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一 問標(biāo)準(zhǔn)是否低于國際
已參照國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)，部分指標(biāo)更嚴(yán)格
食品藥品監(jiān)管總局,、工信部等9部門20日聯(lián)合召開了“加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作”媒體座談會,。工信部消費品工業(yè)司副巡視員高伏，衛(wèi)生計生委食品司副司長陳銳,，中國工程院院士、國家食品安全與風(fēng)險評估中心研究員陳君石對“國產(chǎn)嬰幼兒乳粉標(biāo)準(zhǔn)是否低于國際標(biāo)準(zhǔn)”,、“國產(chǎn)奶粉是否安全”等問題做了回應(yīng),。
陳銳表示，國際食品法典委員會（CAC）標(biāo)準(zhǔn)是各國制定本國標(biāo)準(zhǔn)的重要參考依據(jù)和基礎(chǔ),。由于不同國家嬰幼兒的營養(yǎng)狀況和當(dāng)?shù)貭I養(yǎng)水平不同,，各國根據(jù)本國國情制定該國的具體標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)悉,，我國現(xiàn)行涉及嬰幼兒奶粉的標(biāo)準(zhǔn)主要包括《嬰兒配方食品》（GB10765—2010）,、《較大嬰兒和幼兒配方食品》（GB10767—2010）。
“我國標(biāo)準(zhǔn)立足于保障我國嬰幼兒營養(yǎng)需求,，考慮行業(yè)生產(chǎn)和監(jiān)管能力等實際情況,，部分指標(biāo)要求比國際更嚴(yán)格?！标愪J說,。
比如乳糖，國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)對嬰兒配方食品中的乳糖含量沒有要求,，我國標(biāo)準(zhǔn)要求乳基嬰兒配方食品中乳糖含量必須占碳水化合物含量90%以上,，以保證原料是以乳為基礎(chǔ)，不允許在0—6個月嬰兒配方奶粉中過多添加蔗糖和淀粉等物質(zhì),。
再如硒,，國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)要求嬰兒配方食品中硒含量為1—9微克/100千卡能量，而且上限的“9”為指導(dǎo)上限水平,，不是限量值,，歐盟的要求與國際食品法典一致，澳大利亞,、新西蘭為1—5微克/100千卡能量,，我國是2.01—7.95微克/100千卡能量。
陳銳介紹,，除上述嬰幼兒奶粉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)外,，我國還制定了與之相配套的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。另外，我國嬰幼兒奶粉的標(biāo)簽應(yīng)符合《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽通則》（GB13432）的要求,。該標(biāo)準(zhǔn)已修訂完成,，將按程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)后公布。
陳君石認(rèn)為,，國家關(guān)于嬰幼兒配方乳粉相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)起草過程中,，結(jié)合了中國嬰兒的營養(yǎng)狀況，同時考慮了中國人母乳中的營養(yǎng)成分,，以及我國居民膳食營養(yǎng)素攝入量的基礎(chǔ)上,，力求符合中國嬰幼兒的營養(yǎng)需求。目前,，我國嬰幼兒配方奶粉的標(biāo)準(zhǔn)不低于國際和國外標(biāo)準(zhǔn),。
二 問質(zhì)量安全短板在哪
奶源質(zhì)量、企業(yè)管理與國外相比還有差距
陳君石認(rèn)為,，與國外生產(chǎn)的同類產(chǎn)品相比,，我國主要名牌企業(yè)的產(chǎn)品在配方設(shè)計、生產(chǎn)設(shè)備和工藝,、產(chǎn)品包裝等方面均不遜色,。但同時也必須承認(rèn)還有差距，特別是鮮奶質(zhì)量和科學(xué)管理的投入和水平,。
作為嬰兒奶粉的生產(chǎn)原料,，鮮奶質(zhì)量至關(guān)重要。
“最近,，我國幾家主要的乳品企業(yè),，都已基本實現(xiàn)了由自己的奶牛場供應(yīng)生鮮奶的做法，取消了從散戶或收奶站收購生鮮奶,。這是一大進(jìn)步,，很大程度上保障了生鮮奶的質(zhì)量和安全性?！?陳君石說,。
然而由于乳品企業(yè)之間的激烈競爭和急劇擴(kuò)張，對于遠(yuǎn)離總部的規(guī)模較小的奶牛場的管理,，如飼料,、鮮奶的管理，就是一個可能的薄弱環(huán)節(jié),。
陳君石表示,，一些依賴于收奶站供應(yīng)生鮮奶的中小型乳品企業(yè)，則仍存在較大風(fēng)險,。盡管政府再三強(qiáng)調(diào)對收奶站的監(jiān)管,，但由于數(shù)量太多,，力不能及。
“與國外知名乳品企業(yè)相比,，我國乳品企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理的投入和管理水平上有較大差距,。”陳君石說,。
這方面的原因較為復(fù)雜,，一是由于認(rèn)識不足，缺乏長遠(yuǎn)觀點,；二是怕增加成本,，競爭不利。這個問題不是行政命令能夠解決的,，只有隨著企業(yè)的發(fā)展和規(guī)模的擴(kuò)大,，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，逐步提高認(rèn)識,，才能有所改變,。
陳君石說,，三聚氰胺事件后,，國家質(zhì)檢總局對嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)格的整頓，提高了頒發(fā)生產(chǎn)許可證的門檻,。但是也要看到,，在獲準(zhǔn)生產(chǎn)這類產(chǎn)品的120多家企業(yè)中，嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模和水平參差不齊,。
“相比之下,，美國的嬰幼兒配方奶粉消費量比我國要大得多，但只有4個嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè),?！标惥硎荆b于這種情況,，國務(wù)院要求中提出的“鼓勵支持嬰幼兒奶粉企業(yè)兼并重組,，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)范化,、規(guī)?；F(xiàn)代化發(fā)展”實為一項治本措施,。
高伏表示,，目前，工業(yè)和信息化部正抓緊研究制訂兼并重組工作實施方案,，企業(yè)兼并重組工作將以提高嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全水平為核心,。
三 問國產(chǎn)奶粉能否放心喝
質(zhì)量,、營養(yǎng)與洋奶粉無明顯差異，完全可以喝
“這是一個心態(tài)問題,?！标惥硎荆M管我國的乳品企業(yè)和產(chǎn)品與國外名牌有差距,，政府監(jiān)管模式有待改進(jìn),，但是，國產(chǎn)嬰幼兒奶粉在質(zhì)量安全指標(biāo)和營養(yǎng)指標(biāo)上與進(jìn)口乳粉沒有明顯差異,，是完全可以喝的,。
陳君石表示，三聚氰胺事件后,，我國乳品企業(yè)和政府都做了很大努力,，以提高產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。國產(chǎn)嬰幼兒奶粉的合格率,，穩(wěn)定地高于其他類食品,，近幾年來沒有發(fā)生過因為食用國產(chǎn)嬰幼兒奶粉而發(fā)生有害健康的事件。
至于偶然發(fā)生的產(chǎn)品安全問題（如汞含量異常等）,，一些國家的嬰幼兒配方奶粉也時有發(fā)生,，如美國美贊臣等奶粉的阪崎氏腸桿菌污染、森永奶粉砒霜污染,、歐盟奶粉二（口惡）英事件等,。
陳君石認(rèn)為，結(jié)合以上分析,，可以看出國產(chǎn)嬰幼兒奶粉在安全方面是有保障的,，與國外同類產(chǎn)品相比，營養(yǎng)價值相當(dāng),、價格低廉,，尤其是大企業(yè)的產(chǎn)品。當(dāng)然,，作為消費者,，如果不在乎價格貴賤，選擇國外產(chǎn)品也無可厚非,。但是,，如果由于對國內(nèi)產(chǎn)品喪失信心，而到境外采購國外產(chǎn)品,，則沒有必要,。
“食品安全問題全世界都有，美國和歐洲還發(fā)生由于蔬菜和牛肉污染了致病性大腸桿菌,、沙門氏菌而引起大規(guī)模的食源性疾病,?！?陳君石表示，我國確實有不少食品安全問題,，但是我們?nèi)粘Ｋ缘氖称坊旧鲜前踩?。嬰幼兒配方食品是政府監(jiān)管的第一號重點，質(zhì)量安全性是有保障的,。正確的風(fēng)險交流對于逐步樹立消費者的信心至關(guān)重要,。
《 人民日報 》（ 2013年06月21日 13 版）
