據(jù)媒體報道,人社部近日公布的《2014年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,,2014年全年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金總收入9687億元,,支出8134億元,分別比上年增長17.4%和19.6%,,盡管收入仍然大于支出,,但收入增幅低于支出增幅。
據(jù)悉,,這一狀況已是第二年出現(xiàn),,2013年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金總收入8248億元,支出6801億元,,分別比上年增長18.9%和22.7%,,也是支出明顯快于收入。按照這樣的增長結構,,在醫(yī)?;鸶采w面已達95%以上、社保支出占工資總額比例已超過40%,,醫(yī)?;鹪鲩L已接近瓶頸的情況下,不要幾年,,醫(yī)保缺口就將出現(xiàn),,這對政府產生的壓力可想而知。
更重要的是,,隨著人口老齡化現(xiàn)象的不斷加劇,,醫(yī)保支出壓力也在不斷加大。支出增加與收入增長放慢已形成兩頭擠壓的格局,,醫(yī)?;鸷芸炀涂赡芰罡骷壵^疼以及社會各方面擔憂。同時,,在藥價逐步放開的情況下,,會不會加劇醫(yī)保支出的壓力,也是一個非常重要的問題,。
專家建議,,應當按照政府、企業(yè)和個人三者共同籌資,、共同承擔責任的方式,,解決可能出現(xiàn)的醫(yī)?;鹑笨趩栴},避免給廣大居民的看病帶來影響,。很顯然,,這也是一個難度極大的問題。財政對醫(yī)療衛(wèi)生機構的投入沒有能夠跟上醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和廣大居民看病的需要,,以至于絕大多數(shù)醫(yī)院只能以藥養(yǎng)醫(yī),,最終把負擔全部轉嫁了患者身上。這也是看病難,、看病貴問題一直沒有得到解決的最主要原因之一,。
值得注意的是,由于前些年城市建設的步伐過快,,政府債務上升的速度過猛,,在未來一段時間內,政府要為如何解決負債問題絞盡腦汁,,為防止債務風險使出渾身解數(shù),。因此,政府可能不會大幅增加對醫(yī)療衛(wèi)生機構的投入,。但是,,現(xiàn)實矛盾又迫在眉睫,,隨時有可能引發(fā)收支風險,。在這樣的情況下,如果把希望過度放在政府投入方面,,極有可能落空,,并最終使風險爆發(fā)。
更為令人擔憂的是,,目前絕大多數(shù)地方的醫(yī)療衛(wèi)生機構仍然以國有為主,。也就是說,縱然政府有補貼醫(yī)療機構的心,,也沒有這樣的力,,根本不可能對所有醫(yī)生衛(wèi)生機構都給予財政補貼。有限的政府資源也會形成分配不均的現(xiàn)象,。而那些條件較差的醫(yī)療衛(wèi)生機構,,恰恰又是最急需要政府補貼的,否則,,就會出現(xiàn)運轉不動的問題,,引發(fā)新的社會矛盾。
基于此,,要想從根本上解決這一問題,,就必須加快醫(yī)療衛(wèi)生制度的改革步伐,,加大醫(yī)療衛(wèi)生領域的開放力度,讓更多的社會資本參與到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展中來,,在國家政策和相關醫(yī)療衛(wèi)生法規(guī)的統(tǒng)一規(guī)范下,,建設更多的混合所有制醫(yī)療衛(wèi)生機構,包括完全民營化的醫(yī)療衛(wèi)生機構,,實行完全的市場化管理,。
國有的醫(yī)療衛(wèi)生機構則逐步轉化成惠民醫(yī)院、轉化成提供基本醫(yī)療服務的醫(yī)療衛(wèi)生機構,,并由政府重點扶持,,解決中低收入階層的看病問題?;旌纤兄坪兔駹I控制的醫(yī)療衛(wèi)生機構,,則按照市場化要求,通過競爭和服務水平的提高等吸引患者,。一旦這樣的格局形成,,醫(yī)療服務收費、特別是藥價,,就有可能降低,,醫(yī)保的負擔也會減輕。那么,,醫(yī)?;鹗罩笨诘拿芤簿湍芑狻?/p>