應(yīng)加大對中醫(yī)藥的政策扶持力度 　　青蒿素的發(fā)現(xiàn)是集體發(fā)掘中藥的成功范例,，也讓中醫(yī)中藥再次走向世界。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出,，要發(fā)展中醫(yī)藥,、民族醫(yī)藥事業(yè)。 　　徐鏡人代表認(rèn)為,，中藥是我們中國五千年以來傳承下來的瑰寶,，這幾千年來，中國人民都是靠中藥來救死扶傷,。比如中藥對一些肺,、支氣管、喉嚨,、鼻腔的疾病很有療效,，一般來說上呼吸道的疾病不宜打抗生素，用中藥治療效果很好,，是強(qiáng)有力的西藥代替品和補(bǔ)充品,。 　　徐鏡人代表建議，從政策層面鼓勵(lì)民族醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,。中央和地方各相關(guān)政府部門應(yīng)制定《中醫(yī)藥法（草案）》相關(guān)的配套措施和政策,，鼓勵(lì)使用中醫(yī)藥治療疾病，并進(jìn)一步體現(xiàn)中醫(yī)藥的治療優(yōu)勢,。 　　同時(shí),，要鼓勵(lì)中醫(yī)藥的創(chuàng)新發(fā)展和做大做強(qiáng)，加強(qiáng)人們對中醫(yī)藥的認(rèn)識(shí),。加大對中醫(yī)藥的政策扶持力度和科技支撐投入,，鼓勵(lì)企業(yè)在保證藥品生產(chǎn)質(zhì)量的同時(shí)，主動(dòng)開展上市后研究,，通過對原藥材質(zhì)量控制,、生產(chǎn)過程工藝優(yōu)化和藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提升，以及循證醫(yī)學(xué)臨床研究等,，充分體現(xiàn)中藥的質(zhì)量和品質(zhì),，闡述中藥臨床治療的價(jià)值和作用特點(diǎn)，從而整體提升藥品的科技含量,，促進(jìn)中藥大品種的培育和中藥品牌建設(shè),。 　　建議開辟中藥發(fā)展的“優(yōu)先”通道 　　 “近年來，國家審評(píng)中心每年批準(zhǔn)的中藥新藥屈指可數(shù),，要鼓勵(lì)中成藥創(chuàng)新發(fā)展,，中藥審批結(jié)合中藥治療疾病的特色,，開辟綠色通道，優(yōu)先審批,。”徐鏡人代表建議,，中藥評(píng)審應(yīng)該優(yōu)先，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展開辟綠色“優(yōu)先”通道,，鼓勵(lì)中成藥的使用,。 　　二是醫(yī)保目錄調(diào)整優(yōu)先：鼓勵(lì)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，醫(yī)保目錄調(diào)整時(shí)優(yōu)先考慮中藥,。根據(jù)中西醫(yī)并重的原則,，國家及地方醫(yī)保目錄遴選應(yīng)擴(kuò)大中成藥品種范圍，提高中成藥在目錄中的比重,，突出中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢,。 　　三是各省中標(biāo)優(yōu)先：放寬各省招標(biāo)中成藥的市場準(zhǔn)入政策，中成藥目錄增補(bǔ)要及時(shí),，競價(jià)議價(jià)環(huán)節(jié)要結(jié)合產(chǎn)品的療效特色,，價(jià)格合理，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),。 　　四是進(jìn)醫(yī)院優(yōu)先：放開中成藥在醫(yī)院的使用比例,，鼓勵(lì)中成藥在醫(yī)院的使用，尤其是國內(nèi)三甲醫(yī)院,，藥事委員會(huì)討論環(huán)節(jié),，要鼓勵(lì)中成藥進(jìn)院，大醫(yī)院帶頭,，在分級(jí)診療的醫(yī)療體制建設(shè)過程中發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),。 　　建議以政府兜底化解因病致貧 　　今年兩會(huì)期間，徐鏡人代表還提出建議,，希望藥企精準(zhǔn)扶貧助力小康,。“政府應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類企業(yè)履行社會(huì)義務(wù)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,，到貧困地區(qū)投資興業(yè),、培訓(xùn)技能、吸納就業(yè),、捐資助貧,，參與精準(zhǔn)扶貧工作，讓更多貧困戶粘到產(chǎn)業(yè)鏈上,。”他舉例稱,，中藥企業(yè)可以選擇把中藥材和中藥飲片的原料生產(chǎn)基地放在具備種植條件（土壤、氣候,、環(huán)境等）的貧困地區(qū),。 　　 “中藥材基地的打造可采取三種方式：一是藥企租地建設(shè)種植基地，二是藥企與農(nóng)戶合作種植,，三是由農(nóng)戶單獨(dú)種植,，藥企收購。在此過程中,，重點(diǎn)企業(yè)要發(fā)揮示范,、輻射、帶動(dòng)作用,，培養(yǎng)造就一批懂技術(shù)的農(nóng)民從事中藥材生產(chǎn),，實(shí)現(xiàn)多方共贏發(fā)展。” 　　另外,，他建議以政府兜底化解因病致貧,。一方面，以基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障為主,，疾病應(yīng)急救助、社會(huì)捐助,、慈善救助和商業(yè)保險(xiǎn)等多種形式為輔,，建立和完善扶貧對象醫(yī)療救助托底政策和工作機(jī)制。另一方面,，要強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥企的社會(huì)責(zé)任,，形成精準(zhǔn)扶貧合力。