據了解,,對于這次《辦法》的出臺,,北京市衛(wèi)計委采取了低調的態(tài)度。北京市衛(wèi)計委相關人士表示,,這次政策含有試水的意思,,文件下發(fā)以后,不宣傳,、不解釋,。“醫(yī)改的復雜性你也知道,,什么政策都要經過實踐摸索,,也會經過多次修改和調整?!北本┬l(wèi)計委宣傳部門一位人士說,。
根據《辦法》的規(guī)定,,北京多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)師“應當向批準該機構執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生計生行政部門申請注冊”,相較以前的有關規(guī)定,,“由已注冊執(zhí)業(yè)地點的醫(yī)療機構出具的同意申請人在其他醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)的證明”一條被刪除,。這被看做北京的醫(yī)師“大體上”可以不經過原注冊單位的同意而進行多點執(zhí)業(yè)。
業(yè)內人士介紹,,知名醫(yī)院的醫(yī)生利用節(jié)假日及休息時間到民營醫(yī)療機構行醫(yī)非常普遍,,他們事先并不會和原單位打招呼,就是為規(guī)避多點執(zhí)業(yè)須經過原單位同意這一條,,這種司空見慣的行為在業(yè)內被稱為“走穴”。現在,,《辦法》取消了多點執(zhí)業(yè)醫(yī)生須經原單位同意這一條,,對多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機構數量也不再設立上限,有業(yè)內人士認為,,此舉或讓存在多年,、有龐大市場需求的“走穴”現象合法化。對此,《辦法》在第六條第七款中規(guī)定,,申請多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)生須提交“本人醫(yī)療責任保險憑證”,。
雖然北京的多點執(zhí)業(yè)新規(guī)較以前邁出了一大步,但是相當多醫(yī)療界人士認為,,經過《辦法》“松綁”的醫(yī)生仍然會被現行醫(yī)療體制“捆住”,。傅天明認為,《辦法》雖然出臺,,但是醫(yī)生如想多點執(zhí)業(yè)仍然面對重重壓力,,其結果就是和以前的局面一樣:大牌的大夫有身價,即使原單位不同意也敢多點執(zhí)業(yè),;知名度一般的大夫不敢明目張膽,,最終仍只有選擇暗中“走穴”。
有“急診女超人”之稱的協和醫(yī)院原知名急診科大夫于鶯,,剛剛選擇脫離這家著名三甲醫(yī)院而任職美中宜和,,對于《辦法》的出臺,她表示尚難以解決公立醫(yī)院醫(yī)生的流動問題,?!霸撘?guī)定要求多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)生必須滿足第一執(zhí)業(yè)地點的工作量,怎么叫滿足工作量,,尺度還是掌握在原來醫(yī)院的手中,。”于鶯認為,,體制內的醫(yī)生仍然會選擇“走穴”“開飛刀”,,而原醫(yī)療單位由于控制著醫(yī)生的檔案、人事關系,、職稱,、升遷等大權,因此依舊牢牢把握住了醫(yī)生,。