《社會撫養(yǎng)費征收管理條例（送審稿）》向社會公開征求意見以來,，熱議不斷,。公眾對條例也存在多重疑問,，比如有人大代表提出應(yīng)該取消社會撫養(yǎng)費征收，這樣的提議可行嗎,？征收的社會撫養(yǎng)費都到哪里去了,？昨天上午，國家衛(wèi)計委召集多位業(yè)內(nèi)專家對大家關(guān)心的多個熱點問題給出了答復(fù)。

之前曾有廣東的人大代表認為,，社會撫養(yǎng)費征收是滋生腐敗和產(chǎn)生權(quán)力尋租的溫床,，人為制造了新的人口社會問題，所以建議應(yīng)該取消社會撫養(yǎng)費,。對于這樣的聲音,，中國人口學(xué)會秘書長解振明認為，取消社會撫養(yǎng)費制度對那些響應(yīng)國家號召,、嚴格遵守計劃生育政策的家庭是不公平的,，目前還不是取消征收社會撫養(yǎng)費的最佳時機。

解振明說,，真正超生的比例也不低,，有的地方10%，有的地方政策符合率只有80%,，每年有百分之十到二十的人是計劃外的,，如果完全取消了，那就有百分之八十幾的人會認為是不公平的,，也就是說我們的政策只限制了老實人,。隨著政策的不斷完善，隨著老百姓生育意愿的不斷變化,，條例可能慢慢寬松到最后,，可能只約束了很少的人。如果每年只有百分之一二的人超生,，對其他百分之九十多影響不大,，那政策可能會變化。現(xiàn)在還不行,，現(xiàn)在這么大的面還在超生,。

有媒體報道提到，根據(jù)不完全統(tǒng)計,，全國每年征收的社會撫養(yǎng)費超過200億元,，那征收的社會撫養(yǎng)費都到哪里去了呢？

國家衛(wèi)計委相關(guān)司局負責(zé)人表示,，這筆費用都應(yīng)全額上繳國庫,。社會撫養(yǎng)費跟我們交的所得稅一樣，都是上繳國庫,。不管是我們原來的辦法還是現(xiàn)在的征求意見稿,，都做了這方面的規(guī)定。這項錢納入地方政府預(yù)算以后,，都由地方政府財政統(tǒng)籌使用,。

中國人口與發(fā)展研究中心副主任劉鴻雁說，之前他們所做的調(diào)查顯示,，單獨二孩政策實施后的第一年并不是生育的高峰,。

劉鴻雁說：“打算生的比例大約是56%，是占了一半多,，打算生的時間很多是在第二年和第三年,。第一年一般大家都是在做考慮的階段，可能生出來會比較少,。很多地方實施政策還不到半年,，現(xiàn)在大概是報了75萬多，這個數(shù)字實際上確實是比預(yù)測低,，因為大多數(shù)的省份沒到一年,。還有一個原因我覺得是明年羊年，可能好多人也不愿意趕在羊年生育,。再一個就是報數(shù)字的時候?qū)嶋H上很多流動人口在外地,，很多流動人口臨到生育的時候可能才去申報，所以這個數(shù)字比較低是正常的,?！?/p>

中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院院長助理宋健教授認為,，目前評價單獨二孩政策實施效果為時尚早,。

宋健說，“總體上我覺得中國的生育政策是在向?qū)捤苫姆较蜃吡?，所以我想單獨二孩政策放開之后,，我們對它的效果做了準確全面的評估之后，那時候應(yīng)該能夠決定什么時候可以放,，現(xiàn)在有點為時過早,。我覺得至少到2016年、2017年,，我們看一下單獨二孩政策放開了,，是不是會產(chǎn)生意想不到的結(jié)果，比如說人們壓抑已久的生育意愿或生育激情爆發(fā)了,，如果是像現(xiàn)在,，反應(yīng)平平大家有生的，有不生的,，或者你讓我生我還不生呢,，我覺得那時候自然而然也就放開了?！?/p>