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1月16日,，北京遭遇霧霾襲城,，PM2.5再次爆表。全市只有密云水庫(kù)達(dá)標(biāo)(PM2.5值為81),，而其余地區(qū)最高達(dá)到了500,，北京城區(qū)與郊區(qū)地區(qū)質(zhì)量指數(shù)大多在300以上。天安門廣場(chǎng)及周邊能見(jiàn)度低,，許多市民在廣場(chǎng)大屏幕宣傳片中觀看旭日東升,。
北京已與中央簽訂責(zé)任書，承諾到2017年實(shí)現(xiàn)大氣污染得到改善,。在市政協(xié)舉行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題座談會(huì)上,，北京市長(zhǎng)王安順表示，為了到2017年能夠天藍(lán),、水清,、地綠,，投資一萬(wàn)億元是值得的。
北京與中央簽訂大氣治理“生死狀”
18日上午,，《北京市大氣污染防治條例(草案)》提交大會(huì)審議,，降低PM2.5首次納入立法，這是時(shí)隔13年后,，人代會(huì)再次行使立法權(quán)。王安順評(píng)價(jià)它的意義“非同一般”,。
“空氣污染是個(gè)最大的民生問(wèn)題,。”王安順說(shuō)，近兩年,，老百姓對(duì)污染的危害深有感觸,，空氣污染、水污染甚至陽(yáng)光都因?yàn)榇硕辉倜髁?，解決好污染是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,、社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題，既是國(guó)內(nèi)問(wèn)題也是國(guó)際問(wèn)題,。
王安順說(shuō),，從中央到人民群眾都高度重視大氣污染問(wèn)題，民眾迫切期待改善空氣質(zhì)量,。去年9月,，國(guó)務(wù)院專門出臺(tái)治理大氣污染的條例，他代表北京與中央簽訂責(zé)任狀,，立下壯士斷腕的決心,。“也是生死狀，因?yàn)橹醒腩I(lǐng)導(dǎo)說(shuō),，2017年實(shí)現(xiàn)不了空氣治理就‘提頭來(lái)見(jiàn)’,。既是玩笑話，也說(shuō)明了這句話的分量很重,。”
王安順提到,，朝陽(yáng)區(qū)是大區(qū)，面積大,、人口多,，GDP和財(cái)政收入在全市的比重分別在20%以上。對(duì)于落實(shí)大氣污染條例的內(nèi)容,，朝陽(yáng)區(qū)政府和人民都擔(dān)負(fù)重要責(zé)任,。他表示，根據(jù)大氣污染治理?xiàng)l例的要求,，政府和人民都是主體,，但政府是第一主體,。他叮囑坐在一側(cè)的朝陽(yáng)區(qū)委書記程連元和區(qū)長(zhǎng)吳桂英一定要細(xì)化落實(shí)。“我跟中央簽訂了責(zé)任狀,，對(duì)不起,，連元和桂英，我是代表你們?nèi)サ?，這次不是說(shuō)就我一個(gè)人承擔(dān),，是屬地負(fù)責(zé)。”
今年秋天,，亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將在北京召開(kāi),。北京的大氣污染治理將面臨向奧運(yùn)會(huì)期間一樣的考驗(yàn)。王安順說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)了面就反復(fù)問(wèn)一件事：今年的亞太經(jīng)合組織會(huì)議,，你能不能保證空氣質(zhì)量沒(méi)問(wèn)題,？我說(shuō)能。”王安順說(shuō)到這兒,，底下的代表們又笑起來(lái),。“你不能也得能啊。”王安順說(shuō),，北京奧運(yùn)會(huì)期間,，北京為了進(jìn)行大氣治理曾作出多項(xiàng)努力，甚至周邊省市為奧運(yùn)會(huì)也做出了貢獻(xiàn),。
還大家最基本的生存條件
“為了到2017年能夠天藍(lán),、水清、地綠,，我看一萬(wàn)億元值得,。因?yàn)檫@是為民生，還大家最基本的生存條件,，陽(yáng)光,、空氣、水,，這就是政府要投資干的事,。”
在投融資體制改革問(wèn)題方面，王安順表示,，這是地方政府在推動(dòng)建設(shè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中必須要解決好的問(wèn)題,。從當(dāng)前需求來(lái)看，北京已經(jīng)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段,，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、新型服務(wù)業(yè)需要投資資金，推進(jìn)城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、重大民生工程,，也將產(chǎn)生很大的投資需求。
如實(shí)施垃圾,、污水三年行動(dòng)計(jì)劃,，要投入848億元。治理PM2.5投入將高達(dá)7600億元,。有報(bào)道說(shuō)治理PM2.5需要投入上萬(wàn)億元,。王安順說(shuō)：“為了到2017年能夠天藍(lán)、水清,、地綠,，我看一萬(wàn)億元值得。因?yàn)檫@是為民生,，還大家最基本的生存條件，陽(yáng)光,、空氣,、水，這就是政府要投資干的事,。”
熟悉北京的人都知道北京有光鮮亮麗一面,，也有背街小巷的棚戶區(qū)。王安順?lè)Q,，要下決心進(jìn)行棚戶區(qū)改造,，一年需要1000億元，五年就是5000億元,。這些民生問(wèn)題靠政府的資金,，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須發(fā)揮市場(chǎng)決定性的作用,，綜合推進(jìn)投融資體制,、市場(chǎng)準(zhǔn)入、價(jià)格等各項(xiàng)改革,，為民間資本進(jìn)入創(chuàng)造條件,。
本市將確立償還回報(bào)機(jī)制，通過(guò)設(shè)立基金等方式,，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大作用,，鼓勵(lì)支持更多的民間資本參與到城市建設(shè)發(fā)展當(dāng)中來(lái)。
