2014年7月7日及8月14日,，14屆122次市政府常務(wù)會(huì)議及市委十屆第34次常委會(huì)分別審議通過(guò)《廣州市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施布局規(guī)劃（2013-2020）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《布局規(guī)劃》）（穗府14屆122次［2014］25號(hào),、十屆［2014］34號(hào)）,。

《布局規(guī)劃》以每千名戶(hù)籍老年人40床位為目標(biāo),，以臨近醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施,、結(jié)合公共交通設(shè)施,、臨近公園綠地等為原則,，共規(guī)劃53處選址,，其中片區(qū)級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)7處,，區(qū)級(jí)8處，街道級(jí)38處,，規(guī)劃期末（2020）共可提供8.26萬(wàn)床位（規(guī)劃5.1萬(wàn)床,，現(xiàn)狀3.16萬(wàn)床）。床位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)上,，片區(qū)級(jí)按每床建筑面積40平方米,，區(qū)級(jí)和街道級(jí)按35平方米控制。規(guī)劃后每千名戶(hù)籍老年人擁有床位55.6張,。

市委常委會(huì)及市政府常務(wù)會(huì)要求由市民政局負(fù)責(zé),，市國(guó)土房管局、市規(guī)劃局,、市“三舊”改造辦和各區(qū)（縣級(jí)市）政府配合,，通過(guò)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃,、控制性詳細(xì)規(guī)劃，確保有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)落地,。

其中,，在建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)地塊7處，共落實(shí)7607張床位,；近期（2014-2016）建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)選址用地19處,，其中有11處在此次規(guī)委會(huì)上提交審議，10個(gè)獲審議通過(guò),，計(jì)劃2015年開(kāi)始建設(shè),，共可落實(shí)近2萬(wàn)床位。

提交審議的選址從區(qū)域分布看,，番禺區(qū)選址建設(shè)4個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，最多；緊隨其后是海珠區(qū)2個(gè),、荔灣區(qū)1個(gè),、天河區(qū)1個(gè)、黃埔區(qū)2個(gè),、花都區(qū)1個(gè),；從規(guī)模看,，規(guī)模最大的是蘿崗的谷豐園地塊和花都的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)地塊,，都將建設(shè)超過(guò)4000張床位的大型養(yǎng)老院。

其余地塊待民政部門(mén),、區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)后,，計(jì)劃分別于2015年、2016年分期提交市規(guī)委會(huì)審議,，2017年開(kāi)始建設(shè),，全面落實(shí)《布局規(guī)劃》的要求。

據(jù)了解,，本輪養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)按照“五臨近一遠(yuǎn)離”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行——臨近醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施,、公共交通設(shè)施、生活配套設(shè)施和公園綠地,、大型居住區(qū),，遠(yuǎn)離鄰避設(shè)施。具體是：距離大中型醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施不超過(guò)3000米,，小型醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施不超過(guò)500米,，方便老年人就近醫(yī)療、康復(fù)等；距離重要公共交通設(shè)施不超過(guò)500米,，便于老年人出行和子女探視,；與公園綠地、健身設(shè)施的距離盡量不超過(guò)500米,；臨近生活配套設(shè)施,；臨近大型居住區(qū)，便于融入社區(qū)生活,；遠(yuǎn)離加油站,、消防站等鄰避設(shè)施。

此次規(guī)劃修改前,，這11個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共可提供床位11418張,，修改后共可提供20108床，增加8690床,，即增加了近八成床位,。規(guī)劃方案建議，廣州市民政局組織編制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)指引,，落實(shí)無(wú)障礙,、節(jié)能減排等措施，指導(dǎo)下一步養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)及建設(shè),。

在交通影響分析方面,，評(píng)估認(rèn)為除海珠區(qū)松鶴地塊對(duì)周邊交通有一定影響，需加強(qiáng)對(duì)交通秩序的管理外,，其他地塊項(xiàng)目開(kāi)發(fā)對(duì)周邊的交通影響較小,。建議由道路交通主管部門(mén)將養(yǎng)老院地塊周邊市政道路及公交設(shè)施、線(xiàn)路納入年度實(shí)施計(jì)劃,，以保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)與出行使用,。

在環(huán)境影響分析方面，評(píng)估認(rèn)為番禺區(qū)蜆涌地塊位于水源二級(jí)保護(hù)區(qū),，規(guī)劃建議該地塊與水源保護(hù)區(qū)協(xié)調(diào)后實(shí)施建設(shè),，其他地塊通過(guò)環(huán)境減緩措施后,，規(guī)劃實(shí)施具有環(huán)境可行性,。規(guī)劃擬建項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施時(shí)還須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，編制相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告書(shū)或報(bào)告表,。最終該地塊成為11個(gè)選址中唯一一個(gè)沒(méi)有通過(guò)審議的地塊,。