《北京市控制吸煙條例》草案二審時(shí)最大的爭議仍是哪類場所屬于禁煙范圍,。二審稿沿襲了一審稿中“公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙”的規(guī)定,，但同時(shí)新增例外情形,，即賓館、旅店等提供住宿的場所,，具備獨(dú)立排風(fēng)系統(tǒng)的客房允許吸煙,；并且，機(jī)場隔離候機(jī)區(qū)也可設(shè)置具有獨(dú)立排風(fēng)系統(tǒng)的吸煙室,。

不過北青報(bào)記者了解到,，最終的表決稿里，并沒有支持二審稿關(guān)于“賓館客房,、機(jī)場等特殊場所具備獨(dú)立排風(fēng)條件時(shí),，允許設(shè)立吸煙區(qū)”的表述，依然維持“帶頂帶蓋”的室內(nèi)區(qū)域全面禁煙的宗旨,，以杜絕二手煙,、三手煙的危害。對(duì)于機(jī)場等現(xiàn)存吸煙室的場所,，政府將為其創(chuàng)造一個(gè)緩沖期,，希望這些場所在京版控?zé)煑l例正式實(shí)施前做好改造工作，該取消時(shí)還是要取消,。

此外,，軌道交通運(yùn)營安全條例表決稿將不再對(duì)“地鐵車廂禁止飲食”做出規(guī)定；同時(shí),，也不再對(duì)“人物同檢”做硬性規(guī)定,。

其他議題方面，本次常委會(huì)將審議通過《北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于北京市第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議召開時(shí)間的決定》,；聽取和審議市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國大氣污染防治法》及《北京市大氣污染防治條例》實(shí)施情況的報(bào)告,；聽取和審議市人民政府關(guān)于文化創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用情況的報(bào)告，本周四上午9點(diǎn),，對(duì)文化創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用情況開展專題詢問,，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播。

新聞內(nèi)存

室內(nèi)全面禁煙的拉鋸戰(zhàn)

今年4月,，北京市法制辦就京版控?zé)煑l例草案首次向社會(huì)征求民意,。草案規(guī)定，室內(nèi)公共場所不再設(shè)立吸煙區(qū)和非吸煙區(qū),，一律禁止吸煙,。該法條被解釋為凡是“帶頂帶蓋”的建筑物內(nèi)部均不許吸煙。

7月底,，市十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議首次對(duì)京版控?zé)煑l例草案進(jìn)行一審,。當(dāng)時(shí)有常委會(huì)組成人員對(duì)上述條款提出不同意見,，建議禁煙不應(yīng)“一刀切”。

在綜合常委會(huì)組成人員的建議基礎(chǔ)上,，京版控?zé)煑l例二審稿沿襲了一審稿中“公共場所,、工作場所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙”的規(guī)定，但新增例外情形,，即在保證他人健康權(quán)益不受侵害的前提下，對(duì)賓館客房,、機(jī)場等具備獨(dú)立排風(fēng)條件的特殊場所,，允許設(shè)立吸煙區(qū)。

對(duì)此,，不少控?zé)熑耸空J(rèn)為設(shè)置例外條款是一種“退步”,，賓館有大量服務(wù)員會(huì)接觸到二手煙，他們的權(quán)益將得不到保護(hù),。北京作為首善之區(qū),，對(duì)全國的立法有示范效應(yīng)，應(yīng)真正做到公共場所全面禁煙,。

在即將獲得通過的表決稿中,，市人大再次強(qiáng)化了室內(nèi)全面禁煙的宗旨?！百e館客房,、機(jī)場等場所允許設(shè)立吸煙區(qū)”的規(guī)定擬被刪除。

此外,，京版控?zé)煑l例一審后,，有人建議將室內(nèi)禁煙范圍中的“工作場所”修改為“共用工作場所”。這一修改意味著,，擁有專屬單間辦公室的人群,，可以在其單間內(nèi)吸煙，因此被解讀為給領(lǐng)導(dǎo)干部提供“特殊優(yōu)待”,。

但對(duì)于這個(gè)建議,，市人大并未在二審時(shí)采納。市人大法制委員會(huì)副主任委員李小娟曾表示,，非共用的公共場所,，很難說沒有其他人員進(jìn)入，對(duì)他人還是會(huì)有影響,，而且領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該帶頭禁煙,。