《北京市控制吸煙條例》草案二審時最大的爭議仍是哪類場所屬于禁煙范圍,。二審稿沿襲了一審稿中“公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙”的規(guī)定，但同時新增例外情形,，即賓館、旅店等提供住宿的場所,，具備獨立排風(fēng)系統(tǒng)的客房允許吸煙,；并且，機場隔離候機區(qū)也可設(shè)置具有獨立排風(fēng)系統(tǒng)的吸煙室,。

不過北青報記者了解到,，最終的表決稿里，并沒有支持二審稿關(guān)于“賓館客房,、機場等特殊場所具備獨立排風(fēng)條件時,，允許設(shè)立吸煙區(qū)”的表述，依然維持“帶頂帶蓋”的室內(nèi)區(qū)域全面禁煙的宗旨,，以杜絕二手煙,、三手煙的危害。對于機場等現(xiàn)存吸煙室的場所,，政府將為其創(chuàng)造一個緩沖期,，希望這些場所在京版控?zé)煑l例正式實施前做好改造工作，該取消時還是要取消,。

此外,，軌道交通運營安全條例表決稿將不再對“地鐵車廂禁止飲食”做出規(guī)定；同時，也不再對“人物同檢”做硬性規(guī)定,。

其他議題方面,，本次常委會將審議通過《北京市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于北京市第十四屆人民代表大會第三次會議召開時間的決定》；聽取和審議市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國大氣污染防治法》及《北京市大氣污染防治條例》實施情況的報告,；聽取和審議市人民政府關(guān)于文化創(chuàng)新發(fā)展專項資金管理使用情況的報告,，本周四上午9點，對文化創(chuàng)新發(fā)展專項資金管理使用情況開展專題詢問,，并進行網(wǎng)絡(luò)直播,。

新聞內(nèi)存

室內(nèi)全面禁煙的拉鋸戰(zhàn)

今年4月，北京市法制辦就京版控?zé)煑l例草案首次向社會征求民意,。草案規(guī)定,，室內(nèi)公共場所不再設(shè)立吸煙區(qū)和非吸煙區(qū)，一律禁止吸煙,。該法條被解釋為凡是“帶頂帶蓋”的建筑物內(nèi)部均不許吸煙,。

7月底，市十四屆人大常委會第十二次會議首次對京版控?zé)煑l例草案進行一審,。當時有常委會組成人員對上述條款提出不同意見,，建議禁煙不應(yīng)“一刀切”。

在綜合常委會組成人員的建議基礎(chǔ)上,，京版控?zé)煑l例二審稿沿襲了一審稿中“公共場所,、工作場所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙”的規(guī)定，但新增例外情形,，即在保證他人健康權(quán)益不受侵害的前提下,，對賓館客房、機場等具備獨立排風(fēng)條件的特殊場所,，允許設(shè)立吸煙區(qū),。

對此，不少控?zé)熑耸空J為設(shè)置例外條款是一種“退步”,，賓館有大量服務(wù)員會接觸到二手煙,，他們的權(quán)益將得不到保護。北京作為首善之區(qū),，對全國的立法有示范效應(yīng),，應(yīng)真正做到公共場所全面禁煙。

在即將獲得通過的表決稿中,，市人大再次強化了室內(nèi)全面禁煙的宗旨,。“賓館客房,、機場等場所允許設(shè)立吸煙區(qū)”的規(guī)定擬被刪除,。

此外,，京版控?zé)煑l例一審后，有人建議將室內(nèi)禁煙范圍中的“工作場所”修改為“共用工作場所”,。這一修改意味著，擁有專屬單間辦公室的人群,，可以在其單間內(nèi)吸煙,，因此被解讀為給領(lǐng)導(dǎo)干部提供“特殊優(yōu)待”。

但對于這個建議,，市人大并未在二審時采納,。市人大法制委員會副主任委員李小娟曾表示，非共用的公共場所,，很難說沒有其他人員進入,，對他人還是會有影響，而且領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該帶頭禁煙,。