會上,，王國強(qiáng)表示,，要牢固樹立改革創(chuàng)新思維和法治思維，運(yùn)用中醫(yī)藥的理念方法,，著力推動完善中醫(yī)藥制度體系,，著力提高中醫(yī)藥系統(tǒng)的治理能力，重點(diǎn)提高戰(zhàn)略把控能力,、統(tǒng)籌謀劃能力,、開拓創(chuàng)新能力、行政決策能力,、執(zhí)行落實能力,，建立健全協(xié)調(diào)合作機(jī)制,，推動建立政府、市場,、社會各司其職,、相互合作的治理模式，推動中醫(yī)藥工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、上下聯(lián)動,，形成齊抓共治、共同促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的合力,。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，社會事業(yè)加快發(fā)展，國家持續(xù)加大改善民生力度,，特別是醫(yī)改已進(jìn)入深水區(qū),，深層次矛盾和問題更加突出，與此同時,，醫(yī)學(xué)目的調(diào)整,、醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變，也對醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展提出了新要求,。今后綠色發(fā)展將成為主流,，深入推進(jìn)綠色循環(huán)低碳的生產(chǎn)方式，倡導(dǎo)節(jié)約健康環(huán)保的生活方式,，促進(jìn)資源節(jié)約和可持續(xù)利用,，更為緊迫和重要。

對此,，王國強(qiáng)指出,，目前，中醫(yī)藥治理體系和治理能力與現(xiàn)代化的要求相比還不相適應(yīng),，主要體現(xiàn)在三個方面：一是從制度體系看,，相對獨(dú)立的中醫(yī)藥法律法規(guī)體系還未建立，現(xiàn)行衛(wèi)生政策法規(guī)等相關(guān)制度與中醫(yī)藥特點(diǎn)規(guī)律還不相適應(yīng),，有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的制度保障尚需進(jìn)一步健全,。二是從運(yùn)用制度管理中醫(yī)藥事務(wù)的能力看，不僅存在繼承能力不足,，對中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律性總結(jié)不夠、把握不到位,，也存在創(chuàng)新能力不強(qiáng),，不善于解放思想、大膽探索,，及時把地方首創(chuàng)經(jīng)驗上升為國家制度,；不僅存在宏觀把控,、統(tǒng)籌規(guī)劃能力不足，對中醫(yī)藥發(fā)展重大問題,、前沿問題研究不深,，缺少具有戰(zhàn)略性、前瞻性的頂層設(shè)計,，也存在落實不力,，“最后一公里”問題突出等。三是從治理方式看,，治理主體單一,，行業(yè)組織作用發(fā)揮不夠，還不能形成多元主體共治的合力,；治理方式方法還不能適應(yīng)時代要求,，剛性管理多、柔性疏導(dǎo)少,，事后處理多,、事前防范少等。

就如何加快促進(jìn)中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，王國強(qiáng)提出了五個方面的舉措：

一是必須解放思想,，牢固樹立改革創(chuàng)新思維和法治思維，真正在思想上實現(xiàn)從“管理”向“治理”的轉(zhuǎn)變,；要堅持問題導(dǎo)向,，通過改革創(chuàng)新，探索出推進(jìn)路徑和方法,；要把法治作為重要依托,，在法治軌道上解決各種問題，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,，推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,。

二是必須著力推動完善中醫(yī)藥制度體系。要及時跟進(jìn)并主動參與相關(guān)法律法規(guī)的制修訂,，充分反映中醫(yī)藥特點(diǎn),，體現(xiàn)中醫(yī)藥內(nèi)容，推動建立健全緊密相連,、相互協(xié)調(diào)的中醫(yī)藥制度體系,。

三是必須著力提高中醫(yī)藥系統(tǒng)的治理能力。這包括提高戰(zhàn)略把控能力,，使中醫(yī)藥發(fā)展頂層設(shè)計圍繞大局,、服務(wù)大局；提高統(tǒng)籌謀劃能力,，就是統(tǒng)籌中醫(yī)藥城鄉(xiāng),、區(qū)域,、全面與局部，統(tǒng)籌中醫(yī)藥與民族醫(yī)藥,、中西醫(yī)結(jié)合,，統(tǒng)籌中醫(yī)與中藥，統(tǒng)籌中醫(yī)藥醫(yī)療,、保健,、科研、教育,、產(chǎn)業(yè),、文化，統(tǒng)籌國內(nèi)與國外發(fā)展的能力,，協(xié)調(diào)好中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新,、改革與發(fā)展關(guān)系的能力，使中醫(yī)藥持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展,；要提高開拓創(chuàng)新能力,，破除迷信、超越過時的陳規(guī),，推動中醫(yī)藥管理和服務(wù)創(chuàng)新,；提高行政決策能力以及執(zhí)行落實能力，確保中醫(yī)藥發(fā)展政策措施,、法律法規(guī)得到有效執(zhí)行,、落到實處。

四是必須建立健全協(xié)調(diào)合作機(jī)制,。促進(jìn)中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，要推動建立政府、市場,、社會各司其職,、相互合作的治理模式。真正形成既有從上到下,、也有自下而上的治理方式,，努力克服“綜而未合”、“聯(lián)而未動”的現(xiàn)象和問題,。

五是要善于運(yùn)用中醫(yī)藥的理念方法促進(jìn)中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。這些年來國家中醫(yī)藥管理局提出并實踐的“三觀互動”的理念和方法，就是體現(xiàn)和運(yùn)用了中醫(yī)藥整體觀,、系統(tǒng)論,、辨證論治等核心思想。

對于2015年全國中醫(yī)藥的發(fā)展重點(diǎn)，王國強(qiáng)表示,，將重點(diǎn)要抓好十個方面的工作：一是以全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)為基礎(chǔ)，全力謀劃中醫(yī)藥“十三五”發(fā)展,。二是以完善政策和機(jī)制為關(guān)鍵,，全力推進(jìn)中醫(yī)藥深化改革。三是以推進(jìn)依法行政為核心,，全力促進(jìn)中醫(yī)藥法治體系建設(shè),。四是以深化公立中醫(yī)醫(yī)院改革和提升工程為重點(diǎn)，全力推動中醫(yī)藥在醫(yī)改中發(fā)揮更大作用,。五是以落實規(guī)劃為抓手,，全力打造中醫(yī)藥新型健康服務(wù)體系。這包括樹立大健康理念,，推進(jìn)大健康服務(wù)體系建設(shè),；在深入實施中醫(yī)“治未病”健康工程基礎(chǔ)上，推動中醫(yī)藥健康旅游,、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老,、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，加快構(gòu)建中醫(yī)藥健康服務(wù)新業(yè)態(tài),；創(chuàng)新服務(wù)模式,，探索建立覆蓋全生命周期、融健康管理與健康服務(wù)為一體的新型服務(wù)模式等,。六是以加快中醫(yī)藥院校教育教學(xué)改革為突破口,，全力提升中醫(yī)藥人才培養(yǎng)質(zhì)量。七是以實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為目標(biāo),，全力構(gòu)建中醫(yī)藥系統(tǒng)創(chuàng)新體系,。八是以實施中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動為載體，全力擴(kuò)大事業(yè)發(fā)展群眾基礎(chǔ),。九是以服務(wù)“一帶一路”建設(shè)為契機(jī),，全力推動中醫(yī)藥海外發(fā)展。十是以鞏固教育實踐活動成果為著力點(diǎn),，全力強(qiáng)化行業(yè)作風(fēng)建設(shè),。