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各位來(lái)賓,，各位朋友：
今天我演講的題目是《三輪驅(qū)動(dòng)：“十二五”深化醫(yī)改的基本策略》,。
一、三輪驅(qū)動(dòng)的提出
十二五是深化醫(yī)改的第二階段,。改革的階段性目標(biāo),，在規(guī)劃中表述比較詳細(xì),，我用一句話概括,，就是采用適當(dāng)?shù)膶?shí)施策略,，再接再厲,，循序推進(jìn),，推動(dòng)中國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度從框架建立走向進(jìn)一步完善,，使到2020年建成基本制度成為現(xiàn)實(shí)可能,。
像第一階段一樣，在“十二五”時(shí)期,，我們對(duì)改革的形勢(shì)要有正確判斷，對(duì)進(jìn)一步深化改革要有正確的基本策略,，這直接關(guān)系到今后四年醫(yī)改工作的成效,，將直接影響到2020年醫(yī)改目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。
“十二五”醫(yī)改規(guī)劃要求著力在全民基本醫(yī)保建設(shè)、基本藥物制度鞏固完善和公立醫(yī)院改革方面取得重點(diǎn)突破,。李克強(qiáng)副總理在今年4月召開的全國(guó)醫(yī)改工作會(huì)議上進(jìn)一步提出，健全醫(yī)保,、規(guī)范醫(yī)藥、創(chuàng)新醫(yī)療,，是醫(yī)改的三大主攻方向，要實(shí)現(xiàn)醫(yī)保,、醫(yī)藥、醫(yī)療“三輪驅(qū)動(dòng)”,，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域改革上取得突破性進(jìn)展。對(duì)醫(yī)改提出了新的階段目標(biāo)和任務(wù)要求,。“三輪驅(qū)動(dòng)”成為“十二五”時(shí)期深化醫(yī)改的基本策略。
提出三輪驅(qū)動(dòng)的基本策略,，主要是基于深化醫(yī)改的現(xiàn)實(shí)需要。
2009年,，中國(guó)政府啟動(dòng)了新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提出到2020年實(shí)現(xiàn)“人人享有基本 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo),。三年多來(lái),，中國(guó)醫(yī)改取得了重大的階段性成效，引起了全世界的關(guān)注。
——中國(guó)建立了覆蓋13億人口的全球最大的基本醫(yī)療保障安全網(wǎng),，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架基本建立,。
—— “看病貴”得到一定程度緩解。個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重由2008年的40.4%下降到2011年的35%,。
——“看病難”在多數(shù)農(nóng)村和社區(qū)基本解決,?；鶎娱T診服務(wù)占60%,，增長(zhǎng)率與大醫(yī)院持平,，住院服務(wù)下降，顯示其服務(wù)能力未充分利用,。
隨著改革向縱深推進(jìn),，利益格局深刻調(diào)整,，體制性,、機(jī)制性結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾凸顯,，面臨的難點(diǎn)更集中,、挑戰(zhàn)更大。可以概括為兩個(gè)層面的問(wèn)題,。第一個(gè)層面是醫(yī)保、醫(yī)藥和醫(yī)療由不同部門管理，都在按照各自的理念和方案進(jìn)行。三個(gè)體系內(nèi)部協(xié)同不夠,。(醫(yī)保管理分散,，未統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一管理,，統(tǒng)一制度體系,。醫(yī)藥中的基本藥物制度仍需向大醫(yī)院延伸，藥品供應(yīng)保障體系的各個(gè)環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)。公立醫(yī)院的屬地化管理尚未實(shí)現(xiàn),，存在多頭辦,、多頭管。)第二個(gè)層面的問(wèn)題,，主要是醫(yī)保,、醫(yī)藥和醫(yī)療體系之間也存在某些關(guān)鍵問(wèn)題上不夠協(xié)調(diào)，不能互相聯(lián)系,、互相支持(如支付制度改革),。
我判斷，發(fā)生這些問(wèn)題的原因,，主要是中國(guó)的醫(yī)改還處于建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度階段,，各項(xiàng)制度、制度的各個(gè)組成部分都有自己歷史脈絡(luò),，存在路徑依賴,。協(xié)調(diào)難度是不小的。從世界范圍看,，不少建立了比較成熟制度的國(guó)家和地區(qū),，其歷史上都經(jīng)歷過(guò)這樣的階段(比如醫(yī)保制度從逐個(gè)覆蓋職業(yè)人群開始，走向全民覆蓋,，全體國(guó)民享受大體一致的風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)——不過(guò)他們都花了幾十年時(shí)間),。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這個(gè)“深水區(qū)”階段看來(lái)難以跳過(guò),，要敢于直面這些問(wèn)題,，解決這些問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。
那么,，什么是三輪驅(qū)動(dòng)呢？
二 ,、三輪驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵
為更清楚地說(shuō)明觀點(diǎn),，我愿意把深化醫(yī)改比作一輛向前行進(jìn)的馬車。它前進(jìn)的終極目標(biāo),，是要到2020年建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,，使全體城鄉(xiāng)居民人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高健康水平,；它必須沿著維護(hù)公益性的道路前進(jìn),，不能偏離；它在途中必須經(jīng)過(guò)幾個(gè)關(guān)口,，就是不斷提高服務(wù)的可負(fù)擔(dān)性(醫(yī)保和控費(fèi)),、可及性(便捷),、安全性、有效性,。醫(yī)保,、醫(yī)藥和醫(yī)療就是這駕馬車的三個(gè)輪子，這三個(gè)輪子首先必須是堅(jiān)固的,、完整的,，其次必須協(xié)調(diào)一致、共同向前,，才能使馬車正常運(yùn)轉(zhuǎn),，到達(dá)目的地。
我需要先定義一下我所講的三個(gè)輪子,。醫(yī)保是指以職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱職工醫(yī)保),、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)居民醫(yī)保)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合)和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度組成的基本醫(yī)療保障體系為主體,，商業(yè)健康保險(xiǎn)及其他多種形式醫(yī)療保險(xiǎn)為補(bǔ)充的醫(yī)療保障制度體系,。醫(yī)保還要包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的籌資。醫(yī)藥是指藥品,、醫(yī)療器械,、耗材的準(zhǔn)入、監(jiān)管,、生產(chǎn)供應(yīng),、流通、價(jià)格管理,、采購(gòu)、配送,、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)組成的藥品供應(yīng)保障體系,。在鞏固完善國(guó)家基本藥物制度的同時(shí)，還要將醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新,、提高產(chǎn)業(yè)集中度等問(wèn)題提上日程,。醫(yī)療是指醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的組織與提供，主要包括各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的數(shù)量,、規(guī)模,、功能、結(jié)構(gòu),、服務(wù)模式,，他們之間協(xié)同和整合。目前,，推進(jìn)公立醫(yī)院改革是重中之重,。
進(jìn)一步討論這三者的關(guān)系,，醫(yī)保是實(shí)現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)的基礎(chǔ)，一方面保障群眾公平獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù),、不斷提高健康水平,，另一方面解決群眾得了病看得起病的問(wèn)題，建立起疾病的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,。實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)?？梢詾獒t(yī)藥和醫(yī)療的發(fā)展奠定廣闊的基礎(chǔ)。醫(yī)藥是關(guān)鍵,，旨在解決群眾看病貴問(wèn)題,，建立規(guī)范的藥品生產(chǎn)流通秩序、鞏固完善基本藥物制度能夠保障群眾基本用藥,、減輕群眾用藥負(fù)擔(dān),，降低醫(yī)保浪費(fèi)和透支風(fēng)險(xiǎn)，豐富預(yù)防,、診療手段,，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。醫(yī)療是根本,，融合和各種預(yù)防和醫(yī)療服務(wù),，旨在解決群眾不得大病、看得上病,、看得好病的問(wèn)題,。建立一個(gè)好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，向人民群眾提供安全,、有效,、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù),，能有效控制浪費(fèi),，減輕醫(yī)保籌資風(fēng)險(xiǎn),，以需求引領(lǐng)醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
因此，三輪驅(qū)動(dòng)就是要形成這樣一種局面：醫(yī)保,、醫(yī)藥,、醫(yī)療以提高人民健康水平為最終目的，圍繞共同的階段性目標(biāo),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，互聯(lián)互動(dòng)，共同推進(jìn)基本制度建設(shè),。
在基本了解什么是三輪驅(qū)動(dòng)之后,，下一步就是怎樣才能實(shí)現(xiàn)三輪驅(qū)動(dòng),。
三、“十二五”期間實(shí)現(xiàn)三輪驅(qū)動(dòng)的兩個(gè)基本考慮
第一個(gè)考慮：要進(jìn)一步加快制度建設(shè),，建好三個(gè)輪子,。
孫志剛主任剛才對(duì)此作了重點(diǎn)闡述，我只提要點(diǎn),。
第一,，進(jìn)一步健全醫(yī)療保障體系。
一是繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面和群眾受益水平,。要探索建立穩(wěn)定的法制化籌資增長(zhǎng)機(jī)制,，縮小保障制度間差異，使籌資水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入水平相協(xié)調(diào),。做好保險(xiǎn)之間轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,。基本公共衛(wèi)生服務(wù)的籌資,，建立按照實(shí)際需要并根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和政府財(cái)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的長(zhǎng)效機(jī)制,。
二是建立重特大疾病醫(yī)療保障機(jī)制，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)能力,。進(jìn)一步明確大病保險(xiǎn)的籌資機(jī)制,，建立重特大疾病專項(xiàng)基金，逐步降低城鄉(xiāng)居民實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),。
三是加大醫(yī)保支付方式改革力度,。 “十二五”時(shí)期將積極推行按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi),、總額預(yù)付等,，加快推進(jìn)醫(yī)保即時(shí)結(jié)算和異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制。
四是不斷完善基本醫(yī)保和商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的多層次醫(yī)保體系,。
第二,，不斷改革完善藥品供應(yīng)保障體系。
一是完善以公共利益為導(dǎo)向的國(guó)家藥物政策,。
二是建設(shè)更加規(guī)范的基本藥物制度,。進(jìn)一步明確基本藥物的公共產(chǎn)品屬性和保障功能,，完善基本藥物定價(jià),、報(bào)銷、監(jiān)測(cè),、補(bǔ)償和質(zhì)量監(jiān)管等政策措施,，并與公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革和醫(yī)保支付制度改革相銜接。今年將公布2012年版國(guó)家基本藥物目錄,，努力滿足我國(guó)常見病,、多發(fā)病防治所需,。還要著力解決孤兒藥、兒童制劑和緊缺品種供應(yīng)保障問(wèn)題,，探索實(shí)行國(guó)家定點(diǎn)生產(chǎn),、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一配送,。隨著保障水平的提高,，將繼續(xù)提高基本藥物報(bào)銷比例。
三是深化藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域改革,。我們將鼓勵(lì)和支持創(chuàng)制新藥,，促進(jìn)藥品生產(chǎn)流通的規(guī)模化,、集約化和現(xiàn)代化,。改革價(jià)格形成機(jī)制。全面提高藥品質(zhì)量,。使中國(guó)藥品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范與國(guó)際水平接軌,。嚴(yán)格藥品準(zhǔn)入確保藥品安全有效。探索將非基本藥物,、醫(yī)用耗材,、大型設(shè)備納入集中招標(biāo)采購(gòu)范圍，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行以國(guó)際采價(jià)為基礎(chǔ)的集中采購(gòu),，降低成本,。
四是完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力創(chuàng)造條件提高醫(yī)藥企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),，保證藥品的生產(chǎn)供應(yīng)和使用。
第三,，大力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),。
一是保基本,。醫(yī)療資源總量不足,、配置不合理、區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題依然突出,，尤其是部分中西部地區(qū)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力仍顯薄弱,，所以必須繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制,、改善設(shè)施條件,、轉(zhuǎn)變服務(wù)模式、提高服務(wù)能力,。
二是調(diào)結(jié)構(gòu),。目前,，各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間的分工協(xié)作機(jī)制尚未形成，這也是造成群眾看病難,、看病貴的重要原因,。“十二五”期間要規(guī)劃好醫(yī)療服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)和層級(jí)，合理調(diào)整不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位,，并通過(guò)服務(wù)管理和醫(yī)保政策調(diào)整,，探索建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)防治結(jié)合,、急慢分治,、上下聯(lián)動(dòng)、基層首診,、雙向轉(zhuǎn)診,，提高醫(yī)療服務(wù)體系整體效能。針對(duì)多年來(lái)群眾對(duì)高水平基本醫(yī)療服務(wù)需求不斷增長(zhǎng)的狀況,，重點(diǎn)發(fā)展短缺,、優(yōu)質(zhì)的公共醫(yī)療資源，建設(shè)一批國(guó)家和區(qū)域醫(yī)學(xué)中心,。
三是促改革,。公立醫(yī)院改革是醫(yī)改中的一塊硬骨頭。一方面,，我們要不斷完善公立醫(yī)院改革頂層設(shè)計(jì),。另一方面，要在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革,?？h級(jí)公立醫(yī)院是我們今后四年改革的主戰(zhàn)場(chǎng)，改革關(guān)鍵點(diǎn)是改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制,，建立科學(xué)合理的,、激勵(lì)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)的補(bǔ)償機(jī)制。
四是抓人才,。人才問(wèn)題是制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸,，是最核心的問(wèn)題。核心是建立規(guī)范化培養(yǎng)制度,，多渠道,、多形式、大規(guī)模地培養(yǎng)全科醫(yī)生,。這是改變未來(lái)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)格局的革命性舉措,。
五是多渠道,。到2015年非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量達(dá)到總量的20%左右,。政府要統(tǒng)籌規(guī)劃,，落實(shí)一系列政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦多種醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),。發(fā)展社會(huì)辦醫(yī),，關(guān)鍵是要有高素質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才。當(dāng)前要擴(kuò)大醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn),，進(jìn)一步放開思路,，建立優(yōu)質(zhì)、高級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才在公立和非公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間規(guī)范,、有序,、通暢的流動(dòng)機(jī)制。
第二個(gè)考慮：扭住工作抓手,，促進(jìn)三輪聯(lián)動(dòng),。
所謂抓手，就是關(guān)鍵領(lǐng)域或者關(guān)鍵環(huán)節(jié),，抓住它,，就有一石三鳥之效，對(duì)建立三輪聯(lián)動(dòng)機(jī)制有極大促進(jìn)作用,。必須緊抓不放,。
抓手一，選擇符合特定條件的一些大病提高其保障水平乃至全免費(fèi),。這在德國(guó),、法國(guó)等是比較成功的做法。新農(nóng)合從兩個(gè)發(fā)展到20個(gè)病,，實(shí)踐證明,，它的好處有三：約束費(fèi)用，減輕個(gè)人負(fù)擔(dān),，群眾得實(shí)惠,； 促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用臨床路徑，合理治療,，提高質(zhì)量,；反制藥價(jià)虛高，利于規(guī)范醫(yī)藥流通秩序,。
抓手二：補(bǔ)償機(jī)制改革,。補(bǔ)償機(jī)制改革是公立醫(yī)院改革的重點(diǎn)突破口，在落實(shí)政府補(bǔ)助政策的同時(shí),，必須充分發(fā)揮醫(yī)保的補(bǔ)償作用,。一個(gè)有效辦法是穩(wěn)步推進(jìn)價(jià)格改革，降低藥品、檢查價(jià)格,，取消藥品加成,，同時(shí)提高技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,，要推進(jìn)支付制度改革,。這兩個(gè)辦法有共同的好處：把按項(xiàng)目收費(fèi)和以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“盈利點(diǎn)”變成成本，把創(chuàng)收沖動(dòng)變成控制成本的沖動(dòng),，大大降低藥品浪費(fèi),，有利于醫(yī)保基金控制風(fēng)險(xiǎn),，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,；有利于建立臨床路徑，因病施治,，控制藥品和技術(shù)濫用,；有利于激勵(lì)醫(yī)生誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，調(diào)動(dòng)積極性,；它也同樣對(duì)醫(yī)藥流通,、藥品定價(jià)虛高有反制作用。
最后一部分內(nèi)容,，我想講一講如何從思想上,、組織上確保實(shí)現(xiàn)三輪驅(qū)動(dòng)。
四,、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)三輪驅(qū)動(dòng)提供保障
要實(shí)現(xiàn)三輪驅(qū)動(dòng),，就必須做到政策目標(biāo)一致,、形勢(shì)判斷一致、政策設(shè)計(jì)過(guò)程統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、政策實(shí)施過(guò)程有序平衡,、政策結(jié)果相互支撐。
(一)始終堅(jiān)持人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo),。
必須堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),，把基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為公共產(chǎn)品向全民提供，優(yōu)先發(fā)展均等化和普惠性的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。
(二)統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí),，把握衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的規(guī)律。
參與改革領(lǐng)導(dǎo)和組織的各方,，要不斷交流溝通,，共同分析判斷形勢(shì),，統(tǒng)籌規(guī)劃，使思想 認(rèn)識(shí)符合衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律,，符合實(shí)際情況,，制定統(tǒng)一的政策措施。
(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一高效的衛(wèi)生行政管理體制。
醫(yī)改涉及社會(huì)管理格局的重大變化和部門利益的深刻調(diào)整,，必須加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化制度、政策的總體安排部署,，統(tǒng)籌全局,、推進(jìn)部門間協(xié)作與配合。
在當(dāng)前,，各級(jí)政府醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組是一個(gè)非常重要的領(lǐng)導(dǎo)體制,，責(zé)任重于泰山。實(shí)踐表明,，它能夠體現(xiàn)政府的政治意愿,，把握改革目標(biāo)，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門行動(dòng),，有力推動(dòng)醫(yī)改前進(jìn),。
把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)，從國(guó)家基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)的客觀要求看,，統(tǒng)一,、高效、協(xié)調(diào)的衛(wèi)生行政管理體制應(yīng)成為基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的重要組成部分,。要積極探索衛(wèi)生管理體制改革,，按照“大衛(wèi)生”的思路，探索建立集中統(tǒng)一管理“醫(yī)療,、醫(yī)保和醫(yī)藥”的綜合醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制,，形成責(zé)任主體明確、管理服務(wù)高效,、控制費(fèi)用有力,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新的管理體制。
(四)建立糾偏機(jī)制,，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制,。
為了使改革沿著正確的方向前行，要加強(qiáng)指導(dǎo),、監(jiān)督和考核,，及時(shí)糾偏，確保政策落實(shí)。要繼續(xù)研究制定醫(yī)改進(jìn)展和效果的監(jiān)督評(píng)價(jià)方案,，指導(dǎo)各地推進(jìn)醫(yī)改工作,。進(jìn)一步完善醫(yī)改實(shí)施問(wèn)責(zé)制，逐級(jí)簽訂醫(yī)改責(zé)任書,，層層抓落實(shí),，任務(wù)到人、責(zé)任到人,。要把推進(jìn)改革的進(jìn)展和成效納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系,，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。
以上就是“十二五”期間深化醫(yī)改的策略,。我相信,，只要抓住醫(yī)保、醫(yī)藥,、醫(yī)療,，實(shí)行三輪驅(qū)動(dòng)，沿著中國(guó)特色的醫(yī)改道路繼續(xù)前行,，中國(guó)的醫(yī)改一定能夠取得成功,。
