切實(shí)把農(nóng)業(yè)科技的重點(diǎn)放在良種培育上，加快農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應(yīng)用體系建設(shè),。繼續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專(zhuān)項(xiàng)，抓緊開(kāi)發(fā)具有重要應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的功能基因和生物新品種,，在科學(xué)評(píng)估,、依法管理基礎(chǔ)上，推進(jìn)轉(zhuǎn)基因新品種產(chǎn)業(yè)化,。推動(dòng)國(guó)內(nèi)種業(yè)加快企業(yè)并購(gòu)和產(chǎn)業(yè)整合,，引導(dǎo)種子企業(yè)與科研單位聯(lián)合，抓緊培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型種子企業(yè),。
——摘自2010年中央一號(hào)文件
2010年我國(guó)種子業(yè)發(fā)展將成為被關(guān)注的重點(diǎn)之一,。
今年的中央“一號(hào)文件”（生物谷推薦閱讀地址：http://www.bioon.com/trends/law/431798.shtml）指出，要切實(shí)把農(nóng)業(yè)科技的重點(diǎn)放在良種培育上,，加快農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應(yīng)用體系建設(shè),。推動(dòng)國(guó)內(nèi)種業(yè)加快企業(yè)并購(gòu)和產(chǎn)業(yè)整合，引導(dǎo)種子企業(yè)與科研單位聯(lián)合,，抓緊培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型種子企業(yè),。
引人注意的是，文件還提出，要繼續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專(zhuān)項(xiàng),，抓緊開(kāi)發(fā)具有重要應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的功能基因和生物新品種,，“在科學(xué)評(píng)估、依法管理基礎(chǔ)上,，推進(jìn)轉(zhuǎn)基因新品種產(chǎn)業(yè)化”,。
與之相應(yīng)的是，農(nóng)業(yè)部確定2010年為種子執(zhí)法年,，旨在為做大做強(qiáng)我國(guó)種業(yè)創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境,，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益和守法企業(yè)權(quán)益。
良種對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)非常之大,。種子的質(zhì)量問(wèn)題,、數(shù)量問(wèn)題、品種的安全問(wèn)題對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都至關(guān)重要,。
記者了解到,，2000年我國(guó)出臺(tái)種子法，其后的近十年中種子產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展,，種子產(chǎn)業(yè)體制上有了很大改善,。原來(lái)種子經(jīng)營(yíng)和管理為一體，2006年經(jīng)營(yíng)和管理分開(kāi)后,，大大促進(jìn)了市場(chǎng)和企業(yè)的發(fā)展,，同時(shí)也為種子管理部門(mén)加強(qiáng)管理提供了良好條件。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司負(fù)責(zé)人在去年底“盤(pán)點(diǎn)”2009年種植業(yè)時(shí)表示,，與種子相關(guān)的假冒偽劣案件大大下降,，對(duì)糧食生產(chǎn)影響的案件也大大下降。但確實(shí)不可否認(rèn),，有的地方還有假冒偽劣的種子坑農(nóng)害農(nóng),。
記者注意到，農(nóng)業(yè)部公布的2009年全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)10起農(nóng)資打假典型案例中,，涉及種子的案件有4起,。
來(lái)自農(nóng)業(yè)部的信息顯示，2009年該部吊銷(xiāo)了1家違法種子企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證,，通報(bào)了8家質(zhì)量不合格的種子企業(yè),，退出了75個(gè)不適宜生產(chǎn)的國(guó)審品種。其間還發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)種子管理的意見(jiàn)》,，其中重要一條就是加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管力度,，包括打擊假冒偽劣種子行為。
記者了解到,，今年種子執(zhí)法重點(diǎn)有三,，一要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，清理不合格企業(yè)；二要強(qiáng)化種子執(zhí)法,，整頓市場(chǎng)秩序,；三要規(guī)范品種管理,，加大無(wú)推廣價(jià)值品種退出力度,。用官方的話說(shuō)，“以嚴(yán)格執(zhí)法為突破口,，堅(jiān)決清理一批不合格種子企業(yè)許可證,，堅(jiān)決查處一批制售假劣種子的種子案件，堅(jiān)決退出一批不適宜生產(chǎn)的品種,。”
農(nóng)業(yè)部公布2009年全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)10起農(nóng)資打假典型案例
但很顯然,，清理不合格企業(yè)和不適宜品種，并非是使種子業(yè)做大做強(qiáng)的全部,。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)危朝安表示,，農(nóng)業(yè)部確定今年為種子執(zhí)法年，絕不是一項(xiàng)階段性的活動(dòng),，而是種子管理思路的深化,，管理內(nèi)容的拓展，管理方式的創(chuàng)新,。在他看來(lái),，推進(jìn)種業(yè)發(fā)展、做大做強(qiáng)我國(guó)種業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，要從提升種業(yè)科技創(chuàng)新能力,、增強(qiáng)保障良種供應(yīng)能力、強(qiáng)化種子管理保障能力三大方面共同推動(dòng),。
他強(qiáng)調(diào),，今后一個(gè)時(shí)期，種子管理要以推進(jìn)我國(guó)種業(yè)發(fā)展為核心,，以確保品種種植安全,、種子供應(yīng)數(shù)量安全、種子供應(yīng)質(zhì)量安全和種子產(chǎn)業(yè)安全為目標(biāo),，以完善法規(guī)規(guī)章,、制定扶持政策為保障，以加強(qiáng)種子執(zhí)法為突破口,，進(jìn)一步嚴(yán)格種子市場(chǎng)準(zhǔn)入和品種審定,，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,，整頓市場(chǎng)秩序,，強(qiáng)化種子信息管理，為維護(hù)公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境,，做大做強(qiáng)我國(guó)種業(yè)創(chuàng)造有利條件,。
有專(zhuān)家指出，一直以來(lái),，我國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因新品種的產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題非常慎重,，農(nóng)業(yè)主管部門(mén)如何看待轉(zhuǎn)基因技術(shù)在提高單產(chǎn)方面的作用似乎也不明朗。今年中央“一號(hào)文件”傳出的信息較為確定,。其中推進(jìn)轉(zhuǎn)基因新品種產(chǎn)業(yè)化的前提是“科學(xué)評(píng)估,、依法管理”，這一點(diǎn)萬(wàn)萬(wàn)不可被忽視,。
據(jù)有關(guān)專(zhuān)家介紹,，根據(jù)我國(guó)種子法、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》和《主要農(nóng)作物品種審定辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,，一個(gè)轉(zhuǎn)基因新品種要獲得安全證書(shū),，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)研究、中間試驗(yàn),、環(huán)境釋放,、生產(chǎn)性試驗(yàn)和申請(qǐng)生產(chǎn)應(yīng)用安全證書(shū)等多個(gè)階段的多年安全評(píng)價(jià)。即使獲得安全證書(shū)后,，還要通過(guò)品種審定并獲得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可,，其后，才可以進(jìn)入商業(yè)化的生產(chǎn)和應(yīng)用,。
今年的中央“一號(hào)文件”提出完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,，堅(jiān)持對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼。其中專(zhuān)門(mén)提到增加良種補(bǔ)貼,，擴(kuò)大馬鈴薯補(bǔ)貼范圍,，啟動(dòng)青稞良種補(bǔ)貼，實(shí)施花生良種補(bǔ)貼試點(diǎn)等,。這些制度的實(shí)施和完善,，無(wú)疑將從另一側(cè)面助推我國(guó)種業(yè)的健康發(fā)展。（生物谷Bioon.com）
