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中新網(wǎng)12月5日電 據(jù)衛(wèi)生部網(wǎng)站消息,，衛(wèi)生部今日在其官方網(wǎng)站公布了2011年度中國煙草控制十大新聞事件,，其中包括煙草院士,、無煙兩會,、廣電總局發(fā)文要求嚴控吸煙鏡頭等曾掀起廣泛議論的新聞事件,。
一,、“全面推行公共場所禁煙”寫入“十二五規(guī)劃”,，衛(wèi)生部積極落實修訂《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》
2011年3月16日,，發(fā)布的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出：“全面推行公共場所禁煙”,。煙草控制內(nèi)容首次出現(xiàn)在中國的經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃中，控煙人士對此表示熱烈歡迎,。3月22日,，衛(wèi)生部公布了修訂的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》，其中新增加了“室內(nèi)公共場所禁止吸煙”等規(guī)定,，積極貫徹落實“十二五”規(guī)劃要求,。新修訂的實施細則自2011年5月1日起正式實施。
二,、“煙草院士”當選遭多方質(zhì)疑,，專家學者指出低焦油不等于低危害
中國煙草總公司鄭州煙草研究院副院長謝劍平以卷煙“降焦減害”研究新當選中國工程院院士，引起公共衛(wèi)生專家,、公共知識分子和網(wǎng)民的普遍質(zhì)疑,。專家學者援引世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，指出低焦油卷煙的健康風險并沒有降低,，卷煙減害是“偽命題”,，不僅不能保護人民健康，還可能變相推銷煙草,，誤導公眾吸煙,，減少戒煙意愿,。2011年12月15日，有關專家就此召開專題座談會,，并致信中國工程院,，呼吁重新評估有關“降焦減害”研究成果。
三,、多部控煙專題報告陸續(xù)發(fā)布,，引發(fā)社會輿論熱潮
2011年1月6日，中外控煙專家聯(lián)合發(fā)布《控煙與中國未來——中外專家中國煙草使用與煙草控制聯(lián)合評估報告》,，對我國的煙草控制形勢作了全面客觀的分析,，評價了我國履約進展情況。5月26日,，中國疾病預防控制中心發(fā)布《2011年中國控制吸煙報告》,，呼吁全面推行公共場所禁煙。12月27日,，新探健康發(fā)展研究中心發(fā)布《2011中國控煙觀察——民間視角》,，建議加快室內(nèi)工作場所全面禁煙立法，煙包上印刷圖形警示標識等,。以上報告的發(fā)布引起媒體和公眾的廣泛關注,，掀起全國范圍持續(xù)控煙輿論熱潮。
四,、“無煙兩會”再引熱議,，代表委員獻計控煙工作
2011年3月，來自全國 20個省34個城市308個單位向“兩會”大會主席團,、“兩會”代表和委員發(fā)出倡議：請無煙開“兩會”,。“無煙兩會”一詞也迅即竄紅，成為流行熱詞,。全國“兩會”代表和委員也紛紛為控煙工作獻計獻策,。2011年“兩會”期間，有數(shù)百件控煙的提案和建議,，提議全面有效履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》,，保護人民群眾和子孫后代免受煙草煙霧危害。議案共有823名代表署名,，其中第545號議案由546名代表聯(lián)名提出,，成為當年提名人數(shù)最多的議案之一。
五,、廣電總局發(fā)文要求嚴格控制吸煙鏡頭,，首屆影視作品“臟煙灰缸”獎呼吁落實無煙影視新規(guī)
國家廣電總局印發(fā)《廣電總局辦公廳關于嚴格控制電影、電視劇中吸煙鏡頭的通知》，要求嚴格控制與煙草相關的情節(jié)和鏡頭,，影視作品中不得出現(xiàn)煙草品牌標識及變相煙草廣告,，有較多吸煙鏡頭的影視作品將不納入總局舉辦的各種評優(yōu)活動。中國控制吸煙協(xié)會呼吁影視界積極落實廣電總局文件,，避免吸煙鏡頭誤導社會公眾,、特別是未成年人吸煙。2011年5月18日,，協(xié)會發(fā)布了2010年度熱播影視劇中煙草鏡頭的統(tǒng)計結果,，電影《讓子彈飛》、電視劇《紅色搖籃》因煙草鏡頭最多而獲頒“臟煙灰缸”獎,，《山楂樹之戀》,、《婚姻保衛(wèi)戰(zhàn)》等18部影視劇因不含煙草鏡頭而被授予“無煙影視”獎。
六,、煙包新規(guī)惹質(zhì)疑,，多地巡展呼吁增加煙包圖形警語
2011年8月,，中國煙草總公司印發(fā)通知,，擬對現(xiàn)行的煙草包裝標識進行調(diào)整。此舉隨即遭控煙專家質(zhì)疑,，認為此次煙草包裝標識調(diào)整,，依舊未能履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》關于煙包大幅圖形警語的相關規(guī)定，難以警示吸煙帶來的嚴重健康危害,。還有專家指出,，煙草企業(yè)沒有資格調(diào)整煙包標識，應由相關政府部門修訂,。同期,，新探健康發(fā)展研究中心、中國控制吸煙協(xié)會,、全球控煙研究所中國分中心和中國疾病預防控制中心控煙辦公室聯(lián)合舉辦“我要告訴你,，因為我愛你”健康煙包警示圖片展覽，呼吁增加煙包圖形警語,，在浙江,、廣西、黑龍江等24個省36個城市舉行,，受眾逾61.2萬人次,。
七、《哈爾濱防止二手煙草煙霧危害條例》獲通過,，成為目前最接近世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》要求的無煙環(huán)境地方法規(guī)
哈爾濱市人大會常委會于2011年5月26日審議通過《哈爾濱市防止二手煙草煙霧危害條例》,，條例于2012年5月31日起施行。該法規(guī)是目前我國大陸地區(qū)最接近世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》要求的地方立法,，適用于哈爾濱市區(qū)所有室內(nèi)公共場所,、室內(nèi)工作場所,、交通工具及其他可能的室外公共場所，對各地立法防止“二手煙”危害具有示范意義,。
八,、中國首個高校無煙環(huán)境評估報告出爐，98%的高校不達標
2011年,，中國控制吸煙協(xié)會對全國800所高校無煙環(huán)境情況進行了暗訪評估,，并于9月13日發(fā)布《全國高等院校無煙環(huán)境創(chuàng)建評估暗訪報告》。報告結果顯示在800所評估高校中,，有16所高校無煙環(huán)境達到及格標準,，僅占2%。多數(shù)大學校園的無煙環(huán)境尚未形成,，我國高校亟需進一步加大力度開展校園無煙環(huán)境的創(chuàng)建工作,。評估結果引起教育及衛(wèi)生部門的高度重視，同時在廣大高校中也引發(fā)了反思和討論,。
九,、借助新媒體力量監(jiān)督無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建，“無煙醫(yī)院隨手拍”成新亮點
2011年,，衛(wèi)生部連續(xù)第三年開展“中國煙草控制大眾傳播活動”,， 繼續(xù)組織控煙宣傳報道作品評選，激勵媒體做好控煙輿論監(jiān)督,，同時大力拓展控煙傳播的新媒體渠道,。5月26日，中國健康教育中心／衛(wèi)生部新聞宣傳中心開設活動官方微博,，正式啟動“無煙醫(yī)院隨手拍”微活動,，通過新浪微博平臺發(fā)動網(wǎng)友隨手拍并上傳曝光醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)的吸煙現(xiàn)象，對創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)進行全民監(jiān)督,。“無煙醫(yī)院隨手拍”官方微博成為國內(nèi)最受關注的控煙微博賬號,。
十、吸煙導致室內(nèi)PM2.5濃度嚴重超標,，引起公眾健康憂慮
2011年11月,，環(huán)保組織達爾問自然求知社公布“北京部分餐廳室內(nèi)煙草煙霧污染情況調(diào)查報告”，近半數(shù)被調(diào)查餐廳仍允許吸煙,，且未禁煙餐廳PM2.5濃度平均值超世界衛(wèi)生組織標準11倍,。12月，沈陽市健康教育中心公布“沈陽市室內(nèi)公共場所/工作場所PM2.5濃度監(jiān)測結果”,，六大類室內(nèi)場所PM2.5監(jiān)測濃度均超標,，行政辦事機構、醫(yī)療機構衛(wèi)生間、餐廳等污染最重,。以上結果均表明,，我國室內(nèi)公共場所、工作場所煙草煙霧污染狀況不容樂觀,，而煙草煙霧是室內(nèi)空氣PM2.5污染的主要來源,，只有出臺嚴格的法規(guī)才能真正防治二手煙危害。
