。”市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，《目錄》因地制宜,，考慮了四類功能區(qū)的差異性?！赌夸洝钒压芾泶胧┓譃槿泻退念惞δ軈^(qū)域兩個(gè)層面,，全市層面的管理措施須在全市范圍內(nèi)普遍執(zhí)行；四類功能區(qū)域?qū)用娴墓芾泶胧┦侵冈谌袑用嫔显黾拥牟町惢芾泶胧?/p>
《目錄》中既包括全市都要禁止或限制的行業(yè),，如建材,、造紙、紡織等一般制造業(yè),，燃煤發(fā)電,，區(qū)域性物流基地、區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)等,；也包括在四類功能區(qū)各自要限制的功能和產(chǎn)業(yè),，如核心區(qū)（東城區(qū)、西城區(qū)）,，在執(zhí)行全市性管理措施的基礎(chǔ)上,，要嚴(yán)格禁止制造業(yè)、建筑業(yè),、批發(fā)業(yè),，禁止新建和擴(kuò)建高等學(xué)校、大型醫(yī)院,，嚴(yán)格限制酒店,、寫字樓、展覽館等大型公建,。
據(jù)悉,，《目錄》不涉及現(xiàn)有存量產(chǎn)業(yè)，存量產(chǎn)業(yè)調(diào)整將按全市統(tǒng)一部署,，從就地淘汰,、轉(zhuǎn)移疏解、技改升級(jí)三個(gè)方向穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
新辦企業(yè)或創(chuàng)業(yè)可對(duì)照自查
《目錄》嚴(yán)格按《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》來(lái)編制,，便于項(xiàng)目審批,、企業(yè)登記及統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等有關(guān)部門共同遵循,。
另外,，《目錄》是針對(duì)新增產(chǎn)業(yè)的調(diào)控措施，新增固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和新設(shè)立各類市場(chǎng)主體,，包括各類企業(yè)和個(gè)體工商戶,，可對(duì)照《目錄》進(jìn)行自查。市,、區(qū)兩級(jí)相關(guān)項(xiàng)目審批和企業(yè)注冊(cè)登記等主管部門在執(zhí)行辦理程序時(shí),，須依據(jù)《目錄》先予審查。
《目錄》內(nèi)容將動(dòng)態(tài)修訂
市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，制定出臺(tái)針對(duì)新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄,，不是限制發(fā)展，而是為了更好,、更科學(xué)發(fā)展,，“以退促進(jìn)、退中求進(jìn)”,。
“《目錄》內(nèi)容會(huì)動(dòng)態(tài)修訂,。”該負(fù)責(zé)人說(shuō),。近期將出臺(tái)的《目錄》為2014年版,，今后會(huì)適時(shí)修訂?！赌夸洝钒l(fā)布后,，涉及《目錄》的10個(gè)市政府相關(guān)部門將安排專人負(fù)責(zé)接受社會(huì)咨詢。市政府有關(guān)部門還將建立《目錄》管理聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,，把《目錄》的執(zhí)行,、解釋、修訂等工作統(tǒng)籌起來(lái),，完善各項(xiàng)工作細(xì)則和相關(guān)配套措施,。
目前，市政府有關(guān)部門正在研究制定構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的相關(guān)政策意見(jiàn),，對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)作出總體部署,。未來(lái)北京的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將瞄準(zhǔn)高端環(huán)節(jié)和業(yè)態(tài),，大力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí),。
名詞解釋
行業(yè)中類
《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》有四個(gè)等級(jí)—門類,、大類,、中類、小類,。國(guó)民經(jīng)濟(jì)包括20個(gè)門類,、96個(gè)大類、432個(gè)行業(yè)中類,、1094個(gè)小類,。舉個(gè)例子，“農(nóng)林牧漁業(yè)”是門類,，“農(nóng)業(yè)”是大類,，“谷物種植業(yè)”是中類，“玉米種植業(yè)”是小類,。
