6月1日起，除少量麻醉和精神類藥物外,，我國市場(chǎng)上的絕大多數(shù)藥品價(jià)格將全部放開管理,，藥價(jià)高低不再由政府說了算。離新政實(shí)施僅剩10天左右,，昨天江蘇省物價(jià)局召開新聞發(fā)布會(huì),，發(fā)布新政落地的首個(gè)江蘇版細(xì)則，其中明確規(guī)定,，711種低價(jià)藥必須在日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)定價(jià)，其中西藥不超過3元,，中成藥不超過5元,。
核心政策
6月之后，藥價(jià)將怎么定
“全國版”四大定價(jià)原則
1 醫(yī)保目錄藥品
醫(yī)保主導(dǎo)：由人社部門制定醫(yī)保支付基準(zhǔn)價(jià),，醫(yī)院采購時(shí)圍繞醫(yī)保支付基準(zhǔn)價(jià)談判,，加強(qiáng)醫(yī)院的議價(jià)動(dòng)力。
2 專利藥和獨(dú)家藥
市場(chǎng)定價(jià)：引入多方談判機(jī)制,，形成合理價(jià)格,。
3 血液制品等
招標(biāo)定價(jià)：通過采購或談判形成市場(chǎng)交易價(jià)格。
4 一類精神,、麻醉藥品
政府定價(jià)：基本沿用現(xiàn)行政策,。
“江蘇版”新增兩個(gè)規(guī)定
1 低價(jià)藥品
低價(jià)藥品按西藥日費(fèi)用不超過3元，中成藥不超過5元自主定價(jià),。
2 公立醫(yī)院藥品
嚴(yán)格按既定加價(jià)率作價(jià),，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)院改革的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行“0差率”。
重點(diǎn)關(guān)注
711種低價(jià)藥在“紅線”內(nèi)自主定價(jià)
阿司匹林,、藿香正氣膠囊,、谷維素、感冒清熱顆?！鋵?shí),，老百姓平時(shí)有個(gè)頭疼腦熱等小毛小病，用得最多的藥都是“低價(jià)藥清單”中的藥品,。去年,，國家發(fā)改委公布了530種，我省又公布了181種，加起來有711種藥品列在低價(jià)藥品清單中,。
但對(duì)于本月初國家發(fā)改委通知中沒有明確規(guī)定的低價(jià)藥定價(jià)規(guī)則,，昨日，江蘇省物價(jià)局在“江蘇版”細(xì)則中作出明文規(guī)定：低價(jià)藥品在日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)（西藥不超過3元,，中成藥不超過5元）由生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)藥品生產(chǎn)成本和市場(chǎng)供求及競(jìng)爭(zhēng)狀況自行定價(jià),。舉個(gè)例子，有一種低價(jià)藥清單中的西藥,，按藥品說明書上每天用藥劑量算患者買 回去可以吃3天,，那么這盒藥賣到患者手上的價(jià)格最高不能超過9元。
低價(jià)藥目錄將不斷補(bǔ)充完善
江蘇省物價(jià)局醫(yī)藥價(jià)格處副處長袁冬梅告訴記者,，去年江蘇省公布了首批低價(jià)藥目錄,，很多都是價(jià)格低廉的常用藥，像維生素A,、維生素B1,、維生素C、美撲偽麻,、硫糖鋁等等,，中藥品種更為豐富，耳熟能詳?shù)南癫窈瓮?、?fù)方感冒靈片(顆粒),、板藍(lán)根口服液(片)、枇杷葉膏等等,。
設(shè)立低價(jià)藥品清單目錄的目的,，是在過去這些藥品曾經(jīng)都是政府定價(jià)的背景下，解放了這些藥品的定價(jià)權(quán),，保護(hù)企業(yè)的生產(chǎn)積極性,，從而保護(hù)老百姓能買得到、用得上這些價(jià)廉物美的藥,。低價(jià)藥品清單今后還會(huì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，省物價(jià)局將會(huì)及時(shí)補(bǔ)充，進(jìn)一步完善低價(jià)藥品種,。
年底前公立醫(yī)院藥品全部按進(jìn)價(jià)賣
此前,，不少患者就發(fā)現(xiàn)，不少藥品在醫(yī)院的價(jià)格高于社會(huì)藥店?，F(xiàn)在絕大多數(shù)藥品價(jià)格都放開管理,，醫(yī)院的藥品價(jià)格也由醫(yī)院自己說了算嗎？并非如此,。袁冬梅介紹,，藥品價(jià)格管理放開,，并不代表醫(yī)院就可以想怎么定價(jià)便怎么定價(jià)。在集中招標(biāo)采購的基礎(chǔ)上,，公立醫(yī)院的藥價(jià)仍然應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省規(guī)定的加價(jià)率政策制定最終患者買到藥的價(jià)格,。而且，今年底前江蘇所有城市公立醫(yī)院將全面實(shí)施醫(yī)藥價(jià)格綜合改革,，與社區(qū)醫(yī)院一樣,，實(shí)行藥品0差率銷售，進(jìn)價(jià)多少就賣多少錢,。
熱點(diǎn)追問
藥價(jià)放開后 真的不會(huì)漲價(jià),？
“以前有最高限價(jià)，我們買藥還挺放心的,，現(xiàn)在說要放開管理,，真的會(huì)不漲價(jià)？”下月開始,，絕大多數(shù)藥品不再有“限價(jià)”一說,，雖然國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人早前表態(tài)絕大多數(shù)藥品不會(huì)漲價(jià)，但是沒到真放開的那一步,，不少市民仍是疑慮重重,。
此前也有分析人士指出，專利藥品,、獨(dú)家藥品和血液制品可能會(huì)借此機(jī)會(huì)漲價(jià)。不過,，對(duì)于普通患者來說,，最關(guān)心的還是那些常用藥品價(jià)格。
對(duì)此,，省物價(jià)局負(fù)責(zé)人表示,，事實(shí)上，以常用藥為主的低價(jià)藥在去年就放開了政府最高限價(jià),，應(yīng)該說6月1日新政后,，低價(jià)藥將執(zhí)行去年以來的既有政策，患者完全不需要擔(dān)心這部分常用藥會(huì)漲價(jià),。
配套管理
半年專項(xiàng)檢查,，重點(diǎn)查5類單位10大行為
省物價(jià)局將從本周開始對(duì)放開藥品價(jià)格進(jìn)行為期半年的專項(xiàng)檢查。對(duì)象主要是：藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、血站等。
重點(diǎn)檢查十大違法行為：
(一)捏造散布漲價(jià)信息,，哄抬價(jià)格,，擾亂市場(chǎng)秩序的行為；
(二)相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格的行為,；
(三)濫用市場(chǎng)支配地位,，以不公平的高價(jià)銷售藥品的行為；
(四)虛構(gòu)原價(jià),、虛假標(biāo)價(jià),、先提價(jià)再打折、誤導(dǎo)性價(jià)格標(biāo)示,、隱瞞價(jià)格附加條件等價(jià)格欺詐行為,；
(五)集中采購入圍藥品擅自漲價(jià)或者變相漲價(jià)的行為；
(六)實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和改革試點(diǎn)公立醫(yī)院不按規(guī)定執(zhí)行藥品零差率政策的行為,；
(七)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售藥品不按照規(guī)定執(zhí)行藥品加價(jià)率政策的行為,；
(八)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)不按規(guī)定執(zhí)行低價(jià)藥價(jià)格管理政策，突破低價(jià)藥日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的行為,；
(九)政府定價(jià)藥品突破最高零售價(jià)格銷售的行為,；
(十)不按規(guī)定執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)與收費(fèi)公示制度的行為。
相關(guān)提示
醫(yī)保報(bào)銷仍按現(xiàn)行政策執(zhí)行
從政府管理的角度來說,，過去藥品價(jià)格是國家發(fā)改委一家說了算,，而6月1日新政后，相當(dāng)一部分藥品價(jià)格就要看醫(yī)保支付政策如何發(fā)揮約束作用了,。
目前省醫(yī)保中心正在與衛(wèi)生等部門研究制定醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn),，并將在9月前出臺(tái)“醫(yī)保控費(fèi)”的方案,。在新的醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)制定公布前,，醫(yī)保基金暫按現(xiàn)行政策支付,。
