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原標(biāo)題 [鎘米余波未平 權(quán)威專家：根本在于解決土壤污染]
鎘大米事件余波未平，權(quán)威專家指出,，要治理鎘大米超標(biāo),，根本在于解決土壤污染。在今年全國“兩會(huì)”上,，來自廣東的全國人大代表吳青提交了加快制定我國土壤污染防治法的議案,。記者昨日就此采訪了吳青，她表示,，鎘大米警示了土壤污染防治刻不容緩,，“政府部門應(yīng)該切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好鎘大米產(chǎn)地的土壤環(huán)境質(zhì)量檢測(cè),，問題嚴(yán)重的要考慮停止耕種,。”
污染土壤未經(jīng)修復(fù)不得利用
在3月召開的全國“兩會(huì)”上，吳青領(lǐng)銜提交了“關(guān)于制定《中華人民共和國土壤污染防治法》的議案”,。“各種有害物質(zhì)在土壤中積累,，被植物吸收,，然后轉(zhuǎn)移到果蔬、糧食中,，間接被人體吸收,，危害人體健康。”吳青說,，鎘大米的源頭主要是土壤重金屬污染,。
吳青表示，當(dāng)務(wù)之急是要建立起涵蓋土壤污染標(biāo)準(zhǔn),、清潔生產(chǎn),、污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、污染監(jiān)測(cè),、治理與修復(fù),、污染應(yīng)急、公眾參與等內(nèi)容的制度體系,。
“在全國土壤污染普查的基礎(chǔ)上,，制定、修改,、完善農(nóng)業(yè),、工業(yè)、商業(yè)及居住用地土壤標(biāo)準(zhǔn),。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)是對(duì)土壤進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及治理修復(fù)的標(biāo)準(zhǔn),。”吳青說。
污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面,，一方面針對(duì)土地規(guī)劃使用的土壤,，另一方面針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目周邊土地，在動(dòng)工和投產(chǎn)前進(jìn)行評(píng)估,。同時(shí),，根據(jù)土壤污染途徑的特殊性，全面掌握水污染,、大氣污染的信息,，及時(shí)掌握污染情況。針對(duì)已經(jīng)污染的土壤,，由相關(guān)具有資質(zhì)的公司進(jìn)行土壤修復(fù),，未經(jīng)修復(fù)的土壤不得進(jìn)行開發(fā)與使用。
吳青認(rèn)為,，土壤污染防治需要公眾參與,。“環(huán)保部門要定期向公眾公布土壤的具體情況，包括受污染的情況、改良土壤質(zhì)量和防治污染的具體建議,。要保證公眾對(duì)那些影響土地環(huán)境活動(dòng)的決策參與權(quán),，針對(duì)執(zhí)法部門偏袒企業(yè)、放任土壤污染的現(xiàn)象,，應(yīng)鼓勵(lì)公眾檢舉,、監(jiān)督。
優(yōu)先保護(hù)耕地水源地土壤
鎘大米事件引來輿論嘩然,，公眾紛紛質(zhì)疑從種植,、出廠到流向餐桌,，缺乏一張有效的防護(hù)網(wǎng),。對(duì)此，吳青建議建立突發(fā)污染的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,，提前預(yù)警,。
她表示，首先應(yīng)將耕地和集中式飲用水水源地作為土壤保護(hù)的優(yōu)先區(qū)域,，禁止在優(yōu)先區(qū)域內(nèi)新建有色金屬,、皮革制品、石油煤炭,、化工醫(yī)藥,、電池制造等易污染項(xiàng)目，設(shè)置耕地和飲用水源地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,。
“土壤污染防治部門應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能造成土壤污染的單位進(jìn)行不定期檢查或抽查,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)的土壤實(shí)施定期檢查，注意土壤質(zhì)量變化,。”吳青說,，土壤污染防治部門應(yīng)該與水污染防治部門、大氣污染防治部門定期進(jìn)行溝通,，及時(shí)了解水污染情況及大氣污染情況,，預(yù)防因水、大氣遭受污染而導(dǎo)致土壤污染,。
治理及修復(fù)方面,，政府部門對(duì)遭受污染的土壤應(yīng)組織專業(yè)人員采取措施加強(qiáng)治理，預(yù)防污染的擴(kuò)大化,，并及時(shí)找出污染源及污染主體,，作出處理決定。立法規(guī)定污染者應(yīng)主動(dòng)對(duì)自己的污染行為承擔(dān)治理責(zé)任,，采取積極措施予以治理,，并對(duì)土壤污染的受害者給以相應(yīng)的賠償。
污染嚴(yán)重耕地應(yīng)停止種植
吳青表示，議案引起了政府部門與社會(huì)各界的高度關(guān)注,。4月27日,，她獲邀參加了環(huán)保部召開的關(guān)于環(huán)境保護(hù)立法的座談會(huì)。據(jù)悉,，出席會(huì)議的有土壤污染防治立法小組成員,，環(huán)保部、國土資源部,、農(nóng)業(yè)部等部委相關(guān)負(fù)責(zé)人等,。
“我當(dāng)時(shí)提了兩點(diǎn)建議，一是要加快立法進(jìn)程,，爭(zhēng)取在這一屆人大任期內(nèi)解決這個(gè)問題,；二是完善法規(guī)草案，盡快向全國人大提交審議,。”吳青說,。
她坦言，法規(guī)出臺(tái)需要一個(gè)時(shí)間表,，但很多工作必須現(xiàn)在就著手做,。“鎘超標(biāo)大米出現(xiàn)后，地方政府第一步應(yīng)對(duì)產(chǎn)地土壤質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),，問題嚴(yán)重的要停止耕種,。如果不停產(chǎn)，這種大米還會(huì)流向市場(chǎng)監(jiān)管不嚴(yán)的區(qū)域,，危害人體健康,。第二步要立即開展修復(fù)治理，并視修復(fù)情況決定是否復(fù)耕,。”
據(jù)了解,，環(huán)保部已于2005年進(jìn)行過全國性的土壤污染普查，有關(guān)土壤狀況的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)已掌握,，但一直未向社會(huì)公布,。“環(huán)保部門把這項(xiàng)工作做在了前面，是一件好事,，目前沒有公布的主要原因可能是數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,，當(dāng)初采集樣品布點(diǎn)時(shí)比較疏，很偏遠(yuǎn)的地方也沒有條件做普查,。”吳青認(rèn)為,，環(huán)保部應(yīng)盡快公布修訂的真實(shí)數(shù)據(jù)。(記者 黃偉)
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廣州市工商局要求大米無鎘檢測(cè)報(bào)告一律下架
鎘檢測(cè)每批次費(fèi)用80元
昨日,，記者從廣州市工商局獲悉,，在廣州售賣批發(fā)大米，若無大米的鎘檢測(cè)合格報(bào)告，工商部門將對(duì)其一律下架處理,。據(jù)悉,，廣州市范圍內(nèi)米和米制品必須出具鎘的檢測(cè)合格報(bào)告，才能上架經(jīng)營或使用,。生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)未經(jīng)檢測(cè)的米和米制品要主動(dòng)送檢,，未能出具合格報(bào)告的一律作下架處理。工商部門監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)米和米制品的進(jìn)貨查驗(yàn),、索證索票和臺(tái)賬登記制度,，確保來源清晰、可追溯,。
從昨天上午開始,，廣州市各工商所就開始緊急行動(dòng)，對(duì)廣州市全市范圍內(nèi)的米和米制品經(jīng)營者開展全面現(xiàn)場(chǎng)檢查,，凡不能出具鎘檢測(cè)報(bào)告的米和米制品,，一律先行下架。如果有大米批發(fā)商無法馬上提供鎘含量的合格檢測(cè)報(bào)告,，工商部門稱可以先下架，暫時(shí)打上封條,，有倉庫的先放到倉庫,，沒有倉庫的就移送到店鋪后面。
有大米批發(fā)商反映,，大米廠家不會(huì)對(duì)每批次的大米都進(jìn)行自檢,，有些批次的鎘含量檢測(cè)報(bào)告不可能索取到，甚至有批發(fā)商反映根本就沒有重金屬的檢測(cè)報(bào)告,。對(duì)此,，廣州市工商局相關(guān)人員解釋，還是先行下架,，廠家沒有檢測(cè)報(bào)告,，批發(fā)商可以把大米樣品送至工商部門，工作人員會(huì)幫助批發(fā)商聯(lián)系有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),，如果檢測(cè)合格,，就可以再次上架銷售。因?yàn)闄z測(cè)鎘的項(xiàng)目費(fèi)用也不會(huì)很高,，每個(gè)只檢測(cè)鎘一個(gè)項(xiàng)目,，每批次的費(fèi)用僅需80元。(成希)
