穩(wěn)步組建衛(wèi)生計(jì)生委機(jī)構(gòu),，全面實(shí)施藥品零差率銷售,。在縣級公立醫(yī)院取消藥品加成的基礎(chǔ)上，年內(nèi)常州市局屬8所城市公立醫(yī)院全面實(shí)施藥品零差率銷售，取消“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制,。同時(shí),，調(diào)整城市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，促進(jìn)政府加大對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)投入力度,，構(gòu)建起穩(wěn)定長效的公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制,。探索實(shí)施公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)改革。法人治理是公立醫(yī)院改革的關(guān)鍵一招,。確立三院作為法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)單位,，賦予公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位和自主經(jīng)營管理權(quán)。探索建立以理事會等為核心的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),，完善院長負(fù)責(zé)制,，制定公立醫(yī)院院長任職資格、選拔任用等制度,，推動(dòng)公立醫(yī)院去行政化,。扶持民營醫(yī)院，進(jìn)一步梳理并糾正衛(wèi)生行政部門在民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)要素準(zhǔn)入,、設(shè)置審批,、醫(yī)療評審、臨床重點(diǎn)?？圃u審,、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管等方面與公立醫(yī)院不平等的政策和規(guī)定。

改革公立醫(yī)院,。按照“政策引導(dǎo),、試點(diǎn)先行、醫(yī)院自愿,、一院一策,、穩(wěn)妥慎重”的原則，選擇1所公立醫(yī)院,，通過引入優(yōu)質(zhì)社會資本和先進(jìn)管理方式,，建立機(jī)制全新的股份制現(xiàn)代化醫(yī)院，確保醫(yī)療資源總量有增加,，國有資產(chǎn)不流失,，職工利益不受損，醫(yī)院發(fā)展不減速,。

優(yōu)化完善人事分配制度,。適當(dāng)放寬績效工資總額控制,，獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資分配向臨床一線,、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和突出貢獻(xiàn)人員傾斜，試行年薪制,。

實(shí)現(xiàn)就醫(yī)一卡通網(wǎng)絡(luò)會診

突出民生感受,，讓辦實(shí)事符合民意，著重在智慧醫(yī)療,、提高保障,、健康服務(wù)等方面落實(shí)惠民舉措。

在智慧醫(yī)療便民上,，借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢,，探索讓群眾更為滿意的醫(yī)療服務(wù)模式。有序?qū)崿F(xiàn)就醫(yī)“一卡通”,、網(wǎng)絡(luò)會診,、醫(yī)療信息與檢驗(yàn)檢查報(bào)告以及電子病歷網(wǎng)上實(shí)時(shí)互閱共享等便民服務(wù)功能。城區(qū)二級以上醫(yī)院建設(shè)常州衛(wèi)生掌上移動(dòng)醫(yī)療系統(tǒng),，進(jìn)行接口改造,，提供手機(jī)導(dǎo)醫(yī)、手機(jī)預(yù)約,、手機(jī)付費(fèi),、手機(jī)接收化驗(yàn)結(jié)果、手機(jī)隨訪等服務(wù),。在區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的基礎(chǔ)上,，建設(shè)常州市衛(wèi)生區(qū)域PACS系統(tǒng)，年內(nèi)完成以七院和戚區(qū)三家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的集中診斷試點(diǎn)工作,。完善“健康常州”網(wǎng)站,，提供市民電子健康檔案、電子病歷調(diào)閱,。

提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn),，2015年全市人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)580元以上，金壇市達(dá)到550元,，溧陽市達(dá)到585元,，武進(jìn)區(qū)達(dá)到635元、新北區(qū)達(dá)到660元,，住院實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)56%,。繼續(xù)做好20種農(nóng)村重大疾病保障和新農(nóng)合大病保險(xiǎn)工作，做好有關(guān)政策與大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助政策的銜接,。衛(wèi)生牽頭建立疾病應(yīng)急救助制度,，設(shè)立市級疾病應(yīng)急救助基金，并納入財(cái)政專戶管理,，對市內(nèi)身份不明,、無支付能力、突發(fā)公共事件中需要急救的患者給予應(yīng)急救助。

常州市本級按照人均不低于60元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi),，金壇市,、溧陽市和武進(jìn)區(qū)按人均不低于40元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童保健管理,，確保孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率健康指標(biāo)處于省內(nèi)第一方陣,，并面向市民開設(shè)“健康周刊”、“健康講堂”,、“健康義診”,。

衛(wèi)生部門今年還將繼續(xù)健全基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系。推進(jìn)西林,、北港,、蘭陵、天寧街道4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，金壇,、溧陽、武進(jìn)和新北全面開展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù),，全力提高基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力,。開展第三輪艾滋病綜合防治示范區(qū)工作，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練,，提高處置埃博拉,、人感染禽流感等疫情應(yīng)急能力。打造“水質(zhì)在線監(jiān)測,、水質(zhì)快速檢測,、水質(zhì)實(shí)驗(yàn)室檢測”三位一體水質(zhì)檢測體系，不斷提升城市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)管水平,。全面完成“移動(dòng)衛(wèi)監(jiān)”工程,，實(shí)現(xiàn)基于無線網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的衛(wèi)生監(jiān)督移動(dòng)執(zhí)法，并加大重點(diǎn)項(xiàng)目督查,，加大信訪投訴管理,，積極營造濃厚的“以病人為中心”文化氛圍，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,，努力解決醫(yī)療服務(wù)和行業(yè)作風(fēng)中的突出問題,。