《條例》明確界定征收對象為不符合法律法規(guī)規(guī)定多生育的公民,;對符合政策規(guī)定,,但不符合程序規(guī)定生育的,不予征收社會撫養(yǎng)費,。同時,,統(tǒng)一了征收標準,明確了計征基本標準,,并規(guī)定已生育一個子女,,不符合政策規(guī)定再生育一個子女的,對雙方當事人分別征收計征標準3倍以下的社會撫養(yǎng)費,。對不符合法律法規(guī)規(guī)定生育多胎的加重征收,,具體征收標準授權(quán)各省(區(qū),、市)制定,。
《條例》規(guī)范了征收主體,限制委托征收權(quán)限,。將征收機關(guān)可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作出征收決定修改為委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展社會撫養(yǎng)費征收的調(diào)查取證工作,,征收決定一律由縣級計生部門作出。鑒于縣級執(zhí)法力量有限,,可以將調(diào)查取證工作授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),。
《條例》對征收程序做出了明確規(guī)定,從立案,、調(diào)查,、履行告知義務、作出和送達征收決定,以及分期付款和減免的執(zhí)行等都提出了具體要求,,保證程序正當合法,。
《條例》強調(diào),社會撫養(yǎng)費征收有關(guān)規(guī)定必須向社會公布,,未經(jīng)公布的,,不得作為社會撫養(yǎng)費征收的依據(jù)。同時規(guī)定,,縣級計生部門應當依法主動公開社會撫養(yǎng)費征收依據(jù)和征收標準,,縣級財政部門應當依法主動公開社會撫養(yǎng)費年度征收總額。送審稿重申,,縣級以上計劃生育,、財政、審計,、監(jiān)察等部門應當加強對社會撫養(yǎng)費征收管理工作的監(jiān)督,、檢查。