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中新網(wǎng)12月5日電 據(jù)衛(wèi)生部網(wǎng)站消息,，衛(wèi)生部今日在其官方網(wǎng)站公布了2011年度中國(guó)煙草控制十大新聞事件,，其中包括煙草院士,、無(wú)煙兩會(huì),、廣電總局發(fā)文要求嚴(yán)控吸煙鏡頭等曾掀起廣泛議論的新聞事件,。
一,、“全面推行公共場(chǎng)所禁煙”寫(xiě)入“十二五規(guī)劃”，衛(wèi)生部積極落實(shí)修訂《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》
2011年3月16日,，發(fā)布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：“全面推行公共場(chǎng)所禁煙”,。煙草控制內(nèi)容首次出現(xiàn)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃中，控?zé)熑耸繉?duì)此表示熱烈歡迎,。3月22日,，衛(wèi)生部公布了修訂的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，其中新增加了“室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙”等規(guī)定,，積極貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃要求,。新修訂的實(shí)施細(xì)則自2011年5月1日起正式實(shí)施。
二、“煙草院士”當(dāng)選遭多方質(zhì)疑,，專家學(xué)者指出低焦油不等于低危害
中國(guó)煙草總公司鄭州煙草研究院副院長(zhǎng)謝劍平以卷煙“降焦減害”研究新當(dāng)選中國(guó)工程院院士,，引起公共衛(wèi)生專家、公共知識(shí)分子和網(wǎng)民的普遍質(zhì)疑,。專家學(xué)者援引世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》,，指出低焦油卷煙的健康風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有降低，卷煙減害是“偽命題”,，不僅不能保護(hù)人民健康,，還可能變相推銷煙草，誤導(dǎo)公眾吸煙,，減少戒煙意愿,。2011年12月15日，有關(guān)專家就此召開(kāi)專題座談會(huì),，并致信中國(guó)工程院,，呼吁重新評(píng)估有關(guān)“降焦減害”研究成果。
三,、多部控?zé)煂ｎ}報(bào)告陸續(xù)發(fā)布,，引發(fā)社會(huì)輿論熱潮
2011年1月6日，中外控?zé)煂＜衣?lián)合發(fā)布《控?zé)熍c中國(guó)未來(lái)——中外專家中國(guó)煙草使用與煙草控制聯(lián)合評(píng)估報(bào)告》,，對(duì)我國(guó)的煙草控制形勢(shì)作了全面客觀的分析,，評(píng)價(jià)了我國(guó)履約進(jìn)展情況。5月26日,，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心發(fā)布《2011年中國(guó)控制吸煙報(bào)告》,，呼吁全面推行公共場(chǎng)所禁煙。12月27日,，新探健康發(fā)展研究中心發(fā)布《2011中國(guó)控?zé)熡^察——民間視角》,，建議加快室內(nèi)工作場(chǎng)所全面禁煙立法，煙包上印刷圖形警示標(biāo)識(shí)等,。以上報(bào)告的發(fā)布引起媒體和公眾的廣泛關(guān)注,，掀起全國(guó)范圍持續(xù)控?zé)熭浾摕岢薄?/p>
四、“無(wú)煙兩會(huì)”再引熱議,，代表委員獻(xiàn)計(jì)控?zé)煿ぷ?/p>
2011年3月,，來(lái)自全國(guó) 20個(gè)省34個(gè)城市308個(gè)單位向“兩會(huì)”大會(huì)主席團(tuán)、“兩會(huì)”代表和委員發(fā)出倡議：請(qǐng)無(wú)煙開(kāi)“兩會(huì)”,。“無(wú)煙兩會(huì)”一詞也迅即竄紅,，成為流行熱詞。全國(guó)“兩會(huì)”代表和委員也紛紛為控?zé)煿ぷ鳙I(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,。2011年“兩會(huì)”期間,，有數(shù)百件控?zé)煹奶岚负徒ㄗh,，提議全面有效履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，保護(hù)人民群眾和子孫后代免受煙草煙霧危害,。議案共有823名代表署名,，其中第545號(hào)議案由546名代表聯(lián)名提出，成為當(dāng)年提名人數(shù)最多的議案之一,。
五,、廣電總局發(fā)文要求嚴(yán)格控制吸煙鏡頭，首屆影視作品“臟煙灰缸”獎(jiǎng)呼吁落實(shí)無(wú)煙影視新規(guī)
國(guó)家廣電總局印發(fā)《廣電總局辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制電影,、電視劇中吸煙鏡頭的通知》,，要求嚴(yán)格控制與煙草相關(guān)的情節(jié)和鏡頭,，影視作品中不得出現(xiàn)煙草品牌標(biāo)識(shí)及變相煙草廣告,，有較多吸煙鏡頭的影視作品將不納入總局舉辦的各種評(píng)優(yōu)活動(dòng)。中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)呼吁影視界積極落實(shí)廣電總局文件,，避免吸煙鏡頭誤導(dǎo)社會(huì)公眾,、特別是未成年人吸煙。2011年5月18日,，協(xié)會(huì)發(fā)布了2010年度熱播影視劇中煙草鏡頭的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,，電影《讓子彈飛》、電視劇《紅色搖籃》因煙草鏡頭最多而獲頒“臟煙灰缸”獎(jiǎng),，《山楂樹(shù)之戀》,、《婚姻保衛(wèi)戰(zhàn)》等18部影視劇因不含煙草鏡頭而被授予“無(wú)煙影視”獎(jiǎng)。
六,、煙包新規(guī)惹質(zhì)疑,，多地巡展呼吁增加煙包圖形警語(yǔ)
2011年8月，中國(guó)煙草總公司印發(fā)通知,，擬對(duì)現(xiàn)行的煙草包裝標(biāo)識(shí)進(jìn)行調(diào)整,。此舉隨即遭控?zé)煂＜屹|(zhì)疑，認(rèn)為此次煙草包裝標(biāo)識(shí)調(diào)整,，依舊未能履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》關(guān)于煙包大幅圖形警語(yǔ)的相關(guān)規(guī)定,，難以警示吸煙帶來(lái)的嚴(yán)重健康危害。還有專家指出,，煙草企業(yè)沒(méi)有資格調(diào)整煙包標(biāo)識(shí),，應(yīng)由相關(guān)政府部門(mén)修訂。同期,，新探健康發(fā)展研究中心,、中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)、全球控?zé)熝芯克袊?guó)分中心和中國(guó)疾病預(yù)防控制中心控?zé)熮k公室聯(lián)合舉辦“我要告訴你,，因?yàn)槲覑?ài)你”健康煙包警示圖片展覽,，呼吁增加煙包圖形警語(yǔ),，在浙江、廣西,、黑龍江等24個(gè)省36個(gè)城市舉行,，受眾逾61.2萬(wàn)人次。
七,、《哈爾濱防止二手煙草煙霧危害條例》獲通過(guò),，成為目前最接近世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》要求的無(wú)煙環(huán)境地方法規(guī)
哈爾濱市人大會(huì)常委會(huì)于2011年5月26日審議通過(guò)《哈爾濱市防止二手煙草煙霧危害條例》，條例于2012年5月31日起施行,。該法規(guī)是目前我國(guó)大陸地區(qū)最接近世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》要求的地方立法,，適用于哈爾濱市區(qū)所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所,、交通工具及其他可能的室外公共場(chǎng)所,，對(duì)各地立法防止“二手煙”危害具有示范意義。
八,、中國(guó)首個(gè)高校無(wú)煙環(huán)境評(píng)估報(bào)告出爐,，98%的高校不達(dá)標(biāo)
2011年，中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)對(duì)全國(guó)800所高校無(wú)煙環(huán)境情況進(jìn)行了暗訪評(píng)估,，并于9月13日發(fā)布《全國(guó)高等院校無(wú)煙環(huán)境創(chuàng)建評(píng)估暗訪報(bào)告》,。報(bào)告結(jié)果顯示在800所評(píng)估高校中，有16所高校無(wú)煙環(huán)境達(dá)到及格標(biāo)準(zhǔn),，僅占2%,。多數(shù)大學(xué)校園的無(wú)煙環(huán)境尚未形成，我國(guó)高校亟需進(jìn)一步加大力度開(kāi)展校園無(wú)煙環(huán)境的創(chuàng)建工作,。評(píng)估結(jié)果引起教育及衛(wèi)生部門(mén)的高度重視,，同時(shí)在廣大高校中也引發(fā)了反思和討論。
九,、借助新媒體力量監(jiān)督無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建,，“無(wú)煙醫(yī)院隨手拍”成新亮點(diǎn)
2011年，衛(wèi)生部連續(xù)第三年開(kāi)展“中國(guó)煙草控制大眾傳播活動(dòng)”,， 繼續(xù)組織控?zé)熜麄鲌?bào)道作品評(píng)選,，激勵(lì)媒體做好控?zé)熭浾摫O(jiān)督，同時(shí)大力拓展控?zé)焸鞑サ男旅襟w渠道,。5月26日,，中國(guó)健康教育中心／衛(wèi)生部新聞宣傳中心開(kāi)設(shè)活動(dòng)官方微博，正式啟動(dòng)“無(wú)煙醫(yī)院隨手拍”微活動(dòng),，通過(guò)新浪微博平臺(tái)發(fā)動(dòng)網(wǎng)友隨手拍并上傳曝光醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)的吸煙現(xiàn)象,，對(duì)創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行全民監(jiān)督。“無(wú)煙醫(yī)院隨手拍”官方微博成為國(guó)內(nèi)最受關(guān)注的控?zé)熚⒉┵~號(hào),。
十,、吸煙導(dǎo)致室內(nèi)PM2.5濃度嚴(yán)重超標(biāo),，引起公眾健康憂慮
2011年11月，環(huán)保組織達(dá)爾問(wèn)自然求知社公布“北京部分餐廳室內(nèi)煙草煙霧污染情況調(diào)查報(bào)告”,，近半數(shù)被調(diào)查餐廳仍允許吸煙,，且未禁煙餐廳PM2.5濃度平均值超世界衛(wèi)生組織標(biāo)準(zhǔn)11倍。12月,，沈陽(yáng)市健康教育中心公布“沈陽(yáng)市室內(nèi)公共場(chǎng)所/工作場(chǎng)所PM2.5濃度監(jiān)測(cè)結(jié)果”,，六大類室內(nèi)場(chǎng)所PM2.5監(jiān)測(cè)濃度均超標(biāo)，行政辦事機(jī)構(gòu),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生間,、餐廳等污染最重。以上結(jié)果均表明,，我國(guó)室內(nèi)公共場(chǎng)所,、工作場(chǎng)所煙草煙霧污染狀況不容樂(lè)觀，而煙草煙霧是室內(nèi)空氣PM2.5污染的主要來(lái)源,，只有出臺(tái)嚴(yán)格的法規(guī)才能真正防治二手煙危害,。
