2014年7月7日及8月14日,，14屆122次市政府常務(wù)會議及市委十屆第34次常委會分別審議通過《廣州市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施布局規(guī)劃（2013-2020）》（以下簡稱《布局規(guī)劃》）（穗府14屆122次［2014］25號,、十屆［2014］34號）。

《布局規(guī)劃》以每千名戶籍老年人40床位為目標,，以臨近醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、結(jié)合公共交通設(shè)施,、臨近公園綠地等為原則,，共規(guī)劃53處選址，其中片區(qū)級養(yǎng)老機構(gòu)7處,，區(qū)級8處,，街道級38處，規(guī)劃期末（2020）共可提供8.26萬床位（規(guī)劃5.1萬床,，現(xiàn)狀3.16萬床）,。床位設(shè)置標準上，片區(qū)級按每床建筑面積40平方米,，區(qū)級和街道級按35平方米控制,。規(guī)劃后每千名戶籍老年人擁有床位55.6張。

市委常委會及市政府常務(wù)會要求由市民政局負責，市國土房管局,、市規(guī)劃局,、市“三舊”改造辦和各區(qū)（縣級市）政府配合，通過調(diào)整土地利用總體規(guī)劃,、控制性詳細規(guī)劃,，確保有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)落地。

其中,，在建養(yǎng)老機構(gòu)地塊7處,，共落實7607張床位；近期（2014-2016）建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)選址用地19處,，其中有11處在此次規(guī)委會上提交審議,，10個獲審議通過，計劃2015年開始建設(shè),，共可落實近2萬床位,。

提交審議的選址從區(qū)域分布看，番禺區(qū)選址建設(shè)4個養(yǎng)老機構(gòu),，最多,；緊隨其后是海珠區(qū)2個、荔灣區(qū)1個,、天河區(qū)1個,、黃埔區(qū)2個、花都區(qū)1個,；從規(guī)?？矗?guī)模最大的是蘿崗的谷豐園地塊和花都的養(yǎng)老機構(gòu)地塊,，都將建設(shè)超過4000張床位的大型養(yǎng)老院,。

其余地塊待民政部門、區(qū)政府及相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)后,，計劃分別于2015年,、2016年分期提交市規(guī)委會審議，2017年開始建設(shè),，全面落實《布局規(guī)劃》的要求,。

據(jù)了解，本輪養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)按照“五臨近一遠離”的標準進行——臨近醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施,、公共交通設(shè)施,、生活配套設(shè)施和公園綠地、大型居住區(qū),，遠離鄰避設(shè)施,。具體是：距離大中型醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施不超過3000米,，小型醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施不超過500米，方便老年人就近醫(yī)療,、康復(fù)等,；距離重要公共交通設(shè)施不超過500米，便于老年人出行和子女探視,；與公園綠地、健身設(shè)施的距離盡量不超過500米,；臨近生活配套設(shè)施,；臨近大型居住區(qū)，便于融入社區(qū)生活,；遠離加油站,、消防站等鄰避設(shè)施。

此次規(guī)劃修改前,，這11個養(yǎng)老機構(gòu)共可提供床位11418張,，修改后共可提供20108床，增加8690床,，即增加了近八成床位,。規(guī)劃方案建議，廣州市民政局組織編制養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)劃建設(shè)指引,，落實無障礙,、節(jié)能減排等措施，指導下一步養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)計及建設(shè),。

在交通影響分析方面,，評估認為除海珠區(qū)松鶴地塊對周邊交通有一定影響，需加強對交通秩序的管理外,，其他地塊項目開發(fā)對周邊的交通影響較小,。建議由道路交通主管部門將養(yǎng)老院地塊周邊市政道路及公交設(shè)施、線路納入年度實施計劃,，以保障養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)與出行使用,。

在環(huán)境影響分析方面，評估認為番禺區(qū)蜆涌地塊位于水源二級保護區(qū),，規(guī)劃建議該地塊與水源保護區(qū)協(xié)調(diào)后實施建設(shè),，其他地塊通過環(huán)境減緩措施后，規(guī)劃實施具有環(huán)境可行性,。規(guī)劃擬建項目建設(shè)實施時還須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,，編制相應(yīng)建設(shè)項目環(huán)境影響評估報告書或報告表。最終該地塊成為11個選址中唯一一個沒有通過審議的地塊,。