醫(yī)藥網(wǎng)2月11日訊 高速成長的藥妝市場,，被迎頭澆了一盆冷水。
隨著居民收入和購買能力持續(xù)提高,，愛美的姑娘們?cè)絹碓疥P(guān)注護(hù)膚或美妝產(chǎn)品的升級(jí),，如果買的是& 藥妝& ，便平添了更多心理暗示：嚴(yán)苛的& 藥物& 標(biāo)準(zhǔn),、過敏測試,，或是治療和修復(fù)功效……無怪乎中國藥妝市場高速成長。
根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的數(shù)據(jù),，2017年中國藥妝市場規(guī)模達(dá)到625億元,，年增速在20%左右。到2023年,，預(yù)計(jì)中國藥妝市場銷售額將達(dá)到811億元,。
20多年前,，舶來的& 藥妝& 概念開始進(jìn)入中國市場，如今藥妝的說法已經(jīng)被消費(fèi)市場普遍接受,。但國家藥品監(jiān)督管理局（下稱& 國家藥監(jiān)局& ）卻在近日悄然放出風(fēng)聲,，明確了對(duì)于& 藥妝& 、& 醫(yī)學(xué)護(hù)膚品& ,、& 藥妝品& 概念的監(jiān)管態(tài)度——均屬違法,。
目前，在淘寶,、蘇寧兩大電商平臺(tái)上搜索& 藥妝& 關(guān)鍵詞,，已經(jīng)不顯示任何商品。記者注意到,，連原品牌名中帶有& 藥妝& 字樣的森田藥妝旗艦店,，已經(jīng)抹去藥妝字樣，改為& 森田& 了,。
監(jiān)管猶如& 緊箍咒&
在國家藥監(jiān)局官網(wǎng),，近期發(fā)布了一則《化妝品監(jiān)督管理常見問題解答（一）》（下稱《解答》）?！督獯稹分赋?，不但是中國，世界大多數(shù)的國家在法規(guī)層面均不存在& 藥妝品& 的概念,。避免化妝品和藥品概念的混淆,，是世界各國（地區(qū)）化妝品監(jiān)管部門的普遍共識(shí)。部分國家的藥品或醫(yī)藥部外品類別中,，有些產(chǎn)品同時(shí)具有化妝品的使用目的,，但這類產(chǎn)品應(yīng)符合藥品或醫(yī)藥部外品的監(jiān)管法規(guī)要求，不存在單純依照化妝品管理的& 藥妝品& ,。
中國現(xiàn)行《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》中第十二條,、第十四條規(guī)定，化妝品標(biāo)簽,、小包裝或者說明書上不得注有適應(yīng)癥,，不得宣傳療效，不得使用醫(yī)療術(shù)語,，廣告宣傳中不得宣傳醫(yī)療作用,。對(duì)于以化妝品名義注冊(cè)或備案的產(chǎn)品，宣稱& 藥妝& & 醫(yī)學(xué)護(hù)膚品& 等& 藥妝品& 概念的,，屬于違法行為,。
此外，在配方中添加或者產(chǎn)品宣稱含有人寡肽-1即EGF（表皮細(xì)胞生長因子）的,，均屬于違法產(chǎn)品,。
言外之意,，藥就是藥，化妝品就是化妝品,，廠商不可以再以& 藥妝品& ,、& 醫(yī)學(xué)護(hù)膚品& 等混淆概念,，打擦邊球營銷,。
目前，中國藥妝市場占整個(gè)化妝品市場的份額依然很小,。對(duì)比歐美日地區(qū)藥妝平均50%～60%的滲透率,，中國藥妝品銷售額目前僅占國內(nèi)化妝品市場的20%，這對(duì)藥妝品牌而言意味著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?
然而,，國家藥監(jiān)局的一紙說明,，卻猶如一盆冷水潑在一眾寄托希望于為& 藥妝& 松綁的企業(yè)頭上。
第一財(cái)經(jīng)記者梳理了全球最大化妝護(hù)膚品集團(tuán)歐萊雅公司旗下藥妝品牌矩陣,，在該公司內(nèi)部稱為活性健康化妝品部,，包括有薇姿、理膚泉,、修麗可和適樂膚,。在2018年上半年，這一部門營收達(dá)到2.31億歐元（約合18億元人民幣）,，同比增加11%,，增速僅次于高端美妝。另一旗下?lián)碛醒叛?、康如,、馥綠德雅、愛馥美等品牌的皮爾法伯集團(tuán),，在其官網(wǎng)中顯示,，藥妝銷售占據(jù)了62%的總銷售額，達(dá)到14.10億歐元（約合109億元人民幣）,。
圖片來源：皮爾法伯集團(tuán)官網(wǎng)圖
一面是上述數(shù)據(jù)顯示行業(yè)有蓬勃發(fā)展的勢頭,，另一面的監(jiān)管則是給行業(yè)企業(yè)套上了& 緊箍& 。
第一財(cái)經(jīng)記者走訪了包括屈臣氏,、萬寧等多家線下實(shí)體門店,，目前還可以看到市面上有品牌產(chǎn)品的文案中提到& 皮膚專家推薦& 字樣，甚至直言產(chǎn)品具有某些療效——改善肌膚干燥,、修護(hù)敏肌屏障,、**醫(yī)院做了臨床試驗(yàn)等等。
上海大邦律師事務(wù)所高級(jí)合伙人游云庭表示,，根據(jù)化妝品標(biāo)志管理規(guī)定,，明示或暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容，是不能在化妝品上標(biāo)識(shí)的,。借用醫(yī)學(xué)名人的名義宣傳也是不合規(guī)的,；但是泛泛使用& 專家& ，目前尚未禁止,，屬于踩線,。
藥妝姓& 妝& 不姓& 藥&
回顧中國藥妝市場的發(fā)展進(jìn)程，在2002年以前,，眾多藥妝企業(yè)大都一以貫之地沿用著醫(yī)藥保健品的操作手法,，靠著平面文案+專題片廣告+終端包裝+終端促銷為著力點(diǎn)貫穿整個(gè)業(yè)務(wù)主線。
以最早進(jìn)入中國市場的藥妝品牌薇姿（VICHY）為例,，品牌引入了暴露組學(xué)研究的概念,。作為基因組學(xué)的補(bǔ)充，暴露組學(xué)主要研究一個(gè)人的一生在環(huán)境中的暴露,，對(duì)人體健康的影響,。這些暴露源包括外在的污染、輻射,、飲食等等,，內(nèi)在則包括炎癥、感染,、微生物等,。在薇姿的官網(wǎng)，記者仍可以找到& 連續(xù)使用22天,，促進(jìn)表皮細(xì)胞更新& 等描述,，同時(shí)貼出& 多領(lǐng)域健康護(hù)膚專家力薦& ，并配以醫(yī)生白大褂形象的照片,。
而不久前剛進(jìn)入中國市場的適樂膚,，其母公司歐萊雅就計(jì)劃繼續(xù)利用它在北美市場的策略——讓皮膚科醫(yī)生背書。
歐萊雅中國副總裁兼活性健康事業(yè)部總經(jīng)理陳旻在接受媒體群訪時(shí)表示,，醫(yī)生合作是品牌重要的基石,，歐萊雅將和10座城市的100家醫(yī)院的1000位醫(yī)生一起推廣& 皮膚健康教育& 。此外,，歐萊雅還打算和皮膚科醫(yī)生合作對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行臨床觀察和測試,，挖掘沒有被滿足的消費(fèi)者需求。
上海瑞金醫(yī)院皮膚科主任鄭捷此前在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示,，一些有皮膚問題的患者在醫(yī)院接受治療后,，醫(yī)生在后治療階段會(huì)開出一些輔助用品。& 比如,，患者有濕疹,，醫(yī)生會(huì)開一些含有激素的藥,，但不能多用，會(huì)有副作用,。& 鄭捷解釋,，這時(shí)候就會(huì)建議患者配合使用所謂的醫(yī)用護(hù)膚品，來輔助配合治療,。不過,，目前市場上所銷售的藥妝歸根結(jié)底姓& 妝& 而非姓& 藥& 。
政策收緊的信號(hào)早已顯現(xiàn),。一位化妝品行業(yè)資深從業(yè)者對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,，2018年下半年美國梅奧醫(yī)學(xué)中心（Mayo Clinic）旗下一護(hù)膚品牌Vanicream就計(jì)劃在2019年正式進(jìn)入中國市場,，并規(guī)劃了年銷售額為億元級(jí)別,。不過，在2018年11月,，北京市藥監(jiān)部門退回了其非特殊用途化妝品類產(chǎn)品的申請(qǐng)文件,，告知其必須通過上海市藥監(jiān)部門重新審批。
& 連美國公證好的授權(quán)文件,，都必須重新辦理,，所以進(jìn)來的時(shí)間會(huì)延后,。&
解放軍空軍總醫(yī)院皮膚病醫(yī)院院長劉瑋曾公開表示,，在全世界范圍內(nèi)管理法規(guī)相對(duì)滯后，導(dǎo)致市場認(rèn)知混亂,。歐盟,、中國、韓國分別使用& 活性化妝品& ,、& 特殊用途化妝品& 和& 功能性化妝品& 等不同術(shù)語來描述這一類產(chǎn)品,，可謂是在法規(guī)監(jiān)管邊緣地帶不得已而為之的文字游戲。
他表示,，概念模糊與標(biāo)準(zhǔn)缺失使得藥妝的法規(guī)地位,、認(rèn)證程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)都處于真空狀態(tài),，從而導(dǎo)致中國藥妝市場亂象從生,。
目前，日本是發(fā)達(dá)國家中唯一一個(gè)在法律上單獨(dú)設(shè)立了普通產(chǎn)品和藥品之間的& 醫(yī)藥部外品& ,，從而給予& 藥妝& 以法定地位和專門監(jiān)管,。
盡管如此，第一財(cái)經(jīng)記者在采訪中同樣也聽到諸多質(zhì)疑的聲音,。像是& 藥妝& 所宣傳的& 打開肌膚通道& ,、& 修復(fù)肌膚屏障& ,、& 抵抗黑色素& 等等，常常是伴隨著副作用的,，會(huì)對(duì)使用者的皮膚造成一定的傷害,。業(yè)內(nèi)人士指出，& 藥& 本身就是雙刃劍,。例如,，含維甲酸的化妝品能去角質(zhì)，但用量過大會(huì)使皮膚出現(xiàn)灼熱,、脫屑等癥狀,。而宣稱能治療黑色素過多的& 藥妝品& ，常含有4-異丙基兒茶酚,，會(huì)對(duì)皮膚產(chǎn)生刺激并有殺傷作用,，反而會(huì)加速皮膚老化。
& 當(dāng)下國家藥監(jiān)局還只是一紙說明,，沒有明確的規(guī)范要求下來,，算是給企業(yè)打了一劑預(yù)防針。2019年,，對(duì)于化妝品行業(yè)而言,，將會(huì)迎來監(jiān)管‘大年’。對(duì)于已經(jīng)在國內(nèi)上架的藥妝品牌來說,，轉(zhuǎn)換過去的營銷思路,，仍是有巨大的市場機(jī)會(huì)。不過對(duì)于尚未進(jìn)入中國市場的品牌來說,，這一盆冷水澆得透徹,。& 上述資深從業(yè)者告訴第一財(cái)經(jīng)記者。
監(jiān)管猶如& 緊箍咒&
在國家藥監(jiān)局官網(wǎng),，近期發(fā)布了一則《化妝品監(jiān)督管理常見問題解答（一）》（下稱《解答》）?！督獯稹分赋?，不但是中國，世界大多數(shù)的國家在法規(guī)層面均不存在& 藥妝品& 的概念,。避免化妝品和藥品概念的混淆,，是世界各國（地區(qū)）化妝品監(jiān)管部門的普遍共識(shí)。部分國家的藥品或醫(yī)藥部外品類別中,，有些產(chǎn)品同時(shí)具有化妝品的使用目的,，但這類產(chǎn)品應(yīng)符合藥品或醫(yī)藥部外品的監(jiān)管法規(guī)要求，不存在單純依照化妝品管理的& 藥妝品& ,。
中國現(xiàn)行《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》中第十二條,、第十四條規(guī)定，化妝品標(biāo)簽,、小包裝或者說明書上不得注有適應(yīng)癥,，不得宣傳療效，不得使用醫(yī)療術(shù)語,，廣告宣傳中不得宣傳醫(yī)療作用,。對(duì)于以化妝品名義注冊(cè)或備案的產(chǎn)品，宣稱& 藥妝& & 醫(yī)學(xué)護(hù)膚品& 等& 藥妝品& 概念的,，屬于違法行為,。
此外，在配方中添加或者產(chǎn)品宣稱含有人寡肽-1即EGF（表皮細(xì)胞生長因子）的,，均屬于違法產(chǎn)品,。
言外之意,，藥就是藥，化妝品就是化妝品,，廠商不可以再以& 藥妝品& ,、& 醫(yī)學(xué)護(hù)膚品& 等混淆概念,，打擦邊球營銷,。
目前，中國藥妝市場占整個(gè)化妝品市場的份額依然很小,。對(duì)比歐美日地區(qū)藥妝平均50%～60%的滲透率,，中國藥妝品銷售額目前僅占國內(nèi)化妝品市場的20%，這對(duì)藥妝品牌而言意味著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?
然而,，國家藥監(jiān)局的一紙說明,，卻猶如一盆冷水潑在一眾寄托希望于為& 藥妝& 松綁的企業(yè)頭上。
第一財(cái)經(jīng)記者梳理了全球最大化妝護(hù)膚品集團(tuán)歐萊雅公司旗下藥妝品牌矩陣,，在該公司內(nèi)部稱為活性健康化妝品部,，包括有薇姿、理膚泉,、修麗可和適樂膚,。在2018年上半年，這一部門營收達(dá)到2.31億歐元（約合18億元人民幣）,，同比增加11%,，增速僅次于高端美妝。另一旗下?lián)碛醒叛?、康如,、馥綠德雅、愛馥美等品牌的皮爾法伯集團(tuán),，在其官網(wǎng)中顯示,，藥妝銷售占據(jù)了62%的總銷售額，達(dá)到14.10億歐元（約合109億元人民幣）,。
圖片來源：皮爾法伯集團(tuán)官網(wǎng)圖
一面是上述數(shù)據(jù)顯示行業(yè)有蓬勃發(fā)展的勢頭,，另一面的監(jiān)管則是給行業(yè)企業(yè)套上了& 緊箍& 。
第一財(cái)經(jīng)記者走訪了包括屈臣氏,、萬寧等多家線下實(shí)體門店,，目前還可以看到市面上有品牌產(chǎn)品的文案中提到& 皮膚專家推薦& 字樣，甚至直言產(chǎn)品具有某些療效——改善肌膚干燥,、修護(hù)敏肌屏障,、**醫(yī)院做了臨床試驗(yàn)等等。
上海大邦律師事務(wù)所高級(jí)合伙人游云庭表示,，根據(jù)化妝品標(biāo)志管理規(guī)定,，明示或暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容，是不能在化妝品上標(biāo)識(shí)的,。借用醫(yī)學(xué)名人的名義宣傳也是不合規(guī)的,；但是泛泛使用& 專家& ，目前尚未禁止,，屬于踩線,。
藥妝姓& 妝& 不姓& 藥&
回顧中國藥妝市場的發(fā)展進(jìn)程，在2002年以前,，眾多藥妝企業(yè)大都一以貫之地沿用著醫(yī)藥保健品的操作手法,，靠著平面文案+專題片廣告+終端包裝+終端促銷為著力點(diǎn)貫穿整個(gè)業(yè)務(wù)主線。
以最早進(jìn)入中國市場的藥妝品牌薇姿（VICHY）為例,，品牌引入了暴露組學(xué)研究的概念,。作為基因組學(xué)的補(bǔ)充，暴露組學(xué)主要研究一個(gè)人的一生在環(huán)境中的暴露,，對(duì)人體健康的影響,。這些暴露源包括外在的污染、輻射,、飲食等等,，內(nèi)在則包括炎癥、感染,、微生物等,。在薇姿的官網(wǎng)，記者仍可以找到& 連續(xù)使用22天,，促進(jìn)表皮細(xì)胞更新& 等描述,，同時(shí)貼出& 多領(lǐng)域健康護(hù)膚專家力薦& ，并配以醫(yī)生白大褂形象的照片,。
而不久前剛進(jìn)入中國市場的適樂膚,，其母公司歐萊雅就計(jì)劃繼續(xù)利用它在北美市場的策略——讓皮膚科醫(yī)生背書。
歐萊雅中國副總裁兼活性健康事業(yè)部總經(jīng)理陳旻在接受媒體群訪時(shí)表示,，醫(yī)生合作是品牌重要的基石,，歐萊雅將和10座城市的100家醫(yī)院的1000位醫(yī)生一起推廣& 皮膚健康教育& 。此外,，歐萊雅還打算和皮膚科醫(yī)生合作對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行臨床觀察和測試,，挖掘沒有被滿足的消費(fèi)者需求。
上海瑞金醫(yī)院皮膚科主任鄭捷此前在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示,，一些有皮膚問題的患者在醫(yī)院接受治療后,，醫(yī)生在后治療階段會(huì)開出一些輔助用品。& 比如,，患者有濕疹,，醫(yī)生會(huì)開一些含有激素的藥,，但不能多用，會(huì)有副作用,。& 鄭捷解釋,，這時(shí)候就會(huì)建議患者配合使用所謂的醫(yī)用護(hù)膚品，來輔助配合治療,。不過,，目前市場上所銷售的藥妝歸根結(jié)底姓& 妝& 而非姓& 藥& 。
政策收緊的信號(hào)早已顯現(xiàn),。一位化妝品行業(yè)資深從業(yè)者對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,，2018年下半年美國梅奧醫(yī)學(xué)中心（Mayo Clinic）旗下一護(hù)膚品牌Vanicream就計(jì)劃在2019年正式進(jìn)入中國市場,，并規(guī)劃了年銷售額為億元級(jí)別,。不過，在2018年11月,，北京市藥監(jiān)部門退回了其非特殊用途化妝品類產(chǎn)品的申請(qǐng)文件,，告知其必須通過上海市藥監(jiān)部門重新審批。
& 連美國公證好的授權(quán)文件,，都必須重新辦理,，所以進(jìn)來的時(shí)間會(huì)延后,。&
解放軍空軍總醫(yī)院皮膚病醫(yī)院院長劉瑋曾公開表示,，在全世界范圍內(nèi)管理法規(guī)相對(duì)滯后，導(dǎo)致市場認(rèn)知混亂,。歐盟,、中國、韓國分別使用& 活性化妝品& ,、& 特殊用途化妝品& 和& 功能性化妝品& 等不同術(shù)語來描述這一類產(chǎn)品,，可謂是在法規(guī)監(jiān)管邊緣地帶不得已而為之的文字游戲。
他表示,，概念模糊與標(biāo)準(zhǔn)缺失使得藥妝的法規(guī)地位,、認(rèn)證程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)都處于真空狀態(tài),，從而導(dǎo)致中國藥妝市場亂象從生,。
目前，日本是發(fā)達(dá)國家中唯一一個(gè)在法律上單獨(dú)設(shè)立了普通產(chǎn)品和藥品之間的& 醫(yī)藥部外品& ,，從而給予& 藥妝& 以法定地位和專門監(jiān)管,。
盡管如此，第一財(cái)經(jīng)記者在采訪中同樣也聽到諸多質(zhì)疑的聲音,。像是& 藥妝& 所宣傳的& 打開肌膚通道& ,、& 修復(fù)肌膚屏障& ,、& 抵抗黑色素& 等等，常常是伴隨著副作用的,，會(huì)對(duì)使用者的皮膚造成一定的傷害,。業(yè)內(nèi)人士指出，& 藥& 本身就是雙刃劍,。例如,，含維甲酸的化妝品能去角質(zhì)，但用量過大會(huì)使皮膚出現(xiàn)灼熱,、脫屑等癥狀,。而宣稱能治療黑色素過多的& 藥妝品& ，常含有4-異丙基兒茶酚,，會(huì)對(duì)皮膚產(chǎn)生刺激并有殺傷作用,，反而會(huì)加速皮膚老化。
& 當(dāng)下國家藥監(jiān)局還只是一紙說明,，沒有明確的規(guī)范要求下來,，算是給企業(yè)打了一劑預(yù)防針。2019年,，對(duì)于化妝品行業(yè)而言,，將會(huì)迎來監(jiān)管‘大年’。對(duì)于已經(jīng)在國內(nèi)上架的藥妝品牌來說,，轉(zhuǎn)換過去的營銷思路,，仍是有巨大的市場機(jī)會(huì)。不過對(duì)于尚未進(jìn)入中國市場的品牌來說,，這一盆冷水澆得透徹,。& 上述資深從業(yè)者告訴第一財(cái)經(jīng)記者。
