會(huì)上,，王國強(qiáng)表示,，要牢固樹立改革創(chuàng)新思維和法治思維，運(yùn)用中醫(yī)藥的理念方法,，著力推動(dòng)完善中醫(yī)藥制度體系,，著力提高中醫(yī)藥系統(tǒng)的治理能力，重點(diǎn)提高戰(zhàn)略把控能力,、統(tǒng)籌謀劃能力,、開拓創(chuàng)新能力、行政決策能力,、執(zhí)行落實(shí)能力,，建立健全協(xié)調(diào)合作機(jī)制，推動(dòng)建立政府,、市場,、社會(huì)各司其職、相互合作的治理模式,，推動(dòng)中醫(yī)藥工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、上下聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共治,、共同促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的合力,。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展,，國家持續(xù)加大改善民生力度,，特別是醫(yī)改已進(jìn)入深水區(qū)，深層次矛盾和問題更加突出,，與此同時(shí),，醫(yī)學(xué)目的調(diào)整、醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變,，也對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展提出了新要求,。今后綠色發(fā)展將成為主流,，深入推進(jìn)綠色循環(huán)低碳的生產(chǎn)方式,，倡導(dǎo)節(jié)約健康環(huán)保的生活方式,，促進(jìn)資源節(jié)約和可持續(xù)利用，更為緊迫和重要,。

對(duì)此,，王國強(qiáng)指出，目前,，中醫(yī)藥治理體系和治理能力與現(xiàn)代化的要求相比還不相適應(yīng),，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是從制度體系看，相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)藥法律法規(guī)體系還未建立,，現(xiàn)行衛(wèi)生政策法規(guī)等相關(guān)制度與中醫(yī)藥特點(diǎn)規(guī)律還不相適應(yīng),，有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的制度保障尚需進(jìn)一步健全。二是從運(yùn)用制度管理中醫(yī)藥事務(wù)的能力看,，不僅存在繼承能力不足,，對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律性總結(jié)不夠、把握不到位,，也存在創(chuàng)新能力不強(qiáng),，不善于解放思想、大膽探索,，及時(shí)把地方首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)上升為國家制度,；不僅存在宏觀把控、統(tǒng)籌規(guī)劃能力不足,，對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展重大問題,、前沿問題研究不深，缺少具有戰(zhàn)略性,、前瞻性的頂層設(shè)計(jì),，也存在落實(shí)不力，“最后一公里”問題突出等,。三是從治理方式看,，治理主體單一，行業(yè)組織作用發(fā)揮不夠,，還不能形成多元主體共治的合力,；治理方式方法還不能適應(yīng)時(shí)代要求，剛性管理多,、柔性疏導(dǎo)少,，事后處理多、事前防范少等,。

就如何加快促進(jìn)中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，王國強(qiáng)提出了五個(gè)方面的舉措：

一是必須解放思想，牢固樹立改革創(chuàng)新思維和法治思維,，真正在思想上實(shí)現(xiàn)從“管理”向“治理”的轉(zhuǎn)變,；要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，通過改革創(chuàng)新，探索出推進(jìn)路徑和方法,；要把法治作為重要依托,，在法治軌道上解決各種問題，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,。

二是必須著力推動(dòng)完善中醫(yī)藥制度體系。要及時(shí)跟進(jìn)并主動(dòng)參與相關(guān)法律法規(guī)的制修訂,，充分反映中醫(yī)藥特點(diǎn),，體現(xiàn)中醫(yī)藥內(nèi)容，推動(dòng)建立健全緊密相連,、相互協(xié)調(diào)的中醫(yī)藥制度體系,。

三是必須著力提高中醫(yī)藥系統(tǒng)的治理能力。這包括提高戰(zhàn)略把控能力,，使中醫(yī)藥發(fā)展頂層設(shè)計(jì)圍繞大局,、服務(wù)大局；提高統(tǒng)籌謀劃能力,，就是統(tǒng)籌中醫(yī)藥城鄉(xiāng),、區(qū)域、全面與局部,，統(tǒng)籌中醫(yī)藥與民族醫(yī)藥,、中西醫(yī)結(jié)合，統(tǒng)籌中醫(yī)與中藥,，統(tǒng)籌中醫(yī)藥醫(yī)療,、保健、科研,、教育,、產(chǎn)業(yè)、文化,，統(tǒng)籌國內(nèi)與國外發(fā)展的能力,，協(xié)調(diào)好中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新、改革與發(fā)展關(guān)系的能力,，使中醫(yī)藥持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展,；要提高開拓創(chuàng)新能力，破除迷信,、超越過時(shí)的陳規(guī),，推動(dòng)中醫(yī)藥管理和服務(wù)創(chuàng)新；提高行政決策能力以及執(zhí)行落實(shí)能力，確保中醫(yī)藥發(fā)展政策措施,、法律法規(guī)得到有效執(zhí)行,、落到實(shí)處。

四是必須建立健全協(xié)調(diào)合作機(jī)制,。促進(jìn)中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要推動(dòng)建立政府,、市場,、社會(huì)各司其職、相互合作的治理模式,。真正形成既有從上到下,、也有自下而上的治理方式，努力克服“綜而未合”,、“聯(lián)而未動(dòng)”的現(xiàn)象和問題,。

五是要善于運(yùn)用中醫(yī)藥的理念方法促進(jìn)中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這些年來國家中醫(yī)藥管理局提出并實(shí)踐的“三觀互動(dòng)”的理念和方法,，就是體現(xiàn)和運(yùn)用了中醫(yī)藥整體觀,、系統(tǒng)論、辨證論治等核心思想,。

對(duì)于2015年全國中醫(yī)藥的發(fā)展重點(diǎn),，王國強(qiáng)表示，將重點(diǎn)要抓好十個(gè)方面的工作：一是以全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)為基礎(chǔ),，全力謀劃中醫(yī)藥“十三五”發(fā)展,。二是以完善政策和機(jī)制為關(guān)鍵，全力推進(jìn)中醫(yī)藥深化改革,。三是以推進(jìn)依法行政為核心,，全力促進(jìn)中醫(yī)藥法治體系建設(shè)。四是以深化公立中醫(yī)醫(yī)院改革和提升工程為重點(diǎn),，全力推動(dòng)中醫(yī)藥在醫(yī)改中發(fā)揮更大作用,。五是以落實(shí)規(guī)劃為抓手，全力打造中醫(yī)藥新型健康服務(wù)體系,。這包括樹立大健康理念,，推進(jìn)大健康服務(wù)體系建設(shè)；在深入實(shí)施中醫(yī)“治未病”健康工程基礎(chǔ)上,，推動(dòng)中醫(yī)藥健康旅游,、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,，加快構(gòu)建中醫(yī)藥健康服務(wù)新業(yè)態(tài),；創(chuàng)新服務(wù)模式，探索建立覆蓋全生命周期、融健康管理與健康服務(wù)為一體的新型服務(wù)模式等,。六是以加快中醫(yī)藥院校教育教學(xué)改革為突破口,，全力提升中醫(yī)藥人才培養(yǎng)質(zhì)量。七是以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為目標(biāo),，全力構(gòu)建中醫(yī)藥系統(tǒng)創(chuàng)新體系,。八是以實(shí)施中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動(dòng)為載體，全力擴(kuò)大事業(yè)發(fā)展群眾基礎(chǔ),。九是以服務(wù)“一帶一路”建設(shè)為契機(jī),，全力推動(dòng)中醫(yī)藥海外發(fā)展。十是以鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果為著力點(diǎn),，全力強(qiáng)化行業(yè)作風(fēng)建設(shè),。