人類社會進入21世紀,，石油危機日益加劇,，許多國家都制訂和實施了相應(yīng)的開發(fā)生物能源計劃,，而從1993年開始，我國石油能源供應(yīng)已面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),。針對這種現(xiàn)狀,，全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟研究所蔡繼明教授建議建立國家級生物質(zhì)塑料生產(chǎn)基地以解決石油能源供應(yīng)短缺的問題,。

　　據(jù)了解,，目前我國石油消耗已居世界第二位，而石油儲存量僅占世界儲存量的2％（30億－40億噸）,。2003年我國石油進口依存度達36％,，據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，到2020年我國石油依存度將超過55％,。這種高依存度將對我國的能源安全造成極大威脅,。

　　我國年消耗化工基塑料在2000萬噸以上，其中包裝用塑料達500萬噸,，僅一次性快餐盒（碗）消費量達200億只以上,。這些塑料制品的應(yīng)用，一方面給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活文明帶來巨大的效益和方便,，另一方面,，由于被廢棄的塑料制品需要兩三百年才能完全降解，又給我國的環(huán)境帶來嚴重污染,。

　　因此,，開發(fā)生物質(zhì)塑料，既是節(jié)省石油的戰(zhàn)略性措施,，又是根治“白色污染”的有效措施,，國家應(yīng)將開發(fā)生物質(zhì)能源和生物質(zhì)塑料作為一項重要的戰(zhàn)略。

　　據(jù)蔡繼明委員介紹,，生物質(zhì)塑料是利用玉米粉,、土豆粉、木薯粉等生物淀粉類農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與聚乙稀,、聚丙稀,、聚苯乙稀、偶連劑,、添加劑等化工基產(chǎn)品混合,，通過電子、化工,、生物工程和機械加工等多學(xué)科交叉工藝生產(chǎn)的生物質(zhì)塑料合成樹脂,。這種生物質(zhì)塑料既具有化工塑料樹脂的全部功能，又可制造成薄膜類、發(fā)泡填充類和硬片類等上百種生物質(zhì)塑料環(huán)保制品,，而且可通過環(huán)境微生物作用很快降解,。

　　另外，由于淀粉成本低,，且資源十分豐富,，合成的生物樹脂占淀粉含量30％－70％，生產(chǎn)出來的生物樹脂,，理應(yīng)比化工基塑料價格低,。但早些時候，由于我國技術(shù)不夠成熟,、進口設(shè)備昂貴,、產(chǎn)量不高、市場不規(guī)范,、企業(yè)投資相對較少而造成生產(chǎn)出來的生物樹脂價格偏高,。目前，國際石油價格上揚,，帶動化工基塑料價格升高,，如果一家企業(yè)生產(chǎn)淀粉樹脂達到年產(chǎn)兩萬噸以上的能力,，其價格會比普通塑料低15％以上,。

　　目前我國研發(fā)和生產(chǎn)可降解塑料的困難主要是缺乏國家的政策支持，其產(chǎn)品類別在海關(guān)都沒有專列的編號,，對于這些在多個國家都認可的環(huán)保產(chǎn)品,，我國政府卻沒給予關(guān)注。我國生產(chǎn)的生物質(zhì)樹脂向國外出口已有多年歷史,，一般是套用普通塑料編號使用,，沒有與國際接軌。但是,，生物質(zhì)樹脂與普通塑料有著本質(zhì)性的區(qū)別,，一個是以石油副產(chǎn)品為主的樹脂，另一個是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為主的樹脂,，理應(yīng)有不同的對待政策,。另一方面，我國降解塑料市場沒有標準和規(guī)范,，民間投入資金較多,，規(guī)模較小。

　　2000年美國能源部,、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合呈報美國總統(tǒng)《開發(fā)和推進生物基產(chǎn)品和生物能源》提案,，得到總統(tǒng)簽署實施。我國閔恩澤院士、石元春院士等等一大批科學(xué)家,、教授和專家通過各種渠道呼吁,，出臺我國開發(fā)和實施生物能源的計劃。曾有一些企業(yè)從事生物能源和生物質(zhì)塑料的生產(chǎn),，但由于生物質(zhì)塑料的生產(chǎn)得不到政府資助,，也沒有國家政策實質(zhì)的支持，致使從事這方面生產(chǎn)企業(yè)逐漸消失或轉(zhuǎn)產(chǎn),。目前具有一定的技術(shù)力量和生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)已經(jīng)不多,，全國僅存廣東三九生物降解塑料有限公司等幾家企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營，其技術(shù)水平與發(fā)達國家處在相近的起跑線上,。如果國家再不出臺扶持該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,，該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然受到限制，并迅速拉大與發(fā)達國家的差距,。

　　對此,，蔡繼明委員建議，生產(chǎn)生物質(zhì)塑料樹脂,，既可以解決農(nóng)產(chǎn)品深加工問題從而增加農(nóng)民的收入,，又可以節(jié)省石油資源從而降低對進口石油的依存度，同時也能有效地解決環(huán)保問題中上百年不降解的“白色污染”問題,，可謂一舉三得,。建議國家啟動能夠大幅度節(jié)省石油資源、提供農(nóng)民收入,、減少白色污染的生物質(zhì)塑料樹脂研發(fā)工程,，建立國家級生物質(zhì)塑料研發(fā)和生產(chǎn)基地，在貸款,、稅收,、出口等方面制定優(yōu)惠政策，大力扶持具一定技術(shù)基礎(chǔ)和生產(chǎn)規(guī)模生物質(zhì)塑料生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展,，以規(guī)模效應(yīng)降低成本,，滿足市場需求，推動生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。