東莞的不少醫(yī)療機構(gòu)都在為極少數(shù)需要急救的患者墊付費用，從而造成了很沉重的墊資負擔,。近日,，《東莞市疾病應急救助實施方案》出臺，2015年東莞將安排388萬元設(shè)立專項資金,，來緩解醫(yī)療欠費情況,。

據(jù)了解，東莞市從2000年就設(shè)立了醫(yī)療救助基金,，用于救助一些無錢治病的患者,。但衛(wèi)生系統(tǒng)收到該基金的補償款還不足整個欠費金額的1/10。而且,，該基金的救助對象并不包括重大惡性案件中的傷者,、交通事故中的傷者和犯罪人員，而這些人群,，正是欠費的主要人群,。

根據(jù)方案，專項資金用于支付市屬醫(yī)療機構(gòu)對救助對象發(fā)生的急救醫(yī)療費用,。包括：1.無法查明身份患者所發(fā)生的急救費用,。2.身份明確但無力繳費的患者所拖欠的急救費用。先由責任人,、工傷保險,、基本醫(yī)療保險和商業(yè)保險等各類保險、公共衛(wèi)生經(jīng)費,，以及低保醫(yī)療救助金,、道路交通事故社會救助基金等渠道支付。無上述渠道或上述渠道費用支付有缺口,，由專項資金給予補助,。專項資金不得用于支付有負擔能力但拒絕付費患者的急救醫(yī)療費用。

這兩類人群申請費用,，需要經(jīng)過身份確認程序：市屬醫(yī)療機構(gòu)接收應急救助患者后,，對身份不明的，應及時報當?shù)毓膊块T確認身份,。對身份明確但無力支付醫(yī)療費用者,，應報當?shù)厣鐣Ｕ稀⒚裾?、公安部門審核醫(yī)保,、低保對象醫(yī)療救助、道路交通事故社會救助情況,。對確認無法查明身份和身份明確但無力支付費用的,，應及時將相關(guān)材料報市衛(wèi)生計生局，并填寫東莞市疾病應急救助患者身份確認情況表。

每半年,，市屬醫(yī)療機構(gòu)將匯總填報已審核確認的應急救助患者信息,，向東莞市衛(wèi)生計生局提交東莞市市級疾病應急救助資金補助申請表申報補助。市衛(wèi)生計生局確定合理的應急救助醫(yī)療費用后,，由市財政局審核后將核準補助的應急救助資金直接支付至相應醫(yī)療機構(gòu),。

根據(jù)《方案》，專項資金主要由財政投入,，社會各界捐助為補充,，每年籌集資金規(guī)模參考上一年度東莞市市屬醫(yī)療機構(gòu)應急救治發(fā)生的欠費情況，按財政負擔50%的辦法確定下一年度專項資金規(guī)模,。當年未使用的預算額度作預算收回,，不再結(jié)轉(zhuǎn)下年度。

作為首期資金,，2015年專項資金規(guī)模為388萬元,，列入2015年市財政預算安排。以后每年專項資金按上一年度東莞市屬醫(yī)療機構(gòu)應急救治發(fā)生的欠費金額的50%列入當年財政預算,，專項資金后續(xù)年度的額度,，原則上不突破2015年的規(guī)模。