農(nóng)業(yè)部新聞辦公室2009年12月24日（星期四）10時(shí),，舉行新聞發(fā)布會(huì),，向媒體介紹2009年畜牧業(yè)發(fā)展成就和亮點(diǎn)，以及重大動(dòng)物疫病防控取得的成效,。

主持人 張合成:

女士們,、先生們，大家早上好,！農(nóng)業(yè)部盤點(diǎn)2009專題新聞發(fā)布會(huì)今天舉行最后一場,。今天我們邀請(qǐng)到的是農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司的陳偉生巡視員和農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局的李金祥局長。請(qǐng)兩位向大家介紹我國2009年畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展的情況,。

大家知道今年我們中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)重大亮點(diǎn),，在這個(gè)亮點(diǎn)中，我們的畜牧獸醫(yī)事業(yè)應(yīng)該說是重要的組成部分，作出了重要的貢獻(xiàn),。今天我們就請(qǐng)兩位向大家介紹畜牧獸醫(yī)事業(yè)的發(fā)展成就和亮點(diǎn),。

農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司巡視員 陳偉生:

各位新聞媒體的朋友們，大家好,！感謝各位新聞?dòng)浾吲笥褌円荒陙韺?duì)畜牧業(yè)工作的關(guān)心,、關(guān)注和支持。下面我就今年畜牧業(yè)發(fā)展情況向大家做一個(gè)簡要介紹,，并回答各位記者的提問,。

2009年，我們沉著應(yīng)對(duì)金融危機(jī),、甲型流感,、三聚氰胺事件后續(xù)影響等一系列嚴(yán)峻考驗(yàn)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,，調(diào)控熨平波動(dòng),，提升養(yǎng)殖水平，處置突發(fā)事件,，力促畜牧業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,。通過各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門的艱苦努力，較好地實(shí)現(xiàn)了保供給,、保安全,、促增收的基本目標(biāo)，畜牧業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng),，農(nóng)牧民群眾得到了更多實(shí)惠,。可以說,，全年工作亮點(diǎn)紛呈,，主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面。

一是畜牧業(yè)生產(chǎn)邁上新臺(tái)階,，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)者和消費(fèi)者的雙贏,。今年畜牧業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重可望超過36%,。預(yù)計(jì)2009年全年肉類總產(chǎn)量7500萬噸,，同比增長3.1%；禽蛋產(chǎn)量2660萬噸,，生產(chǎn)總體穩(wěn)定,；奶類產(chǎn)量3650萬噸，恢復(fù)到去年95%以上水平,。全年畜牧業(yè)養(yǎng)殖總體保持盈利水平,，主要畜產(chǎn)品供給充足,，為國民經(jīng)濟(jì)回升向好做出了重要貢獻(xiàn)。全年出欄一頭商品肥豬平均凈利潤150元左右,，每只產(chǎn)蛋雞每月盈利接近1元錢,，處于正常盈利區(qū)間，農(nóng)民養(yǎng)殖積極性較好,。2009年豬肉年平均價(jià)格為18.2元/公斤,，比2008年大幅回落了22.5%；雞蛋年平均價(jià)格為7.67元/公斤,，比上年下降了2%,。

二是安全整治行動(dòng)成效顯著，飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到有力保障,。通過開展奶站清理整頓,，規(guī)范經(jīng)營主體，取締和減少奶站6671個(gè),；檢測(cè)生鮮乳樣品13129批次,，三聚氰胺檢測(cè)全部合格。目前,，生鮮乳質(zhì)量安全水平是歷史最好時(shí)期,。飼料執(zhí)法年行動(dòng)成效顯著，飼料產(chǎn)品合格率進(jìn)一步提高,，飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)抽檢合格率90.93%,，同比提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。

三是現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快,，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)有了明顯提升,。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)生豬,、蛋雞和奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比例分別比去年提升5個(gè),、4個(gè)和10個(gè)百分點(diǎn)，畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社超過6萬個(gè),，機(jī)械化擠奶站占全國奶站總數(shù)的81.8%，前37家飼料企業(yè)集團(tuán)的飼料產(chǎn)量占全國的41%,，全國人工種草保留面積和圍欄草原面積達(dá)14.6億畝,。

四是草原保護(hù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，草原牧區(qū)生產(chǎn)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,。全國草原鮮草年產(chǎn)量穩(wěn)定在近10億噸的水平,，重點(diǎn)天然草原牲畜超載率連續(xù)4年下降；1-11月草原火災(zāi)同比減少59起,，處于歷史低位水平,；全年鼠蟲害防治面積1.8億畝，同比增加4.5%，草原保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)明顯好轉(zhuǎn),。

一年來,，各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門重點(diǎn)抓了以下幾方面工作：

第一，抓好產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警和引導(dǎo)調(diào)控,，穩(wěn)定生產(chǎn)發(fā)展,。全年畜牧業(yè)工作中，最突出的亮點(diǎn)就是畜牧業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警和宏觀調(diào)控取得明顯成效,。從4月底至6月中旬,，豬糧比價(jià)連續(xù)7周低于6∶1的盈虧平衡點(diǎn)，養(yǎng)殖虧損面一度達(dá)到45.8%,。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),，農(nóng)業(yè)部和各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布信息,，引導(dǎo)養(yǎng)豬戶適度淘汰低產(chǎn)母豬,，調(diào)整優(yōu)化豬群結(jié)構(gòu)，對(duì)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)起到了關(guān)鍵作用,。同時(shí),，配合有關(guān)部門啟動(dòng)實(shí)施《防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案》三級(jí)響應(yīng)機(jī)制，增加豬肉儲(chǔ)備,，穩(wěn)定市場價(jià)格,，兩周時(shí)間就逆轉(zhuǎn)了生豬價(jià)格持續(xù)下滑的勢(shì)頭，穩(wěn)定了基礎(chǔ)生產(chǎn)能力,。目前,，全國有24個(gè)省份都出臺(tái)了調(diào)控生豬的辦法或?qū)嵤┘?xì)則，為今后防止生豬生產(chǎn)大起大落奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

第二,，抓好扶持政策落實(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,。今年,，在中央財(cái)政的支持下，生豬和奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖資金由27億元增加至30億元,；良種補(bǔ)貼資金由6億元增加到9.9億元,，補(bǔ)貼范圍從生豬、奶牛擴(kuò)展到肉牛,、綿羊,，生豬項(xiàng)目縣由200個(gè)增加到400個(gè)，奶牛良補(bǔ)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,，更多養(yǎng)殖戶得到了實(shí)惠,。

第三,，抓好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和良種繁育體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),。按照建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的根本要求,，集中精力抓標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和良種繁育體系建設(shè)。組織召開了現(xiàn)場會(huì),，推廣農(nóng)牧結(jié)合,、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展模式，明確提高良種生產(chǎn)能力的任務(wù)和措施,。組織實(shí)施“全國生豬遺傳改良計(jì)劃”,，推動(dòng)生豬育種及改良工作；繼續(xù)實(shí)施畜禽良種工程和畜禽遺傳資源保護(hù)項(xiàng)目,，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；初步建立種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理平臺(tái)，鑒定審定一批畜禽遺傳資源和新品種（配套系）,，國家畜禽遺傳資源基因庫,、保護(hù)區(qū)和保護(hù)場建設(shè)步伐加快。

第四,，抓好奶業(yè)整頓和振興,，推動(dòng)奶業(yè)加快恢復(fù)。針對(duì)年初奶牛養(yǎng)殖戶虧損面高達(dá)50%,，國外低價(jià)奶粉大量進(jìn)口沖擊,，乳品消費(fèi)市場急劇萎縮的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們一手抓生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管,，增強(qiáng)消費(fèi)信心,；一手抓產(chǎn)業(yè)振興，幫助企業(yè)和養(yǎng)殖戶渡過難關(guān),。在質(zhì)量安全監(jiān)管方面,，深入開展奶站清理整頓和生鮮乳質(zhì)量抽查，嚴(yán)厲打擊各種違法行為,。截至11月底,，全國共有生鮮乳收購站13722個(gè)，核發(fā)生鮮乳收購許可證9371個(gè),，占收購站總數(shù)的68.3%,。全年累計(jì)檢查生鮮乳收購站8828個(gè)，生鮮乳運(yùn)輸車輛4301臺(tái)次,，檢測(cè)生鮮乳樣品13129批次,，三聚氰胺檢測(cè)全部合格,。在穩(wěn)定生產(chǎn)方面,，制定《全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，推動(dòng)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，開展奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定工作,，推廣奶牛養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范,；推動(dòng)出臺(tái)穩(wěn)定奶業(yè)發(fā)展的新政策，確定分兩批收儲(chǔ)10萬噸國產(chǎn)奶粉,，將生鮮乳收購貸款財(cái)政貼息政策的實(shí)施期限延長至2009年12月底,。目前，我國奶業(yè)已走出困境,，奶牛養(yǎng)殖,、乳品加工和消費(fèi)的情況都好于預(yù)期。

第五,，抓好飼料質(zhì)量安全監(jiān)管,，推動(dòng)飼料工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。以嚴(yán)厲打擊“瘦肉精”,、三聚氰胺等違禁添加物為重點(diǎn),，抓法制、抓基礎(chǔ),、抓監(jiān)管,、抓源頭，全面強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全監(jiān)管,。修改完善《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》,，著力解決監(jiān)管職責(zé)不明、準(zhǔn)入門檻不高,、原料把關(guān)不嚴(yán),、處罰力度不足等問題。制定發(fā)布飼料中三聚氰胺限量值和73種飼料添加劑的安全使用規(guī)范,。在全國深入開展飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年行動(dòng),，累計(jì)出動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法人員52萬人次，取締非法飼料生產(chǎn)企業(yè)297家,，查處“三無”飼料產(chǎn)品1836個(gè),，注銷生產(chǎn)許可證264個(gè)，立案調(diào)查違法企業(yè)和養(yǎng)殖場戶814個(gè),。協(xié)調(diào)有關(guān)部門全面禁止萊克多巴胺生產(chǎn)和進(jìn)出口,，從源頭上杜絕“瘦肉精”問題。今年飼料產(chǎn)量穩(wěn)步增長,，總產(chǎn)量達(dá)1.4億噸,，同比增長2.4%，企業(yè)加速整合,，飼料工業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)健康發(fā)展,。