專家認(rèn)為,民眾一直抱怨的“看病難,,看病貴”沒有得到實(shí)質(zhì)性緩解,。如果醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制沒有變,,醫(yī)藥費(fèi)用增長不能有效遏制,,那么老百姓得到的實(shí)惠依然有限。
以往,,很多專家總給人以“磚家”的印象,,他們似乎生活在真空中,沒有任何生活經(jīng)驗(yàn),,總是“語不驚人死不休”,。雖然這樣的“磚家”會(huì)被輿論唾棄,但因?yàn)檫@種傾向性發(fā)言背后通常有著利益代言和交換,,那些敢冒天下之大不韙的專家們并不在乎,。所以,當(dāng)這一次專家能俯下身去,,實(shí)事求是地對醫(yī)改效果做一個(gè)客觀評價(jià)時(shí),,這種專業(yè)與良心當(dāng)然值得點(diǎn)贊。
其實(shí),,對于醫(yī)改,,專家完全可以繼續(xù)習(xí)慣性地紙上談兵:根據(jù)“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃,2015年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將在目前基礎(chǔ)上再提高40元,,達(dá)到每人每年360元以上,,這將大大減輕人們看病貴的壓力,并有效改善人們的就醫(yī)環(huán)境,。這是一種偷懶但又貌似正確的推理,,因?yàn)?a href="http://hnhlg.com/news/" target="_blank">醫(yī)療投入的確每年都在增加,而且增幅達(dá)20%以上,,可紙面上的推演在現(xiàn)實(shí)中會(huì)遭遇種種問題,,所以最終的結(jié)論不能只來自邏輯推理,還需要輔以現(xiàn)實(shí)調(diào)查,。這一點(diǎn),,有時(shí)也只有專家能做到。
幸運(yùn)的是,,在《醫(yī)改藍(lán)皮書:中國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革報(bào)告(2014-2015)》中,,專家就一針見血地指出了關(guān)鍵問題:醫(yī)療投入的資金并沒有完全惠及居民,在落實(shí)過程中,,醫(yī)院、藥企成了分得最大一塊蛋糕的人,。結(jié)果,,政策紅利被利益集團(tuán)以各種手段與名義“巧取豪奪”,患者個(gè)人承擔(dān)的醫(yī)療支出并沒有顯著減少,。這無疑是一種反常,,其背后既有一些群體習(xí)慣性謀利的沖動(dòng),也有制度上設(shè)計(jì)不夠清晰的問題,。醫(yī)療費(fèi)用的漲幅之所以遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過物價(jià)的漲幅,,很重要的原因,就在于藥品的銷售和采購制度不夠完善,。
因此,,評價(jià)醫(yī)改成效要從個(gè)體的視角來看,即改革后個(gè)人的醫(yī)療負(fù)擔(dān)是否真的減輕—如果減輕,,就說明醫(yī)改落到實(shí)處,;如果沒有減輕,而政策已作出關(guān)照,,那么一定是政策的執(zhí)行環(huán)節(jié)出了問題。此時(shí),,可以從如何使個(gè)體獲利的角度出發(fā),,重新梳理政策執(zhí)行與落實(shí)的各個(gè)環(huán)節(jié),看制度是否完善,,執(zhí)行是否走偏,運(yùn)行是否公正,、透明。很多時(shí)候,,問題之所以久拖不決,,根本原因,,就在于個(gè)體視角的缺失,,以及基本評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的模糊。
不僅醫(yī)改成效需要從個(gè)體視角來審視,,其它改革的評價(jià)也是如此。改革必然會(huì)影響到生活中每一個(gè)具體的活生生的人,,其最終目的,,不僅僅是實(shí)現(xiàn)數(shù)字增長,,還應(yīng)該是每一個(gè)國民都能從改革中獲益,。此次《醫(yī)改藍(lán)皮書》關(guān)于醫(yī)療投入的評價(jià)就給人以這樣的印象,它實(shí)事求是的態(tài)度,、個(gè)體視角的立場,,無疑給我們評價(jià)和判斷改革效果提供了一個(gè)寶貴參考—改革的目的是改善與促進(jìn)每個(gè)人的幸福,。