人類社會(huì)進(jìn)入21世紀(jì)，石油危機(jī)日益加劇,，許多國(guó)家都制訂和實(shí)施了相應(yīng)的開(kāi)發(fā)生物能源計(jì)劃,，而從1993年開(kāi)始，我國(guó)石油能源供應(yīng)已面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。針對(duì)這種現(xiàn)狀,，全國(guó)政協(xié)委員,、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所蔡繼明教授建議建立國(guó)家級(jí)生物質(zhì)塑料生產(chǎn)基地以解決石油能源供應(yīng)短缺的問(wèn)題,。

　　據(jù)了解，目前我國(guó)石油消耗已居世界第二位,，而石油儲(chǔ)存量?jī)H占世界儲(chǔ)存量的2％（30億－40億噸）,。2003年我國(guó)石油進(jìn)口依存度達(dá)36％，據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè),，到2020年我國(guó)石油依存度將超過(guò)55％,。這種高依存度將對(duì)我國(guó)的能源安全造成極大威脅,。

　　我國(guó)年消耗化工基塑料在2000萬(wàn)噸以上，其中包裝用塑料達(dá)500萬(wàn)噸,，僅一次性快餐盒（碗）消費(fèi)量達(dá)200億只以上,。這些塑料制品的應(yīng)用，一方面給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活文明帶來(lái)巨大的效益和方便,，另一方面,，由于被廢棄的塑料制品需要兩三百年才能完全降解，又給我國(guó)的環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重污染,。

　　因此,，開(kāi)發(fā)生物質(zhì)塑料，既是節(jié)省石油的戰(zhàn)略性措施,，又是根治“白色污染”的有效措施,，國(guó)家應(yīng)將開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源和生物質(zhì)塑料作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略。

　　據(jù)蔡繼明委員介紹,，生物質(zhì)塑料是利用玉米粉,、土豆粉、木薯粉等生物淀粉類農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與聚乙稀,、聚丙稀,、聚苯乙稀、偶連劑,、添加劑等化工基產(chǎn)品混合,，通過(guò)電子、化工,、生物工程和機(jī)械加工等多學(xué)科交叉工藝生產(chǎn)的生物質(zhì)塑料合成樹(shù)脂,。這種生物質(zhì)塑料既具有化工塑料樹(shù)脂的全部功能，又可制造成薄膜類,、發(fā)泡填充類和硬片類等上百種生物質(zhì)塑料環(huán)保制品,，而且可通過(guò)環(huán)境微生物作用很快降解。

　　另外,，由于淀粉成本低,，且資源十分豐富，合成的生物樹(shù)脂占淀粉含量30％－70％,，生產(chǎn)出來(lái)的生物樹(shù)脂,，理應(yīng)比化工基塑料價(jià)格低。但早些時(shí)候,，由于我國(guó)技術(shù)不夠成熟,、進(jìn)口設(shè)備昂貴、產(chǎn)量不高、市場(chǎng)不規(guī)范,、企業(yè)投資相對(duì)較少而造成生產(chǎn)出來(lái)的生物樹(shù)脂價(jià)格偏高,。目前，國(guó)際石油價(jià)格上揚(yáng),，帶動(dòng)化工基塑料價(jià)格升高,，如果一家企業(yè)生產(chǎn)淀粉樹(shù)脂達(dá)到年產(chǎn)兩萬(wàn)噸以上的能力，其價(jià)格會(huì)比普通塑料低15％以上,。

　　目前我國(guó)研發(fā)和生產(chǎn)可降解塑料的困難主要是缺乏國(guó)家的政策支持,，其產(chǎn)品類別在海關(guān)都沒(méi)有專列的編號(hào)，對(duì)于這些在多個(gè)國(guó)家都認(rèn)可的環(huán)保產(chǎn)品,，我國(guó)政府卻沒(méi)給予關(guān)注,。我國(guó)生產(chǎn)的生物質(zhì)樹(shù)脂向國(guó)外出口已有多年歷史，一般是套用普通塑料編號(hào)使用,，沒(méi)有與國(guó)際接軌,。但是，生物質(zhì)樹(shù)脂與普通塑料有著本質(zhì)性的區(qū)別,，一個(gè)是以石油副產(chǎn)品為主的樹(shù)脂,，另一個(gè)是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為主的樹(shù)脂，理應(yīng)有不同的對(duì)待政策,。另一方面,，我國(guó)降解塑料市場(chǎng)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，民間投入資金較多,，規(guī)模較小,。

　　2000年美國(guó)能源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合呈報(bào)美國(guó)總統(tǒng)《開(kāi)發(fā)和推進(jìn)生物基產(chǎn)品和生物能源》提案,，得到總統(tǒng)簽署實(shí)施,。我國(guó)閔恩澤院士、石元春院士等等一大批科學(xué)家,、教授和專家通過(guò)各種渠道呼吁,，出臺(tái)我國(guó)開(kāi)發(fā)和實(shí)施生物能源的計(jì)劃。曾有一些企業(yè)從事生物能源和生物質(zhì)塑料的生產(chǎn),，但由于生物質(zhì)塑料的生產(chǎn)得不到政府資助,，也沒(méi)有國(guó)家政策實(shí)質(zhì)的支持，致使從事這方面生產(chǎn)企業(yè)逐漸消失或轉(zhuǎn)產(chǎn),。目前具有一定的技術(shù)力量和生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)已經(jīng)不多,，全國(guó)僅存廣東三九生物降解塑料有限公司等幾家企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，其技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家處在相近的起跑線上,。如果國(guó)家再不出臺(tái)扶持該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,，該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然受到限制，并迅速拉大與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,。

　　對(duì)此,，蔡繼明委員建議，生產(chǎn)生物質(zhì)塑料樹(shù)脂,，既可以解決農(nóng)產(chǎn)品深加工問(wèn)題從而增加農(nóng)民的收入,，又可以節(jié)省石油資源從而降低對(duì)進(jìn)口石油的依存度，同時(shí)也能有效地解決環(huán)保問(wèn)題中上百年不降解的“白色污染”問(wèn)題,，可謂一舉三得,。建議國(guó)家啟動(dòng)能夠大幅度節(jié)省石油資源、提供農(nóng)民收入,、減少白色污染的生物質(zhì)塑料樹(shù)脂研發(fā)工程,，建立國(guó)家級(jí)生物質(zhì)塑料研發(fā)和生產(chǎn)基地，在貸款,、稅收,、出口等方面制定優(yōu)惠政策，大力扶持具一定技術(shù)基礎(chǔ)和生產(chǎn)規(guī)模生物質(zhì)塑料生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展,，以規(guī)模效應(yīng)降低成本,，滿足市場(chǎng)需求，推動(dòng)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。