歐盟自2008年7月29日起正式執(zhí)行新的食品農(nóng)藥殘留標準，新增農(nóng)藥170種,，茶葉農(nóng)藥殘留監(jiān)測已增加至100多種,。國內(nèi)蔬菜屢屢因衛(wèi)生安全問題而遭禁運，農(nóng)藥殘留超標已嚴重影響了中國農(nóng)產(chǎn)品的出口,。為保障食品安全,，中國新的《食品安全法》已于2009年6月1日起實施生效。新法案對農(nóng)藥做出了具體要求,，涉及食品安全風險監(jiān)測和評估,、安全標準、生產(chǎn)經(jīng)營,、食品檢驗,、進出口、監(jiān)督管理等諸多環(huán)節(jié),。鑒于此,，大力推廣安全、環(huán)保的生物農(nóng)藥,，保障食品安全,，確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，已成為國內(nèi)外農(nóng)藥行業(yè)一個重要發(fā)展方向,。中國作為農(nóng)藥生產(chǎn)大國,，已經(jīng)開始大力研究開發(fā)生物農(nóng)藥。但從當前生物農(nóng)藥在國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣,、普及和應用情況來看,，中國生物農(nóng)藥的發(fā)展還存在很多問題和困難。業(yè)內(nèi)專家認為：生物農(nóng)藥與化學農(nóng)藥應該是互為補充,，相輔相成的關系,。

“公共植保、綠色植保”大勢所趨

近些年來，化學農(nóng)藥大量使用所導致的生態(tài)環(huán)境破壞,、毒害人畜,、靶標生物抗藥性等不良影響越來越被人們所詬病。美國EPA早在1990年就宣布撤銷91種化學農(nóng)藥的登記,，中國近年也已撤銷了十幾種高毒化學農(nóng)藥的登記,。2009年6月，國務院下發(fā)了《促進生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》,，隨后決定于2009～2010年組織實施綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品（即綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料）高技術產(chǎn)業(yè)化專項,。其中，農(nóng)林生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)化被列為九大專項之一,，減少化學合成農(nóng)藥的使用,，發(fā)展生物農(nóng)藥已成為一種趨勢和方向。

據(jù)統(tǒng)計,，化學農(nóng)藥的大量使用導致 20%以上的果蔬和10%以上的糧食農(nóng)藥殘留量超標,，給人們的健康和生態(tài)環(huán)境帶來了巨大安全隱患。生物農(nóng)藥具有對人,、畜及生態(tài)環(huán)境影響小,，對農(nóng)產(chǎn)品無污染，對靶標害蟲針對性強,，有利于保護害蟲天敵以及害蟲不易產(chǎn)生抗性等優(yōu)點,，是防治病蟲草害最有效的途徑之一，是綠色農(nóng)業(yè)的理想選擇,。

全國農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心主任夏敬源在論述“公共植保,、綠色植保”新理念時指出，中國的植物保護就其性質而言是“公共植保”,，就其職能而言是“綠色植保”,，主要滿足“綠色”消費，服務“綠色”農(nóng)業(yè),，提供“綠色”產(chǎn)品,，著力服務“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”農(nóng)業(yè)的建設?，F(xiàn)在中國植物保護在技術模式上進行了大膽創(chuàng)新,，形成了以基地、作物,、靶標,、產(chǎn)品和設施等為主線的綠色防控模式，生物農(nóng)藥在這些防控模式中都有出色的表現(xiàn),，為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。

據(jù)夏主任介紹,，東北一代區(qū)玉米螟的防治，采用了“赤眼蜂+白僵菌+燈誘+Bt”等綠色防控模式,，現(xiàn)在年推廣已達到1000多萬畝,；在水稻上使用“性誘＋天敵”、“性誘＋生物農(nóng)藥”等綠色防控模式,，每年每公頃可節(jié)約成本220～300元,，減少施藥1～2次,。生物農(nóng)藥的應用是符合“公共植保,、綠色植保”新理念的。

生物農(nóng)藥“瓶頸”尚存

生物農(nóng)藥的前景好,，但同時也存在很多問題,，發(fā)展“瓶頸”主要集中于兩個方面：生物農(nóng)藥自身特點局限和政策扶持力度。

據(jù)國內(nèi)專家分析,，由于生物農(nóng)藥自身的特點,，使它難以在短期內(nèi)占據(jù)較大的市場份額。這主要表現(xiàn)在三個方面,，首先,，生物農(nóng)藥防治病蟲草害是生物學過程，它不像化學農(nóng)藥那樣速效,，農(nóng)民不容易接受,，這是限制生物農(nóng)藥發(fā)展的主要原因之一。其次,，它的生物活性需要適宜的環(huán)境條件,，包括溫度、水分,、光照和酸堿性等,，其貨架期和田間活性保持也是一個亟待解決的問題。最后,，生物農(nóng)藥的生產(chǎn)往往成本相對較高,，生產(chǎn)工藝復雜，產(chǎn)品一致性不高,，田間應用技術往往有特殊要求,。

對于微生物農(nóng)藥，中國科學院動物所研究員秦啟聯(lián)認為,，活體微生物除了本身對環(huán)境有影響外,，培養(yǎng)過程中還會產(chǎn)生各種雜菌和致病菌等，雜菌可以鑒定,，但病毒培養(yǎng)過程中大腸桿菌的產(chǎn)生對人有害,，這是微生物農(nóng)藥的特別之處,。他建議管理中要格外嚴格一些。

華東理工大學教授李元廣則認為,，生物農(nóng)藥的應用技術較為復雜是其發(fā)展受限的重要因素之一,。但應用技術的研究和推廣誰去做呢？由于屬于應用范疇,，自己的研究生做了還不能保證畢業(yè),，何況農(nóng)技推廣單位的工作重點也不在此。“早知道這么難,，絕不做這個工作,！”有著20多年生物農(nóng)藥研究經(jīng)歷的李教授甚至發(fā)出了如此感慨！

有企業(yè)代表提出了一個很有意思的問題：農(nóng)民并不是不想用生物農(nóng)藥,，也不是不知道生物農(nóng)藥的好處,，問題是農(nóng)民只能通過直觀的結果來判斷農(nóng)藥的好壞，化學農(nóng)藥殘留,、致癌等副作用看不見,，但種了蔬菜可產(chǎn)5000公斤，生物農(nóng)藥發(fā)揮作用慢,，損失了2500公斤,，這個損失誰來補償？因此,，生物農(nóng)藥的藥效慢是代表們總結的最主要的“瓶頸”,。

另外，行業(yè)內(nèi)還認為,，相關特殊扶持政策的出臺,，是生物農(nóng)藥長足發(fā)展不可或缺的催化劑。