“商務(wù)部正研究考慮在北京,、上海等7個城市允許設(shè)立外資獨資醫(yī)院,。”商務(wù)部部長助理王受文近日在世界貿(mào)易組織(WTO)第五次對中國貿(mào)易政策審議會議上透露,。
多元化辦醫(yī)是當前社會發(fā)展的大趨勢,。今年1月份,國家衛(wèi)生和計劃生育委員會也在其官方網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展社會辦醫(yī)的若干意見》,。意見中指出,,加大發(fā)展社會辦醫(yī)的支持力度,放寬舉辦主體要求,,進一步放寬境外資本在內(nèi)地設(shè)立獨資醫(yī)院的范圍,。
記者了解到,外資獨資醫(yī)院有較強的科研實力,,醫(yī)療水平及服務(wù)水平均和國內(nèi)有一定的差距,,此次在7所城市設(shè)立外資獨資醫(yī)院試點,一旦試點成功,,是否會分流大量患者呢,?
“相比國內(nèi)三甲醫(yī)院來說外資獨資醫(yī)院在收費方面應(yīng)該會比國內(nèi)醫(yī)院高,這類醫(yī)院應(yīng)該針對的是一些消費能力較高的患者,。而普通人群患有一般的病痛到三甲醫(yī)院就醫(yī)便可,,而且進口藥三甲醫(yī)院也基本都有?!北本┗ご髮W(xué)博士后朱玥告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者,。
中商情報網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院研究員劉珊在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示,如果不受限制,,國家政策又放開,,短期內(nèi)將會威脅到我國醫(yī)療服務(wù)業(yè)的發(fā)展。但從長遠來看,,將使國內(nèi)醫(yī)院最終學(xué)習(xí)到國際先進的醫(yī)療管理經(jīng)驗,、服務(wù)模式,這將有利于國內(nèi)醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)水平的提高,。
值得一提的是,,對于外資獨資醫(yī)院在華設(shè)立醫(yī)院的準入頂層設(shè)計早已有之。早在2010年,,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委,、衛(wèi)生部等部門關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)意見的通知,。通知指出,允許境外資本舉辦醫(yī)療機構(gòu),,對具備條件的境外資本在我國境內(nèi)設(shè)立獨資醫(yī)療機構(gòu)進行試點。
不過,,與國內(nèi)公立醫(yī)院,、民營醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)相比,外資獨資醫(yī)院在中國醫(yī)療市場上的身影卻顯得微乎其微,。
在劉珊看來,,目前我國針對外資獨資醫(yī)院的配套政策不夠完善,例如融資方面,,我國銀行信貸機制不健全,,無明文規(guī)定要求政府為外資獨資醫(yī)院的投資提供擔保,這或許會導(dǎo)致外資獨資醫(yī)院在后續(xù)融資渠道單一,,增加融資風(fēng)險,。
“再比如稅務(wù)問題,截至目前,,我國尚無醫(yī)療機構(gòu)稅費的專項規(guī)定,。由于外資獨資醫(yī)院只能注冊為營利性醫(yī)院,無法進入我國的社會醫(yī)療保險體系,,無法享受國家財政補貼和賦稅減免,,在免稅期限滿后,稅務(wù)部門則比照服務(wù)性企業(yè)向外資獨資醫(yī)院征收稅費,,可能會對外資獨資醫(yī)院的經(jīng)營帶來不良影響,。”劉珊認為,。
雖然引進社會資本可有效的增加國內(nèi)醫(yī)療市場活力,,但事實上,外資獨資醫(yī)院在華開設(shè)醫(yī)院也并非說的那么簡單,。