宿遷醫(yī)改的核心是什么,?那就是在地方財政捉襟見肘、政府繼續(xù)包辦醫(yī)療事業(yè)的辦法已經(jīng)走進死胡同的情況下,,不是死要面子活受罪般苦撐門面,而是廣開門路,,通過包括吸引社會資本在內(nèi)的諸多措施來做大醫(yī)療資源塊這塊“蛋糕”,,以滿足人民日益增長的醫(yī)療需求,。與此同時,政府將過去被海綿吸水般投進公立醫(yī)療機構(gòu)的資金和從處理存量醫(yī)療機構(gòu)得到的財力投入到公共衛(wèi)生等方面去,。除此之外,,并政府沒有對醫(yī)療衛(wèi)生放任自流,而是在加強監(jiān)管等方面舉措多多,。
這一做法的核心和靈魂是什么?是政府該擔當?shù)呢熑螕敽?,政府管不了管不好且能交給市場的,,堅決交給市場去做。這意思全對啊是吧,?可是長期以來,本來是宿遷醫(yī)改舉措之一的“賣公立醫(yī)院”被無限放大,,進而被標簽化,、污名化,,成了難以從頭上摘掉的“緊箍咒”,。還有更令人費解的呢——不僅民間,,甚至當年的一些政府官員甚至一些享有盛名的專家們,,也鸚鵡學舌般妄加評論,、橫加指責。在仇和被查后,,從專家到當?shù)毓賳T對宿遷醫(yī)改的肯定,,同當年對宿遷醫(yī)改的否定一樣,均有超出其個案的普遍意義,。
政府如何管理醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),?宿遷提供的經(jīng)驗不僅在過去和現(xiàn)在,甚至在將來,,都具有極為普遍的意義,。黨的十八大后提出的發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的重大理論觀點,,為劃清政府與市場的邊界奠定了基礎(chǔ)。政府在醫(yī)療衛(wèi)生工作中的職責何在,?說來說去無非是三條:一是落實政府辦醫(yī)責任,,打造公共產(chǎn)品,;二是加強監(jiān)管;三是搞好服務(wù),。在所有這三個方面,,宿遷都一直扎扎實實在在做,且做得頗有成效,。在醫(yī)改進入深水區(qū)的當前,,繼續(xù)深入剖析宿遷醫(yī)改這只“麻雀”,當會從中得到諸多教益,。
宿遷醫(yī)改的方向,,就是中國許多地區(qū)醫(yī)改的方向。中國是一個各地經(jīng)濟發(fā)展極不平衡的大國,。東西部地區(qū),、發(fā)達與欠發(fā)達地區(qū)差距巨大,如果在醫(yī)改方面用一個模式去套,,那勢必會造成南橘北枳,、削足適履的尷尬。所以肯定宿遷醫(yī)改的意義同在具體操作中是否采用宿遷模式,,是性質(zhì)完全不同的兩碼事,,這里的關(guān)鍵是重要的是堅持實事求是,是具體問題具體對待,。正是在這一點上,,宿遷不僅敢于做“第一個吃螃蟹的人”,還在“吃過”后頂住來自方面方面的壓力,,努力一點點將其消化掉,,從而在醫(yī)改方面打造了一個獨樹一幟的范本。其根本原因,,就是因為堅持了實事求是的思想路線,,就是不唯上不唯書只唯實??傊鞯氐那闆r千差萬別,,在尋求困難和問題的解決之道時盡可以八仙過海各顯神通,但關(guān)鍵是不要丟掉實事求是這個老祖宗留下的法寶,。
尊重來自基層的新鮮經(jīng)驗和創(chuàng)新,,將其總結(jié)和提煉后作為決策依據(jù),才能少走彎路,,這也是宿遷醫(yī)改的重要意義之一,。毛澤東他老人家早就提出從群眾中來到群眾中去的工作方式。這一方式在革命和建設(shè)事業(yè)中屢試不爽,,但這些年我們又是怎么做的,?那些拍腦袋決策、拍胸脯保證,、拍屁股走人的“三拍”官員就不屑去提了,,倒是過多的依靠甚至依賴某些專家、智庫的作用,,且將這種做法與群眾路線對立起來的做法,,也應(yīng)該引起注意。
前幾天筆者去合肥開會,,在高速公路上見到一個寫有指向安徽小崗村的路牌,,上面“中國農(nóng)村改革第一村”的字樣非常醒目。當時筆者感慨良多——假如沒有小崗村鄉(xiāng)親們在當時看來大逆不道的壯舉,,中國農(nóng)村改革的進程又會是一種什么樣子,?可見最好的解決辦法,總是來自最直接承受困難和問題所帶來的壓力的人。想想這些年,,我們在醫(yī)改中左一個“試點”右一個“試點”,,是否如同對自然生長的充滿泥土芬芳的花朵閉眼不看,反而熱衷于花盆里栽花,?適當搞一些“試點”是對的,,但對一加一等于二的事情或在基層實踐中已經(jīng)的事情再去“試點”,是否有消極怠工之嫌,?