農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)與生物安全問(wèn)答

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室

問(wèn),、什么是轉(zhuǎn)基因技術(shù),？

答：基因是具有遺傳信息的DNA片斷,，是控制性狀的基本遺傳單位,?；蛲ㄟ^(guò)復(fù)制把遺傳信息傳遞給下一代,，通過(guò)控制蛋白質(zhì)表達(dá),，決定生物的特征特性,，并在繁衍過(guò)程中代代相傳,。

轉(zhuǎn)基因技術(shù)就是將高產(chǎn),、抗逆、抗病蟲(chóng),、提高營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)等已知功能性狀的基因,，通過(guò)現(xiàn)代科技手段轉(zhuǎn)入到目標(biāo)生物體中,，使受體生物在原有遺傳特性基礎(chǔ)上增加新的功能特性,，獲得新的品種,，生產(chǎn)新的產(chǎn)品,。轉(zhuǎn)基因現(xiàn)象在自然界中廣泛存在,，例如高等植物中普遍存在的異花授粉和天然雜交等。

轉(zhuǎn)基因技術(shù)與傳統(tǒng)育種技術(shù)相比，具有兩方面的優(yōu)勢(shì)：一是傳統(tǒng)育種技術(shù)一般只能在同一物種內(nèi)實(shí)現(xiàn)基因轉(zhuǎn)移,，而轉(zhuǎn)基因技術(shù)可打破不同物種間天然雜交的屏障,，擴(kuò)大可利用基因的范圍,；二是傳統(tǒng)的雜交育種技術(shù)操作對(duì)象是整個(gè)基因組,，不可能準(zhǔn)確地操作和選擇具體基因,，而轉(zhuǎn)基因技術(shù)所操作和轉(zhuǎn)移的基因具有明確功能,，后代表現(xiàn)可準(zhǔn)確預(yù)期。

由于轉(zhuǎn)基因技術(shù)與傳統(tǒng)育種技術(shù)的本質(zhì)都是通過(guò)獲得優(yōu)良基因進(jìn)行遺傳改良，因此,，將轉(zhuǎn)基因技術(shù)與傳統(tǒng)育種技術(shù)緊密結(jié)合,，能培育多抗,、優(yōu)質(zhì),、高產(chǎn)、高效新品種,，大大提高品種改良效率，并可降低農(nóng)藥,、肥料投入,，在緩解資源約束、保障糧食安全,、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、拓展農(nóng)業(yè)功能等方面潛力巨大,。

問(wèn)、全球轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究與應(yīng)用情況如何,？

答：自1996年首例轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用以來(lái),，全球轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用快速發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛把發(fā)展轉(zhuǎn)基因技術(shù)作為搶占未來(lái)科技制高點(diǎn)和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略重點(diǎn),，發(fā)展中國(guó)家也積極跟進(jìn),，并呈現(xiàn)以下發(fā)展態(tài)勢(shì)：

一是品種培育速度加快。隨著生命科學(xué),、基因組學(xué),、信息學(xué)等學(xué)科的發(fā)展,，轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究日新月異,，研究手段,、裝備水平不斷提高，基因克隆技術(shù)突飛猛進(jìn),，一些新基因,、新性狀和新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。品種培育呈代際特征,，目前全球轉(zhuǎn)基因生物新品種已從抗蟲(chóng)和抗除草劑等第一代產(chǎn)品,，向改善營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)和提高產(chǎn)量的第二代產(chǎn)品，以及工業(yè),、醫(yī)藥和生物反應(yīng)器等第三代產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,，多基因聚合的復(fù)合性狀正成為轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究與應(yīng)用的重點(diǎn)。

二是產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用規(guī)模迅速擴(kuò)大。截至2009年底,，全球已有25個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)了24種轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化應(yīng)用,。以轉(zhuǎn)基因大豆,、棉花,、玉米,、油菜為代表的轉(zhuǎn)基因作物種植面積,，由1996年的2550萬(wàn)畝發(fā)展到2009年的20億畝,，14年間增長(zhǎng)了79倍,。美國(guó)仍然是最大的種植國(guó),，2009年種植面積9.6億畝,；其次是巴西,，3.21億畝,；阿根廷，3.195億畝,；印度,，1.26億畝；加拿大,，1.23億畝,；中國(guó)，5550萬(wàn)畝,；巴拉圭,，3300萬(wàn)畝,；南非,，3150萬(wàn)畝,。值得一提的是,，2000年以來(lái),，美國(guó)先后批準(zhǔn)了6個(gè)抗除草劑和藥用轉(zhuǎn)基因水稻、伊朗批準(zhǔn)了1個(gè)轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)水稻商業(yè)化種植,；加拿大,、墨西哥、澳大利亞,、哥倫比亞4國(guó)批準(zhǔn)了轉(zhuǎn)基因水稻進(jìn)口,，允許食用。

三是生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益十分顯著,。1996至2007年,，全球轉(zhuǎn)基因作物的累計(jì)收益高達(dá)440億美元，累計(jì)減少殺蟲(chóng)劑使用35.9萬(wàn)噸,。2008年,，全球轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值達(dá)到75億美元。

問(wèn),、我國(guó)在發(fā)展轉(zhuǎn)基因技術(shù)與應(yīng)用方面有何政策措施,？

答：我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，解決十三億人口的吃飯問(wèn)題始終是頭等大事,。突破耕地,、水等資源約束，減少環(huán)境污染,，保障國(guó)家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給,，歸根結(jié)底要靠科技創(chuàng)新與應(yīng)用。經(jīng)多年努力,，我國(guó)在重要基因發(fā)掘,、轉(zhuǎn)基因新品種培育及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等方面都取得了重大成果。推進(jìn)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究與應(yīng)用,，是著眼于未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)分工的重大戰(zhàn)略,，是確保國(guó)家糧食安全的重要途徑,。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究與應(yīng)用,。2006年,，將轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專(zhuān)項(xiàng)列入《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2006—2020年）。2008年7月,，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)啟動(dòng)了轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專(zhuān)項(xiàng),。2009年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》,，提出“加快把生物產(chǎn)業(yè)培育成為高技術(shù)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)和國(guó)家的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”,。2010年中央1號(hào)文件提出，“繼續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專(zhuān)項(xiàng),，抓緊開(kāi)發(fā)具有重要應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的功能基因和生物新品種,，在科學(xué)評(píng)估、依法管理基礎(chǔ)上,，推進(jìn)轉(zhuǎn)基因新品種產(chǎn)業(yè)化”,。

目前，農(nóng)業(yè)部正會(huì)同科技部,、發(fā)展改革委等10個(gè)轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,，遵照中央和國(guó)務(wù)院的總體部署，按照“加快研究,、推進(jìn)應(yīng)用,、規(guī)范管理、科學(xué)發(fā)展”的指導(dǎo)方針,，遵循“強(qiáng)化自主創(chuàng)新,，突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，創(chuàng)新管理機(jī)制,，培植生物產(chǎn)業(yè)”的總體思路,，堅(jiān)持以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，上中下游緊密銜接,、多部門(mén)多學(xué)科聯(lián)合協(xié)作,、產(chǎn)品研發(fā)與安全評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)推進(jìn)和分類(lèi)分步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的基本原則，加快實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專(zhuān)項(xiàng),，努力獲得一批具有重要應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基因,，培育一批抗逆、抗病蟲(chóng),、優(yōu)質(zhì),、高產(chǎn)、高效的轉(zhuǎn)基因生物新品種，為我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐,。

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