從1984年開始，甘肅酒泉農(nóng)村地區(qū)實施二胎政策,。29年來,，酒泉人口出生率和增長率持續(xù)下降，人口規(guī)模得到有效控制,。
目前,，酒泉全市符合政策生育率連續(xù)21年保持在99%以上，出生人口性別比連續(xù)10年在104.29—108.81之間,。
農(nóng)村家庭可生二胎
酒泉地處河西走廊西段,，總面積約19.2萬平方公里，占甘肅省的42%?，F(xiàn)轄“一區(qū)兩市四縣”,，有漢、回,、蒙,、哈薩克等40多個民族，總?cè)丝?10萬人,。
上世紀70年代初,，酒泉市開始推行計劃生育。1984年全市7個縣市區(qū)實行二胎政策,。1986年,，經(jīng)申報國家計生委同意,，酒泉被正式確定為全國農(nóng)村二胎政策探索地區(qū)。
1987年,，酒泉市人口開始穩(wěn)定下降,。全市計劃生育率由1984年的79.84％提高到93.09％，計劃外多孩率由1984年的3.07％下降到0.5％,。從人口結(jié)構(gòu)情況分析,，全市出生性別比多年保持在正常范圍。
1988年,，國家計生委下發(fā)《關(guān)于調(diào)整計劃生育工作試點的通知》,，將參加探索的地區(qū)調(diào)整為13個，甘肅酒泉地區(qū)名列其中,。1990年1月1日,，《甘肅省計劃生育條例》正式實施，《條例》對酒泉的探索工作沒有做出明確規(guī)定,，為保持二胎政策的連續(xù)性,，經(jīng)匯報請示，酒泉仍繼續(xù)實行二胎政策,。
1995年,，全省西片計劃生育工作座談會明確提出，酒泉繼續(xù)開展農(nóng)村二胎政策探索,，二胎政策一直穩(wěn)定延續(xù)了下來,。
1997年甘肅省人大修改《條例》，酒泉根據(jù)《條例》的規(guī)定,，將二胎生育間隔由5年調(diào)整為4年,；2001年，酒泉被確定為全國人口和計劃生育綜合改革探索單位后,，積極探索,，根據(jù)實際改革取消了二胎生育間隔規(guī)定。
搶生超生的少了
酒泉市1984年在農(nóng)村實行普遍生育二胎政策,，符合農(nóng)村實際,，滿足了大多數(shù)群眾的生育愿望,，大多數(shù)群眾能夠自覺按照政策規(guī)定生育二胎,，搶生超生現(xiàn)象減少，計劃生育率提高,。
家住肅州區(qū)果園鄉(xiāng)西溝村4組的張栗君和丈夫涂燕軍只有一個兒子,，出生于2000年，今年13歲了,。“我周圍很少是家里有3個孩子的,，基本是每家2個或者1個孩子,。”
與張栗君一樣，家住在肅州區(qū)豐樂鄉(xiāng)大莊村的陳秀玲說,，身邊的家庭里,，2個孩子的比1個孩子的要多，周圍基本沒有超生的家庭,。
這有政策引導(dǎo)的因素,，陳秀玲告訴我們，獨生子女家庭和“二女家庭”的養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險都由政府購買,，而孩子初中升高中以及高中升大學的時候都會有加分,。以她家為例，60歲以后每個月每人能夠拿到60多塊錢的養(yǎng)老金,。
經(jīng)濟因素,，則是另一個限制因素。“多生一個孩子以后,，上學是個問題,，現(xiàn)在上學花的錢多；我的是兒子,，如果是2個兒子,，還得給孩子們準備房子。”張栗君說,，有這個政策,，可是家庭要考慮實際情況。
少出生約40萬人
據(jù)酒泉市人口委黨組書記,、主任藏福介紹,，酒泉開展農(nóng)村二胎政策試點20多年，計劃生育率大幅度提高,，人口得到有效控制,。全市人口出生率和增長率持續(xù)下降，育齡婦女總和生育率低于全省平均水平,，人口結(jié)構(gòu)基本合理,，出生性別比連續(xù)多年保持在正常范圍。
數(shù)據(jù)顯示,，2012年,，酒泉市出生性別比為106.26；總?cè)丝谥校?—14歲人口比重為14.85%,，15—59歲人口比重為72.33%,，60歲以上人口比重為12.82%，65歲以上人口比重為8.22%。
人們婚育觀念也悄然改變,。截至2012年底,，全市農(nóng)村有11767對可以生育二胎的夫妻自愿放棄二胎生育，領(lǐng)取了《獨生子女證》,。還有10430個一孩家庭雖未領(lǐng)證,，但子女已經(jīng)8歲以上還沒有生育二胎。雖然普遍試行二胎生育政策,，全市農(nóng)村一孩婦女率1999年達到44.4%,，2012年達到46.5%，均高于全省比例,。
2013年上半年,，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達6870元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達12090元,。據(jù)測算,，全市由于實行計劃生育少出生人口約40萬，人均GDP因此相對提高約3000元,，按照撫養(yǎng)每個孩子長到16周歲需要國家和家庭投入15萬元計算,，預(yù)計節(jié)省撫養(yǎng)費600億元。
