為嚴(yán)厲打擊制售假藥、劣藥的違法犯罪行為,，最高法院,、最高檢察院立足刑法有關(guān)藥品安全犯罪法律條文的修改，結(jié)合近年來司法實踐情況,，聯(lián)合制定了《關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,。

解釋共十七條，首先對實踐中易發(fā),、多發(fā),，且危害性嚴(yán)重的生產(chǎn)、銷售假藥的情況予以總結(jié),，明確了應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰的情形：生產(chǎn),、銷售的假藥以孕產(chǎn)婦、嬰幼兒,、兒童或者危重病人為主要使用對象的,；生產(chǎn),、銷售的假藥屬于麻醉藥品、精神藥品,、醫(yī)療用毒性藥品,、放射性藥品、避孕藥品,、血液制品,、疫苗的；生產(chǎn),、銷售的假藥屬于注射劑藥品,、急救藥品的；醫(yī)療機構(gòu),、醫(yī)療機構(gòu)工作人員生產(chǎn),、銷售假藥的；在自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件期間,，生產(chǎn),、銷售用于應(yīng)對突發(fā)事件的假藥的；兩年內(nèi)曾因危害藥品安全違法犯罪活動受過行政處罰或者刑事處罰的,；其他應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰的情形,。

解釋從兩個方面明確了對醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員要從嚴(yán)處罰：一是考慮到醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員從事生產(chǎn)、銷售假藥,、劣藥行為的危害性更大，為有效防止其從事生產(chǎn),、銷售假藥、劣藥犯罪活動,，解釋明確了醫(yī)療機構(gòu),、醫(yī)療機構(gòu)工作人員生產(chǎn),、銷售假藥,、劣藥應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰,。

二是醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)工作人員明知是假藥,、劣藥而有償提供給他人使用,，或者為出售而購買,、儲存的行為,，應(yīng)當(dāng)認定為“銷售”。