為嚴(yán)厲打擊制售假藥,、劣藥的違法犯罪行為,，最高法院、最高檢察院立足刑法有關(guān)藥品安全犯罪法律條文的修改,，結(jié)合近年來司法實(shí)踐情況,，聯(lián)合制定了《關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》。

解釋共十七條,，首先對(duì)實(shí)踐中易發(fā),、多發(fā)，且危害性嚴(yán)重的生產(chǎn),、銷售假藥的情況予以總結(jié),，明確了應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰的情形：生產(chǎn)、銷售的假藥以孕產(chǎn)婦,、嬰幼兒,、兒童或者危重病人為主要使用對(duì)象的；生產(chǎn),、銷售的假藥屬于麻醉藥品,、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品,、放射性藥品,、避孕藥品、血液制品,、疫苗的,；生產(chǎn)、銷售的假藥屬于注射劑藥品,、急救藥品的,；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員生產(chǎn),、銷售假藥的,；在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件,、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件期間,，生產(chǎn)、銷售用于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的假藥的,；兩年內(nèi)曾因危害藥品安全違法犯罪活動(dòng)受過行政處罰或者刑事處罰的,；其他應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰的情形。

解釋從兩個(gè)方面明確了對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員要從嚴(yán)處罰：一是考慮到醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員從事生產(chǎn),、銷售假藥,、劣藥行為的危害性更大，為有效防止其從事生產(chǎn),、銷售假藥,、劣藥犯罪活動(dòng)，解釋明確了醫(yī)療機(jī)構(gòu),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員生產(chǎn),、銷售假藥、劣藥應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰,。

二是醫(yī)療機(jī)構(gòu),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員明知是假藥、劣藥而有償提供給他人使用,，或者為出售而購買,、儲(chǔ)存的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“銷售”,。