今年“兩會”期間,，因海南豇豆有機磷超標一事，引起了人大代表和政協(xié)委員的普遍關(guān)注,，在社會上造成了不良影響,。一波未平，又出現(xiàn)了青島9名居民食用韭菜有機磷中毒的事件,。食品,、特別是蔬菜和水果的農(nóng)藥殘留超標而引起的質(zhì)量安全問題，再一次引起全社會的關(guān)注。解決這個問題,，除了從提高農(nóng)民組織化程度,，加強市場準入和監(jiān)管，從源頭上解決農(nóng)藥的使用問題乃是治本之策,。

2010年3月25日至26日,，中國農(nóng)藥發(fā)展與應用協(xié)會在武漢市召開了“全國生物農(nóng)藥發(fā)展研討會”。大家一致認為,，加大生物農(nóng)藥的發(fā)展,、推廣力度，對于保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,、生態(tài)環(huán)境安全,、以及減少化學能源的使用和碳的排放都具有十分重要的意義。而且,，經(jīng)過半個多世紀的努力,，我們已具備了大力推廣使用生物農(nóng)藥的條件。

發(fā)展,、推廣生物農(nóng)藥防治的重大意義

生物防治就是利用生物或其代謝產(chǎn)物來控制有害動,、植物種群或減輕其危害程度的方法。生物農(nóng)藥與化學農(nóng)藥相比,，具有以下優(yōu)點：一是選擇性強,，對人畜安全。目前大范圍使用的生物農(nóng)藥,，只對病蟲害有作用,，對人、畜及水生生物都比較安全,。二是對生態(tài)環(huán)境影響小,，環(huán)境安全。生物農(nóng)藥的活性成分源于自然生態(tài)系統(tǒng),，極易被日光,、植物及各種土壤微生物分解。三是循環(huán)利用,，低碳排放,。目前國內(nèi)大多數(shù)生物農(nóng)藥的原料，都是來自農(nóng)副產(chǎn)品的可再生資源,。其生產(chǎn)行為是一種來于自然,、歸于自然的物質(zhì)循環(huán)方式，大大降低了碳的排放,，還有一部分來自于多種含有殺蟲,、殺菌活性物質(zhì)的植物,，取之不盡，用之不竭,。

我國已具備加速發(fā)展生物農(nóng)藥的基礎(chǔ)條件

我國從20世紀50年代初開始對生物農(nóng)藥進行研究,，目前全國有30余家研究機構(gòu)，在研發(fā)水平上與世界水平相當,，其中發(fā)酵技術(shù)已處于世界前沿。全國約有240多家生物農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),，年產(chǎn)量約12萬噸,，銷售額占農(nóng)藥銷售總額的5%左右，使用作物面積約4億畝次,。

目前,，國內(nèi)生物農(nóng)藥登記的品種80多個，產(chǎn)品2500多個,。發(fā)達國家有的,，我國基本上都有。其中,，以農(nóng)用抗生素為代表的井岡霉素,、瀏陽霉素等一批我國擁有自主創(chuàng)新的生物農(nóng)藥新品種已經(jīng)形成規(guī)模，并在農(nóng)作物上大面積使用多年,，Bt(蘇云金桿菌)殺蟲劑原藥,、井岡霉素原藥的制造水平分別與美國和日本相當。

在推廣應用上我們也積累了豐富的經(jīng)驗,，各地都有使用生物農(nóng)藥的典型和經(jīng)驗,。如湖南湘陰縣連續(xù)七年,百萬畝推廣生物農(nóng)藥防治水稻病蟲害，取得了很好的效果,，2007年被批準為全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地,，2009年又被列為全國綠色食品原料展示基地。

目前我國發(fā)展,、推廣生物農(nóng)藥面臨的主要問題

我國發(fā)展生物農(nóng)藥雖然有很好的基礎(chǔ),，但在研發(fā)、生產(chǎn)及推廣應用上,，還不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及環(huán)境保護的要求,。目前我國生物農(nóng)藥的使用比例約在3-5%，而發(fā)達國家已達到20%以上,，這方面我們的潛力還很大,。當前，我國在生物農(nóng)藥發(fā)展上的主要制約因素有：

（一）農(nóng)民對生物農(nóng)藥的認知度比較低,，習慣于使用化學農(nóng)藥,。由于生物農(nóng)藥見效比較慢，加之價格相對略高，農(nóng)民在發(fā)生病蟲害時往往首選的還是化學農(nóng)藥,?；鶎拥霓r(nóng)技推廣工作也比較薄弱。

（二）研發(fā)工作有待加強,，可選擇使用的生物農(nóng)藥種類仍然偏少,。盡管我國已經(jīng)開發(fā)和應用了上千種產(chǎn)品，但覆蓋的靶標病蟲害范圍還是偏小,，加之,，制劑研究滯后，在進行病蟲害防治時,，可供選擇的生物農(nóng)藥品種和生物防治技術(shù)措施還不夠多,。

（三）國家對生物農(nóng)藥的發(fā)展和應用缺乏激勵政策，生產(chǎn),、科研和使用者缺乏積極性,。

由于生物農(nóng)藥推廣力度不夠，市場份額小,，利潤空間小,，又得不到國家的應有支持，所以企業(yè)難以通過自身力量發(fā)展壯大,。雖然我們有240多家生物農(nóng)藥企業(yè),，但真正上規(guī)模的只有4-5家。絕大多數(shù)小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益都難以較快地提高,，嚴重影響了生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展,。