《通知》規(guī)定,,除麻醉藥品和第一類精神藥品仍暫時由國家發(fā)展改革委實行最高出廠價格和最高零售價格管理外,對其他藥品政府定價均予以取消,,不再實行最高零售限價管理,,按照分類管理原則,通過不同的方式由市場形成價格。其中:(一)醫(yī)?;鹬Ц兜乃幤?,通過制定醫(yī)保支付標準探索引導(dǎo)藥品價格合理形成的機制;(二)專利藥品,、獨家生產(chǎn)藥品,,通過建立公開透明、多方參與的談判機制形成價格,;(三)醫(yī)保目錄外的血液制品,、國家統(tǒng)一采購的預(yù)防免疫藥品,、國家免費艾滋病抗病毒治療藥品和避孕藥具,,通過招標采購或談判形成價格。其他原來實行市場調(diào)節(jié)價的藥品,,繼續(xù)由生產(chǎn)經(jīng)營者依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求情況,,自主制定價格。
《通知》強調(diào),,推進藥品價格改革必須充分發(fā)揮市場和政府“兩只手”作用,,建立科學(xué)合理的價格形成機制。要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,,同時要更好地發(fā)揮政府的作用,,有關(guān)部門都要切實履行責(zé)任,加強事中事后監(jiān)管,。取消藥品政府定價后,,要做好與藥品采購、醫(yī)保支付等改革政策的銜接,,強化醫(yī)藥費用和價格行為監(jiān)管,。按照“統(tǒng)籌考慮、穩(wěn)步推進”的要求,,《通知》重點從完善藥品采購機制,、強化醫(yī)保控費作用,、強化醫(yī)療行為和價格行為監(jiān)管等方面,,強化醫(yī)藥費用和價格行為綜合監(jiān)管,以促進建立正常的市場競爭機制,,引導(dǎo)市場價格合理形成,。衛(wèi)生計生部門要根據(jù)藥品特性和市場競爭情況,實行分類采購,,并調(diào)動多方參與積極性,,促進市場競爭,合理確定藥品采購價格;同時加強醫(yī)療機構(gòu)診療行為監(jiān)管,,控制不合理使用藥品醫(yī)療器械以及過度檢查和治療,。醫(yī)保部門要會同有關(guān)部門制定醫(yī)保藥品支付標準,做好醫(yī)保,、招標采購政策的銜接配合,,促進醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店主動降低采購價格。價格主管部門要健全價格監(jiān)測體系,,強化藥品價格行為監(jiān)管,,對價格欺詐、價格串通和壟斷行為,,要依法嚴肅查處,。
《通知》要求,各地區(qū),、各有關(guān)部門要強化組織領(lǐng)導(dǎo),,建立評估機制,密切關(guān)注改革后藥品價格和醫(yī)藥費用變化情況,,對改革中出現(xiàn)的新問題要及時研究提出解決措施,;要做好宣傳解釋工作,及時回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題,,爭取社會各界的理解支持,,凝聚各方共識,形成改革合力,,確保改革順利推進,。