切實把農(nóng)業(yè)科技的重點放在良種培育上,，加快農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應用體系建設。繼續(xù)實施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項,，抓緊開發(fā)具有重要應用價值和自主知識產(chǎn)權的功能基因和生物新品種,，在科學評估、依法管理基礎上,，推進轉(zhuǎn)基因新品種產(chǎn)業(yè)化,。推動國內(nèi)種業(yè)加快企業(yè)并購和產(chǎn)業(yè)整合,，引導種子企業(yè)與科研單位聯(lián)合，抓緊培育有核心競爭力的大型種子企業(yè),。
——摘自2010年中央一號文件
2010年我國種子業(yè)發(fā)展將成為被關注的重點之一,。
今年的中央“一號文件”（生物谷推薦閱讀地址：http://www.bioon.com/trends/law/431798.shtml）指出，要切實把農(nóng)業(yè)科技的重點放在良種培育上,，加快農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應用體系建設,。推動國內(nèi)種業(yè)加快企業(yè)并購和產(chǎn)業(yè)整合，引導種子企業(yè)與科研單位聯(lián)合,，抓緊培育有核心競爭力的大型種子企業(yè),。
引人注意的是，文件還提出,，要繼續(xù)實施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項,，抓緊開發(fā)具有重要應用價值和自主知識產(chǎn)權的功能基因和生物新品種，“在科學評估,、依法管理基礎上,，推進轉(zhuǎn)基因新品種產(chǎn)業(yè)化”。
與之相應的是,，農(nóng)業(yè)部確定2010年為種子執(zhí)法年,，旨在為做大做強我國種業(yè)創(chuàng)造公平的市場環(huán)境，切實保護農(nóng)民利益和守法企業(yè)權益,。
良種對農(nóng)業(yè)的貢獻非常之大,。種子的質(zhì)量問題、數(shù)量問題,、品種的安全問題對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都至關重要,。
記者了解到，2000年我國出臺種子法,，其后的近十年中種子產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展,，種子產(chǎn)業(yè)體制上有了很大改善。原來種子經(jīng)營和管理為一體,，2006年經(jīng)營和管理分開后,，大大促進了市場和企業(yè)的發(fā)展，同時也為種子管理部門加強管理提供了良好條件,。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司負責人在去年底“盤點”2009年種植業(yè)時表示,，與種子相關的假冒偽劣案件大大下降，對糧食生產(chǎn)影響的案件也大大下降,。但確實不可否認,，有的地方還有假冒偽劣的種子坑農(nóng)害農(nóng)。
記者注意到,，農(nóng)業(yè)部公布的2009年全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)10起農(nóng)資打假典型案例中,，涉及種子的案件有4起,。
來自農(nóng)業(yè)部的信息顯示，2009年該部吊銷了1家違法種子企業(yè)的經(jīng)營許可證,，通報了8家質(zhì)量不合格的種子企業(yè),，退出了75個不適宜生產(chǎn)的國審品種,。其間還發(fā)布了《關于加強種子管理的意見》,，其中重要一條就是加強種子市場監(jiān)管力度，包括打擊假冒偽劣種子行為,。
記者了解到,，今年種子執(zhí)法重點有三，一要嚴格市場準入,，清理不合格企業(yè),；二要強化種子執(zhí)法，整頓市場秩序,；三要規(guī)范品種管理,，加大無推廣價值品種退出力度。用官方的話說,，“以嚴格執(zhí)法為突破口,，堅決清理一批不合格種子企業(yè)許可證，堅決查處一批制售假劣種子的種子案件,，堅決退出一批不適宜生產(chǎn)的品種,。”
農(nóng)業(yè)部公布2009年全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)10起農(nóng)資打假典型案例
但很顯然，清理不合格企業(yè)和不適宜品種,，并非是使種子業(yè)做大做強的全部,。農(nóng)業(yè)部副部長危朝安表示，農(nóng)業(yè)部確定今年為種子執(zhí)法年,，絕不是一項階段性的活動,，而是種子管理思路的深化，管理內(nèi)容的拓展,，管理方式的創(chuàng)新,。在他看來，推進種業(yè)發(fā)展,、做大做強我國種業(yè)是一項系統(tǒng)工程,，要從提升種業(yè)科技創(chuàng)新能力、增強保障良種供應能力,、強化種子管理保障能力三大方面共同推動,。
他強調(diào)，今后一個時期,，種子管理要以推進我國種業(yè)發(fā)展為核心,，以確保品種種植安全,、種子供應數(shù)量安全、種子供應質(zhì)量安全和種子產(chǎn)業(yè)安全為目標,，以完善法規(guī)規(guī)章,、制定扶持政策為保障，以加強種子執(zhí)法為突破口,，進一步嚴格種子市場準入和品種審定,，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，強化市場監(jiān)管,，整頓市場秩序,，強化種子信息管理，為維護公平,、有序的市場環(huán)境,，做大做強我國種業(yè)創(chuàng)造有利條件。
有專家指出,，一直以來,，我國對轉(zhuǎn)基因新品種的產(chǎn)業(yè)化問題非常慎重，農(nóng)業(yè)主管部門如何看待轉(zhuǎn)基因技術在提高單產(chǎn)方面的作用似乎也不明朗,。今年中央“一號文件”傳出的信息較為確定,。其中推進轉(zhuǎn)基因新品種產(chǎn)業(yè)化的前提是“科學評估、依法管理”,，這一點萬萬不可被忽視,。
據(jù)有關專家介紹，根據(jù)我國種子法,、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》和《主要農(nóng)作物品種審定辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,，一個轉(zhuǎn)基因新品種要獲得安全證書，要經(jīng)過嚴格的實驗研究,、中間試驗,、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗和申請生產(chǎn)應用安全證書等多個階段的多年安全評價,。即使獲得安全證書后,，還要通過品種審定并獲得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可，其后,，才可以進入商業(yè)化的生產(chǎn)和應用,。
今年的中央“一號文件”提出完善農(nóng)業(yè)補貼制度，堅持對種糧農(nóng)民實行直接補貼,。其中專門提到增加良種補貼,，擴大馬鈴薯補貼范圍，啟動青稞良種補貼，實施花生良種補貼試點等,。這些制度的實施和完善,，無疑將從另一側(cè)面助推我國種業(yè)的健康發(fā)展。（生物谷Bioon.com）
