4月1日,,習近平主持深改小組會議,,通過醫(yī)改意見。會議強調(diào),,要堅持公立醫(yī)院公益性的基本定位,,將公平可及、群眾受益作為改革出發(fā)點和立足點,,落實政府辦醫(yī)責任,,破除公立醫(yī)院逐利機制,構建布局合理,、分工協(xié)作的醫(yī)療服務體系和分級診療就醫(yī)格局,。
讓公立醫(yī)院告別“逐利”、回歸公益性,,讓公眾不再看病難,、看病貴,一個顯見的路徑是:加大財政投入,,對醫(yī)護人員進行財政“供養(yǎng)”,,而不是聽任醫(yī)院走市場化路子,以藥養(yǎng)醫(yī),,自生自滅,。假如財政不投入或投入少,又不讓醫(yī)院“逐利”,,沒有經(jīng)濟的支撐,,醫(yī)院必然難以為繼,無法保證醫(yī)院正常運營,。
多年來,,我國醫(yī)療投入的確欠賬太多,日本的投入是占GDP的8%~9%,,歐洲是10%~12%,,美國是16%,我國卻不到6%,。與此對應的,,就是公立醫(yī)院搞市場化,自謀生路,。有數(shù)據(jù)顯示,,目前醫(yī)院90%~98%的收入靠醫(yī)療收入,。醫(yī)療投入的欠賬,公立醫(yī)院公益性的褪色,,必然導致公眾“看病貴”,,甚至加劇醫(yī)患矛盾。這也恰是醫(yī)改的難點和重點,,醫(yī)改是否成功是否深入民心,,關鍵在于財政投入是否充足、到位,。
但是,,公立醫(yī)院告別“逐利機制”,僅有財政投入是不夠的,。首先,,民眾“看病貴,看不起病”,,癥結在于藥價貴,。藥價貴,貴就貴在藥品流通鏈條長,,中間環(huán)節(jié)多,,“食利”者眾,關關加碼,,層層剝皮,,各種“明扣”、“暗扣”和提成吞噬藥價利潤,,讓藥價自然一路飆升,。如果藥品價格不能真正降下來,公眾“看病貴”的難題依然難以破解,。在今年“兩會”上,,全國人大代表、廣西花紅藥業(yè)董事長韋飛燕自我曝丑,,稱“90%的藥品有50%的降價空間,。”就此而言,,藥品價格如何“普降”且大幅度下降,,也是行政部門所要亟待破解的難題。否則,,它會將醫(yī)院不再“逐利”的效果消解于無形。
其次,,醫(yī)療腐敗不除,,醫(yī)院告別“逐利”很難兌現(xiàn),。醫(yī)療腐敗的表現(xiàn)形式不少,如收病人的“紅包”,,在醫(yī)藥代表手中拿“回扣”,,或是在診療過程中拿“提成”等,凡此種種中飽私囊的行為,,無疑將這些費用轉嫁到了患者身上,。如此,財政投入不少,,而醫(yī)療腐敗卻不能遏止,,最終受損的依然還是公眾,這顯然與醫(yī)改的初衷南轅北轍,。
解決藥價貴,,可以砍掉更多的“二道販子”,大幅度縮減流通環(huán)節(jié),,擠壓藥價水分,。對此,今年3月,,衛(wèi)生計生委已出臺藥品二次議價征求意見稿,,要求藥廠只能委托代理商進行一次終端配送,并且鼓勵藥企將藥品直接配送給醫(yī)院,。而要摒除醫(yī)療腐敗,,除了完善制度設計、依法懲治外,,關鍵在于整治要動真格,,只有違規(guī)違法成本高企,才能威懾更多的醫(yī)護人員,,讓他們不敢把手伸得太長,。