今年“兩會(huì)”期間,，因海南豇豆有機(jī)磷超標(biāo)一事，引起了人大代表和政協(xié)委員的普遍關(guān)注,，在社會(huì)上造成了不良影響,。一波未平，又出現(xiàn)了青島9名居民食用韭菜有機(jī)磷中毒的事件,。食品,、特別是蔬菜和水果的農(nóng)藥殘留超標(biāo)而引起的質(zhì)量安全問題，再一次引起全社會(huì)的關(guān)注。解決這個(gè)問題,，除了從提高農(nóng)民組織化程度,，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管，從源頭上解決農(nóng)藥的使用問題乃是治本之策,。

2010年3月25日至26日,，中國(guó)農(nóng)藥發(fā)展與應(yīng)用協(xié)會(huì)在武漢市召開了“全國(guó)生物農(nóng)藥發(fā)展研討會(huì)”。大家一致認(rèn)為,，加大生物農(nóng)藥的發(fā)展,、推廣力度，對(duì)于保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,、生態(tài)環(huán)境安全,、以及減少化學(xué)能源的使用和碳的排放都具有十分重要的意義。而且,，經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的努力,，我們已具備了大力推廣使用生物農(nóng)藥的條件。

發(fā)展,、推廣生物農(nóng)藥防治的重大意義

生物防治就是利用生物或其代謝產(chǎn)物來控制有害動(dòng),、植物種群或減輕其危害程度的方法。生物農(nóng)藥與化學(xué)農(nóng)藥相比,，具有以下優(yōu)點(diǎn)：一是選擇性強(qiáng),，對(duì)人畜安全。目前大范圍使用的生物農(nóng)藥,，只對(duì)病蟲害有作用,，對(duì)人、畜及水生生物都比較安全,。二是對(duì)生態(tài)環(huán)境影響小,，環(huán)境安全。生物農(nóng)藥的活性成分源于自然生態(tài)系統(tǒng),，極易被日光,、植物及各種土壤微生物分解。三是循環(huán)利用,，低碳排放,。目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)生物農(nóng)藥的原料，都是來自農(nóng)副產(chǎn)品的可再生資源,。其生產(chǎn)行為是一種來于自然,、歸于自然的物質(zhì)循環(huán)方式，大大降低了碳的排放,，還有一部分來自于多種含有殺蟲,、殺菌活性物質(zhì)的植物，取之不盡，用之不竭,。

我國(guó)已具備加速發(fā)展生物農(nóng)藥的基礎(chǔ)條件

我國(guó)從20世紀(jì)50年代初開始對(duì)生物農(nóng)藥進(jìn)行研究,，目前全國(guó)有30余家研究機(jī)構(gòu)，在研發(fā)水平上與世界水平相當(dāng),，其中發(fā)酵技術(shù)已處于世界前沿,。全國(guó)約有240多家生物農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)量約12萬噸,，銷售額占農(nóng)藥銷售總額的5%左右,，使用作物面積約4億畝次。

目前,，國(guó)內(nèi)生物農(nóng)藥登記的品種80多個(gè),，產(chǎn)品2500多個(gè)。發(fā)達(dá)國(guó)家有的,，我國(guó)基本上都有,。其中，以農(nóng)用抗生素為代表的井岡霉素,、瀏陽(yáng)霉素等一批我國(guó)擁有自主創(chuàng)新的生物農(nóng)藥新品種已經(jīng)形成規(guī)模,，并在農(nóng)作物上大面積使用多年，Bt(蘇云金桿菌)殺蟲劑原藥,、井岡霉素原藥的制造水平分別與美國(guó)和日本相當(dāng),。

在推廣應(yīng)用上我們也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，各地都有使用生物農(nóng)藥的典型和經(jīng)驗(yàn),。如湖南湘陰縣連續(xù)七年,百萬畝推廣生物農(nóng)藥防治水稻病蟲害,，取得了很好的效果，2007年被批準(zhǔn)為全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,，2009年又被列為全國(guó)綠色食品原料展示基地,。

目前我國(guó)發(fā)展、推廣生物農(nóng)藥面臨的主要問題

我國(guó)發(fā)展生物農(nóng)藥雖然有很好的基礎(chǔ),，但在研發(fā),、生產(chǎn)及推廣應(yīng)用上，還不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)的要求,。目前我國(guó)生物農(nóng)藥的使用比例約在3-5%,，而發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)到20%以上，這方面我們的潛力還很大,。當(dāng)前,，我國(guó)在生物農(nóng)藥發(fā)展上的主要制約因素有：

（一）農(nóng)民對(duì)生物農(nóng)藥的認(rèn)知度比較低，習(xí)慣于使用化學(xué)農(nóng)藥,。由于生物農(nóng)藥見效比較慢,，加之價(jià)格相對(duì)略高，農(nóng)民在發(fā)生病蟲害時(shí)往往首選的還是化學(xué)農(nóng)藥,?；鶎拥霓r(nóng)技推廣工作也比較薄弱。

（二）研發(fā)工作有待加強(qiáng),，可選擇使用的生物農(nóng)藥種類仍然偏少,。盡管我國(guó)已經(jīng)開發(fā)和應(yīng)用了上千種產(chǎn)品，但覆蓋的靶標(biāo)病蟲害范圍還是偏小,，加之,，制劑研究滯后，在進(jìn)行病蟲害防治時(shí),，可供選擇的生物農(nóng)藥品種和生物防治技術(shù)措施還不夠多,。

（三）國(guó)家對(duì)生物農(nóng)藥的發(fā)展和應(yīng)用缺乏激勵(lì)政策，生產(chǎn),、科研和使用者缺乏積極性,。

由于生物農(nóng)藥推廣力度不夠，市場(chǎng)份額小,，利潤(rùn)空間小,，又得不到國(guó)家的應(yīng)有支持，所以企業(yè)難以通過自身力量發(fā)展壯大,。雖然我們有240多家生物農(nóng)藥企業(yè),，但真正上規(guī)模的只有4-5家。絕大多數(shù)小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益都難以較快地提高,，嚴(yán)重影響了生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展,。