應(yīng)加大對(duì)中醫(yī)藥的政策扶持力度 　　青蒿素的發(fā)現(xiàn)是集體發(fā)掘中藥的成功范例，也讓中醫(yī)中藥再次走向世界,。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出,，要發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè),。 　　徐鏡人代表認(rèn)為,，中藥是我們中國(guó)五千年以來(lái)傳承下來(lái)的瑰寶，這幾千年來(lái),，中國(guó)人民都是靠中藥來(lái)救死扶傷,。比如中藥對(duì)一些肺、支氣管,、喉嚨,、鼻腔的疾病很有療效，一般來(lái)說(shuō)上呼吸道的疾病不宜打抗生素,，用中藥治療效果很好,，是強(qiáng)有力的西藥代替品和補(bǔ)充品。 　　徐鏡人代表建議,，從政策層面鼓勵(lì)民族醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,。中央和地方各相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)制定《中醫(yī)藥法（草案）》相關(guān)的配套措施和政策，鼓勵(lì)使用中醫(yī)藥治療疾病,，并進(jìn)一步體現(xiàn)中醫(yī)藥的治療優(yōu)勢(shì),。 　　同時(shí)，要鼓勵(lì)中醫(yī)藥的創(chuàng)新發(fā)展和做大做強(qiáng),，加強(qiáng)人們對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)識(shí),。加大對(duì)中醫(yī)藥的政策扶持力度和科技支撐投入,，鼓勵(lì)企業(yè)在保證藥品生產(chǎn)質(zhì)量的同時(shí)，主動(dòng)開(kāi)展上市后研究,，通過(guò)對(duì)原藥材質(zhì)量控制,、生產(chǎn)過(guò)程工藝優(yōu)化和藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提升，以及循證醫(yī)學(xué)臨床研究等,，充分體現(xiàn)中藥的質(zhì)量和品質(zhì),，闡述中藥臨床治療的價(jià)值和作用特點(diǎn)，從而整體提升藥品的科技含量,，促進(jìn)中藥大品種的培育和中藥品牌建設(shè),。 　　建議開(kāi)辟中藥發(fā)展的“優(yōu)先”通道 　　 “近年來(lái)，國(guó)家審評(píng)中心每年批準(zhǔn)的中藥新藥屈指可數(shù),，要鼓勵(lì)中成藥創(chuàng)新發(fā)展,，中藥審批結(jié)合中藥治療疾病的特色，開(kāi)辟綠色通道,，優(yōu)先審批,。”徐鏡人代表建議，中藥評(píng)審應(yīng)該優(yōu)先,，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展開(kāi)辟綠色“優(yōu)先”通道,，鼓勵(lì)中成藥的使用。 　　二是醫(yī)保目錄調(diào)整優(yōu)先：鼓勵(lì)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,，醫(yī)保目錄調(diào)整時(shí)優(yōu)先考慮中藥,。根據(jù)中西醫(yī)并重的原則，國(guó)家及地方醫(yī)保目錄遴選應(yīng)擴(kuò)大中成藥品種范圍,，提高中成藥在目錄中的比重,，突出中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)。 　　三是各省中標(biāo)優(yōu)先：放寬各省招標(biāo)中成藥的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策,，中成藥目錄增補(bǔ)要及時(shí),，競(jìng)價(jià)議價(jià)環(huán)節(jié)要結(jié)合產(chǎn)品的療效特色，價(jià)格合理,，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),。 　　四是進(jìn)醫(yī)院優(yōu)先：放開(kāi)中成藥在醫(yī)院的使用比例，鼓勵(lì)中成藥在醫(yī)院的使用,，尤其是國(guó)內(nèi)三甲醫(yī)院,，藥事委員會(huì)討論環(huán)節(jié)，要鼓勵(lì)中成藥進(jìn)院,，大醫(yī)院帶頭,，在分級(jí)診療的醫(yī)療體制建設(shè)過(guò)程中發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。 　　建議以政府兜底化解因病致貧 　　今年兩會(huì)期間，徐鏡人代表還提出建議,，希望藥企精準(zhǔn)扶貧助力小康,。“政府應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類企業(yè)履行社會(huì)義務(wù)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,，到貧困地區(qū)投資興業(yè),、培訓(xùn)技能、吸納就業(yè),、捐資助貧,，參與精準(zhǔn)扶貧工作，讓更多貧困戶粘到產(chǎn)業(yè)鏈上,。”他舉例稱，中藥企業(yè)可以選擇把中藥材和中藥飲片的原料生產(chǎn)基地放在具備種植條件（土壤,、氣候,、環(huán)境等）的貧困地區(qū)。 　　 “中藥材基地的打造可采取三種方式：一是藥企租地建設(shè)種植基地,，二是藥企與農(nóng)戶合作種植,，三是由農(nóng)戶單獨(dú)種植，藥企收購(gòu),。在此過(guò)程中,，重點(diǎn)企業(yè)要發(fā)揮示范、輻射,、帶動(dòng)作用,，培養(yǎng)造就一批懂技術(shù)的農(nóng)民從事中藥材生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)多方共贏發(fā)展,。” 　　另外,，他建議以政府兜底化解因病致貧。一方面,，以基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障為主，疾病應(yīng)急救助,、社會(huì)捐助,、慈善救助和商業(yè)保險(xiǎn)等多種形式為輔，建立和完善扶貧對(duì)象醫(yī)療救助托底政策和工作機(jī)制,。另一方面,，要強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥企的社會(huì)責(zé)任，形成精準(zhǔn)扶貧合力,。