1個明確目標
2020年,，我國糧食生產(chǎn)能力達到11000億斤以上
《規(guī)劃》提出到2020年，我國糧食生產(chǎn)能力達到11000億斤以上,，比現(xiàn)有產(chǎn)能增加1000億斤,。
這位負責人表示，《規(guī)劃》提出的這個目標完全可能完成,。但要說明的是,，受我國氣候、水土資源,、耕作制度等因素的影響,，未來12年在完成糧食增產(chǎn)總量目標的同時，仍然存在糧食品種結(jié)構(gòu)不平衡的問題,，其中小麥和稻谷將產(chǎn)大于需,，玉米和大豆產(chǎn)需仍有缺口。為緩解糧食品種結(jié)構(gòu)矛盾，《規(guī)劃》也進行了部署,，提出了應(yīng)對的措施,。
之所以要制定《規(guī)劃》，主要是因為農(nóng)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié),，糧食和食物安全仍然面臨嚴峻挑戰(zhàn)：一是受耕地,、水資源、氣候等因素變化影響,，糧食繼續(xù)增產(chǎn)的難度越來越大,；二是糧食需求剛性增長，糧食供求將長期處于緊平衡狀態(tài),；三是糧食品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局矛盾突出,，國際市場糧食價格大幅波動，宏觀調(diào)控難度加大,；四是糧食生產(chǎn)比較效益低下將長期存在,，政策支持需要不斷加強，建立促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展長效機制的任務(wù)艱巨,。
6個增產(chǎn)途徑
改善灌溉,，推廣良種和先進技術(shù)等
針對目前我國糧食生產(chǎn)存在的主要制約因素，《規(guī)劃》著眼于我國糧食增產(chǎn)潛力,，從6個方面提出了未來增產(chǎn)的主要途徑,。
根據(jù)我國農(nóng)業(yè)區(qū)劃特點、生產(chǎn)技術(shù)條件和增產(chǎn)潛力等因素,，《規(guī)劃》將全國糧食生產(chǎn)區(qū)劃分為核心區(qū),、非主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣、后備區(qū)和其它地區(qū)四類地區(qū),。糧食生產(chǎn)核心區(qū)是從13個糧食主產(chǎn)?。▍^(qū)）選出的680個糧食生產(chǎn)大縣（市、區(qū),、場）,，功能定位是提高商品糧調(diào)出能力；非主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣是從11個非糧食主產(chǎn)?。▍^(qū)）選出的120個糧食生產(chǎn)大縣,，功能定位是提高區(qū)域自給能力；后備區(qū)是吉林等省區(qū)的部分適宜地區(qū),，功能定位是加強國家糧食戰(zhàn)略儲備,。根據(jù)不同區(qū)域的特點，《規(guī)劃》分別提出了相應(yīng)的建設(shè)任務(wù),。
9個長效機制
保護耕地，加快科技進步，深化改革等
《規(guī)劃》提出了促進糧食生產(chǎn)的9個長效機制：一是落實糧食省長負責制,，明確中央和地方糧食安全責任,；二是堅持家庭承包經(jīng)營制度，穩(wěn)步推進土地規(guī)模經(jīng)營,；三是嚴格耕地資源保護,，穩(wěn)定糧食播種面積；四是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,，提高技術(shù)裝備水平,；五是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，完善建管機制,；六是擴大財政補貼規(guī)模,，完善獎補政策；七是深化糧食流通體制改革,，完善糧食流通體系,；八是加強糧食市場宏觀調(diào)控，保障國家糧食安全,；九是引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和消費,，促進糧食品種結(jié)構(gòu)平衡。
這位負責人重點強調(diào)了三點：一是切實保護好耕地,，保護和調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性,，穩(wěn)定糧食播種面積，這是糧食增產(chǎn)的基礎(chǔ),；二是加快科技進步,，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高單產(chǎn)水平和抗災(zāi)能力,，這是糧食增產(chǎn)的主要途徑,；三是深化體制機制改革，加快探索建立糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)的利益聯(lián)結(jié)機制,，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，整合糧食產(chǎn)能建設(shè)資金并完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建管機制，這是糧食增產(chǎn)的體制保障,。
4項落實舉措
每隔4年對各省區(qū)市規(guī)劃實施情況評估一次
《規(guī)劃》明確了有關(guān)部門,、各級政府的工作職責。一是承擔建設(shè)任務(wù)的省區(qū)市要成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)負責的規(guī)劃實施領(lǐng)導(dǎo)小組,，協(xié)調(diào)規(guī)劃組織實施的具體工作,。要制定本地區(qū)的實施規(guī)劃，將增產(chǎn)任務(wù)分解落實到縣,，建立目標責任制,，明確縣級政府的主體責任和相關(guān)政策措施,，確保完成糧食增產(chǎn)任務(wù)。二是國務(wù)院有關(guān)部門要按照職責分工,，密切合作,，加大支持力度。要按照規(guī)劃要求將現(xiàn)有資金向糧食核心區(qū)和非主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣傾斜,。三是加強規(guī)劃實施和政策落實的監(jiān)督檢查,。四是開展規(guī)劃實施的階段性評估和環(huán)境影響跟蹤評價，每隔4年對各省區(qū)市規(guī)劃實施情況評估一次,，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整完善規(guī)劃,。（生物谷Bioon.com）
