《通知》對臨時救助的對象范圍、申請受理,、審核審批,、救助方式等制度內(nèi)容進行了規(guī)范；對加強臨時救助能力建設(shè),、監(jiān)督管理和政策宣傳也提出了明確要求,。
《通知》強調(diào)，地方各級人民政府要將建立完善臨時救助制度列入重要議事日程,，抓緊完善配套政策措施,，確保2014年底前全面實施臨時救助制度。
多年來,，我國基本建立了以最低生活保障,、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助等基本生活救助和醫(yī)療,、教育,、住房、就業(yè)等專項救助制度為支撐的社會救助體系,。
臨時救助制度填補了社會救助體系空白,，提升了社會救助綜合效益。專家表示,，全面建立臨時救助制度,，將進一步編牢織密我國民生保障的安全網(wǎng)。
救助機構(gòu)主動受理提供救助
在臨時救助的申請受理方面,，通知提出了依申請受理和主動發(fā)現(xiàn)受理相結(jié)合的方式,。
專家表示，生活中,，有些個人和家庭缺乏提出申請的能力或意識,，或在突發(fā)事件中來不及申請，救助機構(gòu)獲得信息并核實后應主動提供救助,。主動發(fā)現(xiàn)受理方式的建立,，有助于提升臨時救助的托底性功能。
社會力量參與救助具有優(yōu)勢
為確保臨時救助制度全面實施,，《通知》要求各地建立“一門受理,、協(xié)同辦理”機制、社會力量參與機制等工作機制,。
南開大學社會建設(shè)與管理研究院院長關(guān)信平認為,，與其他社會救助項目相比，臨時救助更加適合吸引社會力量參與,。一方面,，臨時救助對時效性、靈活性要求較高,，社會力量在這方面具備一定優(yōu)勢,，另一方面，慈善組織等也需要通過組織參與救急,、救難的公益活動,，形成良好的社會效應。
救助工作將成干部考核依據(jù)
通知提出要加強能力建設(shè),，包括充實加強基層臨時救助工作力量,，確保事有人管、責有人負,。對因責任不落實,、相互推諉、處置不及時等造成嚴重后果的單位和個人,，通知強調(diào),，要依紀依法追究責任。
通知強調(diào),，要將臨時救助等社會救助工作列入地方領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核評價指標體系,，考核結(jié)果納入政府領(lǐng)導班子和相關(guān)領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用,、管理監(jiān)督的重要依據(jù),。
“這是對地方政府應承擔責任的強化，要把民生保障工作放在更加突出的位置,?！敝袊嗣翊髮W勞動人事學院社會保障系主任韓克慶說。據(jù)新華社
2007年，民政部開始部署各地探索建立臨時生活救助制度,。截至2013年,，全國26個省份制定完善了臨時救助政策。
