農(nóng)業(yè)轉基因技術與生物安全問答
農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理辦公室
問,、什么是轉基因技術？
答：基因是具有遺傳信息的DNA片斷,，是控制性狀的基本遺傳單位,。基因通過復制把遺傳信息傳遞給下一代,，通過控制蛋白質表達,，決定生物的特征特性，并在繁衍過程中代代相傳,。
轉基因技術就是將高產(chǎn),、抗逆、抗病蟲,、提高營養(yǎng)品質等已知功能性狀的基因,，通過現(xiàn)代科技手段轉入到目標生物體中，使受體生物在原有遺傳特性基礎上增加新的功能特性,，獲得新的品種,，生產(chǎn)新的產(chǎn)品。轉基因現(xiàn)象在自然界中廣泛存在,，例如高等植物中普遍存在的異花授粉和天然雜交等,。
轉基因技術與傳統(tǒng)育種技術相比，具有兩方面的優(yōu)勢：一是傳統(tǒng)育種技術一般只能在同一物種內(nèi)實現(xiàn)基因轉移,，而轉基因技術可打破不同物種間天然雜交的屏障,，擴大可利用基因的范圍；二是傳統(tǒng)的雜交育種技術操作對象是整個基因組,，不可能準確地操作和選擇具體基因,，而轉基因技術所操作和轉移的基因具有明確功能，后代表現(xiàn)可準確預期,。
由于轉基因技術與傳統(tǒng)育種技術的本質都是通過獲得優(yōu)良基因進行遺傳改良,，因此，將轉基因技術與傳統(tǒng)育種技術緊密結合,，能培育多抗,、優(yōu)質、高產(chǎn),、高效新品種,，大大提高品種改良效率，并可降低農(nóng)藥,、肥料投入,，在緩解資源約束、保障糧食安全,、保護生態(tài)環(huán)境,、拓展農(nóng)業(yè)功能等方面潛力巨大,。
問、全球轉基因技術研究與應用情況如何,？
答：自1996年首例轉基因農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)化應用以來,，全球轉基因技術研究與產(chǎn)業(yè)應用快速發(fā)展。發(fā)達國家紛紛把發(fā)展轉基因技術作為搶占未來科技制高點和增強農(nóng)業(yè)國際競爭力的戰(zhàn)略重點,，發(fā)展中國家也積極跟進,，并呈現(xiàn)以下發(fā)展態(tài)勢：
一是品種培育速度加快。隨著生命科學,、基因組學,、信息學等學科的發(fā)展，轉基因技術研究日新月異,，研究手段,、裝備水平不斷提高，基因克隆技術突飛猛進,，一些新基因,、新性狀和新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。品種培育呈代際特征,，目前全球轉基因生物新品種已從抗蟲和抗除草劑等第一代產(chǎn)品,，向改善營養(yǎng)品質和提高產(chǎn)量的第二代產(chǎn)品，以及工業(yè),、醫(yī)藥和生物反應器等第三代產(chǎn)品轉變,，多基因聚合的復合性狀正成為轉基因技術研究與應用的重點。
二是產(chǎn)業(yè)化應用規(guī)模迅速擴大,。截至2009年底,，全球已有25個國家批準了24種轉基因作物的商業(yè)化應用。以轉基因大豆,、棉花,、玉米、油菜為代表的轉基因作物種植面積,，由1996年的2550萬畝發(fā)展到2009年的20億畝,，14年間增長了79倍。美國仍然是最大的種植國,，2009年種植面積9.6億畝,；其次是巴西，3.21億畝,；阿根廷,，3.195億畝；印度，1.26億畝,；加拿大,，1.23億畝,；中國,，5550萬畝；巴拉圭,，3300萬畝,；南非，3150萬畝,。值得一提的是,，2000年以來，美國先后批準了6個抗除草劑和藥用轉基因水稻,、伊朗批準了1個轉基因抗蟲水稻商業(yè)化種植,；加拿大、墨西哥,、澳大利亞,、哥倫比亞4國批準了轉基因水稻進口，允許食用,。
三是生態(tài)和經(jīng)濟效益十分顯著,。1996至2007年，全球轉基因作物的累計收益高達440億美元,，累計減少殺蟲劑使用35.9萬噸,。2008年，全球轉基因產(chǎn)品市場價值達到75億美元,。
問,、我國在發(fā)展轉基因技術與應用方面有何政策措施？
答：我國是一個人口大國,，解決十三億人口的吃飯問題始終是頭等大事,。突破耕地、水等資源約束,，減少環(huán)境污染,，保障國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，歸根結底要靠科技創(chuàng)新與應用,。經(jīng)多年努力,，我國在重要基因發(fā)掘、轉基因新品種培育及產(chǎn)業(yè)化應用等方面都取得了重大成果,。推進轉基因技術研究與應用,，是著眼于未來國際競爭和產(chǎn)業(yè)分工的重大戰(zhàn)略，是確保國家糧食安全的重要途徑。
黨中央,、國務院高度重視轉基因技術研究與應用,。2006年，將轉基因生物新品種培育重大專項列入《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》（2006—2020年）,。2008年7月,，國務院批準啟動了轉基因生物新品種培育重大專項。2009年6月,，國務院發(fā)布《促進生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》,，提出“加快把生物產(chǎn)業(yè)培育成為高技術領域的支柱產(chǎn)業(yè)和國家的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。2010年中央1號文件提出,，“繼續(xù)實施轉基因生物新品種培育科技重大專項,，抓緊開發(fā)具有重要應用價值和自主知識產(chǎn)權的功能基因和生物新品種，在科學評估,、依法管理基礎上,，推進轉基因新品種產(chǎn)業(yè)化”。
目前,，農(nóng)業(yè)部正會同科技部,、發(fā)展改革委等10個轉基因生物新品種培育重大專項領導小組成員單位，遵照中央和國務院的總體部署,，按照“加快研究,、推進應用、規(guī)范管理,、科學發(fā)展”的指導方針,，遵循“強化自主創(chuàng)新，突出戰(zhàn)略重點,，創(chuàng)新管理機制,，培植生物產(chǎn)業(yè)”的總體思路，堅持以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為導向,，上中下游緊密銜接,、多部門多學科聯(lián)合協(xié)作、產(chǎn)品研發(fā)與安全評價協(xié)調推進和分類分步推進產(chǎn)業(yè)化的基本原則,，加快實施轉基因生物新品種培育重大專項,，努力獲得一批具有重要應用價值和自主知識產(chǎn)權的基因，培育一批抗逆,、抗病蟲,、優(yōu)質、高產(chǎn),、高效的轉基因生物新品種,，為我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強有力的科技支撐。
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