“基層醫(yī)改工作是事關(guān)群眾切身利益的一項(xiàng)重大民生工程,，也是解決‘看病難,、看病貴’的一個(gè)重要措施。這幾年,，新羅區(qū)人大常委會(huì)持續(xù)關(guān)注,，打好監(jiān)督‘組合拳’，堅(jiān)持監(jiān)督與支持并重,，提高監(jiān)督實(shí)效,，助推醫(yī)改向縱深發(fā)展?！苯?，新羅區(qū)人大常委會(huì)副主任呂仁安在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。
上下聯(lián)動(dòng),，破解“看病難”
2009年8月,，新羅區(qū)人大常委會(huì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，該區(qū)醫(yī)療體系不健全,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)滯后,、基層網(wǎng)底不牢是造成群眾“看病難”的重要原因，于是將醫(yī)療體系建設(shè)列入跟蹤監(jiān)督重點(diǎn),。
2010年起,，新羅區(qū)人大常委會(huì)與市人大常委會(huì)建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，圍繞醫(yī)療資源配置,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等議題開(kāi)展調(diào)研,、視察、執(zhí)法檢查,，提出建立中心城區(qū)“市區(qū)共擔(dān)”醫(yī)療衛(wèi)生投入體制,、優(yōu)化醫(yī)療資源配置、加大三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力建設(shè),、多元化辦醫(yī)等建議和意見(jiàn),。
為此，新羅區(qū)政府先后在南城,、中城,、東城等街道建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，投入3.55億元完成龍巖人民醫(yī)院病房綜合大樓和區(qū)疾控中心綜合樓建設(shè),；投入5050萬(wàn)元用于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房提升改造,；投入458萬(wàn)元完成213所村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。
開(kāi)展評(píng)議，破解“看病累”
針對(duì)群眾在大醫(yī)院“看病難,、看病累”的問(wèn)題,，區(qū)人大將監(jiān)督觸角向醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸，對(duì)中心城區(qū)大醫(yī)院進(jìn)行“人民滿意醫(yī)院”動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)議,，通過(guò)“創(chuàng)建—復(fù)評(píng)—?jiǎng)討B(tài)跟蹤”形式,，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、簡(jiǎn)化服務(wù)流程,、改善服務(wù)環(huán)境,，使大醫(yī)院候診、交費(fèi),、取藥時(shí)間長(zhǎng)和看病時(shí)間短的“三長(zhǎng)一短”問(wèn)題有效緩解,。
“我們于2001年9月通過(guò)評(píng)議被授予‘人民滿意醫(yī)院’稱號(hào)，區(qū)人大三年一次復(fù)評(píng),、動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)議的做法讓我們化壓力為動(dòng)力,，圍繞‘質(zhì)量、安全,、服務(wù),、管理、費(fèi)用’五個(gè)環(huán)節(jié),，不斷提升人民滿意醫(yī)院創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)涵,。”龍巖人民醫(yī)院院長(zhǎng)李斌生如是說(shuō),。
專題詢問(wèn),，破解“看病貴”
人大審議意見(jiàn)落實(shí)情況如何？群眾“看病貴”問(wèn)題是否真正得到緩解,？今年6月25日,，新羅區(qū)人大常委會(huì)開(kāi)展基層醫(yī)改工作專題詢問(wèn)，10余個(gè)醫(yī)改成員單位參加應(yīng)詢,。
為確?！皢?wèn)”出成效，區(qū)人大成立基層醫(yī)改專題調(diào)研組,，從今年4月起采取召開(kāi)座談會(huì),、明查暗訪、實(shí)地查看等形式,，深入全區(qū)10余家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展為期一個(gè)月的調(diào)研,。
專題詢問(wèn)中，區(qū)人大就基本醫(yī)療保障制度、基本藥物制度,、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等15個(gè)突出問(wèn)題開(kāi)展詢問(wèn),。
專題詢問(wèn)后，區(qū)人大再次形成審議意見(jiàn)交由政府研究處理,，要求政府在體制,、機(jī)制上強(qiáng)化突破，進(jìn)一步擴(kuò)大基層醫(yī)改覆蓋面,，全面推進(jìn)村衛(wèi)生所藥品零差價(jià)改革,，建立“分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診”就醫(yī)模式,，做好公立醫(yī)院改革準(zhǔn)備工作。
督改落實(shí),，讓醫(yī)改惠及全民
區(qū)人大鍥而不舍的跟蹤監(jiān)督,，換來(lái)的是政府的高度重視和“看病難、看病累,、看病貴”狀況的逐年改善,。
“近年來(lái)，我們把工作重心放在著力改善群眾就醫(yī)條件,、降低醫(yī)療費(fèi)用上,，使‘醫(yī)改惠民’不僅只是一句口號(hào)?！眳^(qū)衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)表示,。
醫(yī)改工作開(kāi)展以來(lái)，新羅區(qū)新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)從2008年的人均80元提高到2014年的人均390元,，全區(qū)參合人數(shù)達(dá)25.63萬(wàn)人,，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)保全覆蓋，通過(guò)門(mén)診補(bǔ)償,、特殊病種補(bǔ)償,、重大疾病補(bǔ)償?shù)却胧Y(jié)合實(shí)行藥品零差率及基本藥物制度改革,，則大大減輕了農(nóng)民看病負(fù)擔(dān),。
與此同時(shí)，該區(qū)全面實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,，提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平,。截至去年底，該區(qū)居民電子健康檔案建檔率達(dá)86.96%,。
