該提案的承辦單位市農(nóng)業(yè)局表示,，未來(lái)將注重行業(yè)扶貧發(fā)揮的作用，在醫(yī)療扶貧方面以臺(tái)山為試點(diǎn),，形成“一對(duì)一”幫扶工作組,，因病致貧戶(hù)門(mén)診,、治療費(fèi)用減免20%,，住院費(fèi)用醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)后的自付部分減免20%,，對(duì)未參加醫(yī)保的扶貧對(duì)象住院一次性減免500元。
提案：工業(yè)園區(qū)及企業(yè)參與扶貧缺激勵(lì)
對(duì)于工業(yè)園區(qū)、企業(yè)參與的行業(yè)扶貧，提案指出缺乏規(guī)劃和政策激勵(lì),，“園區(qū)建設(shè)和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能與增加貧困村集體收入、安排貧困人員就業(yè),、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧建立起協(xié)調(diào)機(jī)制,，未從產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與貧困村協(xié)調(diào)發(fā)展角度解決好本地的貧困問(wèn)題”。
其次,，整合政府資源和政府職能扶貧廣度不夠,。提案指出，目前分散于部門(mén)的民生保障資金較多,，但大多難以下沉到農(nóng)村,，出現(xiàn)一方面專(zhuān)項(xiàng)資金閑置、用不出去,，另一方面,，貧困村的貧困人員得不到救助,。
此外,，目前的扶貧還存在公共服務(wù)和生產(chǎn)生活基層設(shè)施建設(shè)比較分散,，社會(huì)資源整合不足,，貧困人員脫貧積極性未能充分調(diào)動(dòng)起來(lái)等問(wèn)題。對(duì)此,，提案指出,，加快頂層設(shè)計(jì),，優(yōu)化現(xiàn)行扶貧政策,，加大政府統(tǒng)籌管理力度,；對(duì)于能增強(qiáng)貧困村民自我發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)扶貧，需要新機(jī)制增加激勵(lì)政策,，鼓勵(lì)企業(yè)主立足行業(yè)特點(diǎn),，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)行業(yè)扶貧,。
現(xiàn)狀??扶貧“雙到”資金財(cái)政和行業(yè)出大頭
對(duì)于這一提案,，承辦單位江門(mén)市農(nóng)業(yè)局答復(fù)稱(chēng)，2014年江門(mén)市共派出由358個(gè)幫扶單位,、192名駐村干部組成的80個(gè)工作組開(kāi)展幫扶工作,；截至今年4月,，80條貧困村共收到扶貧“雙到”資金17625萬(wàn)元,，其中財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶持資金5023.63萬(wàn)元,，整合行業(yè)資金有7455.82萬(wàn)元,，是所有資金來(lái)源中占最多的。計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目1902個(gè),，建設(shè)內(nèi)容為水利設(shè)施、村道硬化,、飲水安全,、文化設(shè)施建設(shè)等群眾生產(chǎn)生活所需項(xiàng)目,。
產(chǎn)業(yè)幫扶方面，各駐村工作組立足當(dāng)?shù)刭Y源和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，利用“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”,、“合作社+農(nóng)戶(hù)”等模式，扶持當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品基地,。目前,，80個(gè)貧困村已注冊(cè)成立的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社99個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)3996戶(hù),，其中貧困戶(hù)919戶(hù),，已有72條貧困村發(fā)展具有特色主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)。
村集體經(jīng)濟(jì)幫扶方面,，臺(tái)山,、開(kāi)平兩市均已啟動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，統(tǒng)籌市,、縣兩級(jí)及幫扶單位三方資金,，通過(guò)構(gòu)建物業(yè)出租分紅確保各貧困村集體年可支配收入達(dá)到5萬(wàn)元以上；鶴山,、恩平兩市也多以鎮(zhèn)為單位集中投資物業(yè)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),。
未來(lái)：力促公共服務(wù)均等化
市農(nóng)業(yè)局表示，要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的作用,，目前開(kāi)平翠山湖工業(yè)園扶貧項(xiàng)目已產(chǎn)生效益,，下一步重點(diǎn)推進(jìn)臺(tái)山工業(yè)園扶貧致富樓項(xiàng)目的實(shí)施，力爭(zhēng)年內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè),，2015年上半年出效益,。
一直備受關(guān)注的醫(yī)療扶貧，將以臺(tái)山為試點(diǎn),，落實(shí)《醫(yī)療扶貧工作方案》,，把幫扶任務(wù)分解，建立由當(dāng)?shù)劓?zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),，村,、組干部及1名以上醫(yī)護(hù)人員任組員的“一對(duì)一”幫扶工作組，醫(yī)療和救助因病致貧戶(hù),。
根據(jù)臺(tái)山的試點(diǎn)方案,，將落實(shí)19家?guī)头?a href="http://hnhlg.com/sell/list-153.html" target="_blank">醫(yī)院，負(fù)責(zé)開(kāi)展醫(yī)療隨訪(fǎng)和跟蹤服務(wù),。對(duì)因病致貧戶(hù)實(shí)行門(mén)診檢查,、治療費(fèi)用減免20%；住院費(fèi)用醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)后的自付部分減免20%,；對(duì)未參加醫(yī)保的扶持對(duì)象住院一次性減免500元,。同時(shí),，加強(qiáng)臺(tái)山23個(gè)貧困村衛(wèi)生站的建設(shè)，爭(zhēng)取在衛(wèi)生站增設(shè)病床看護(hù),，讓病人可以就近養(yǎng)?。惶剿鹘ⅰ懊t(yī)下鄉(xiāng)”制度,，安排名醫(yī)定時(shí)到各貧困村就診,，解決村民看病難的問(wèn)題。
完善扶貧機(jī)制還將突出抓好信息扶貧,。答復(fù)表示,，要抓好《江門(mén)市農(nóng)村信息化重點(diǎn)工作計(jì)劃（2013—2015年）》落實(shí)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)行業(yè)組織或行業(yè)龍頭企業(yè),，依托江門(mén)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源,，建立專(zhuān)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，動(dòng)員種養(yǎng)大戶(hù),、專(zhuān)業(yè)合作社上線(xiàn)交易,，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通方式的轉(zhuǎn)型升級(jí),。
