農(nóng)村貧困人口大多生活在邊遠(yuǎn)的交通閉塞地區(qū)。如何提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性和有效性,，讓貧困人口能夠就近看病,，及時得到便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，是影響健康扶貧成效的關(guān)鍵,。為此,，要堅(jiān)持輸血,、造血并重。

一是加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。衛(wèi)計(jì)委正會同發(fā)展改革委編制《全民健康保障工程建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》,，“十三五”時期,，擬在貧困地區(qū)加強(qiáng)近1000所縣級醫(yī)院、2000多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),，配套建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍,，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備急救轉(zhuǎn)運(yùn)車；加強(qiáng)面積缺口較大的400多個縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)和300多個縣級疾控中心建設(shè),。到2020年使每個縣至少有1所縣級公立醫(yī)院,，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所標(biāo)準(zhǔn)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個行政村有1個衛(wèi)生室,。

二是實(shí)施全國三級醫(yī)院與連片特困地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣縣級醫(yī)院一對一幫扶,。今年2月，衛(wèi)計(jì)委已經(jīng)會同扶貧辦,、中央軍委政治工作部,、后勤保障部等有關(guān)部門制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院的工作方案》，組織全國856家三級醫(yī)院對口幫扶所有貧困縣1111家縣醫(yī)院,，使被幫扶醫(yī)院2020年達(dá)到二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平,。

三是加強(qiáng)人才綜合培養(yǎng)。綜合采取住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),、助理全科醫(yī)生培訓(xùn),、訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)、全科醫(yī)生和?？漆t(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃等方式,，加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。有針對性地加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣,，到2020年使貧困地區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有2名醫(yī)師、每個村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生掌握5項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù),。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老待遇。各地要制訂政策措施,，鼓勵優(yōu)秀衛(wèi)生人才到貧困地區(qū)服務(wù),；探索基層衛(wèi)生人才激勵機(jī)制，對長期在貧困地區(qū)基層工作的衛(wèi)生技術(shù)人員在職稱晉升,、教育培訓(xùn),、薪酬待遇等方面給予適當(dāng)傾斜,。