二次世界大戰(zhàn)以來，發(fā)達(dá)國家先后實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。以現(xiàn)代機(jī)械替代手工勞作，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造和發(fā)展農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)經(jīng)營和管理農(nóng)業(yè),，大大提高了農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、集約化和市場化水平,，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村面貌發(fā)生了根本性變化,。由于各國自然條件和經(jīng)濟(jì)條件不同,，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式也各有特點(diǎn)，對中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展有一定的借鑒意義,。
一,、選擇符合國情或區(qū)情的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有三種主要模式，即以美國為代表的規(guī)?；?、機(jī)械化、高技術(shù)化模式,，以日本,、以色列等國為代表的資源節(jié)約和資本技術(shù)密集型模式，以及以法國,、荷蘭為代表的生產(chǎn)集約加機(jī)械技術(shù)的復(fù)合型模式,。研究表明，一個(gè)國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式,，主要由該國的土地,、勞動(dòng)力和工業(yè)水平?jīng)Q定。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗農(nóng)·拉坦用實(shí)證資料證明了這條規(guī)律,，世界上勞均土地在30hm2以上的國家,，基本上走的是機(jī)械技術(shù)型道路；勞均土地在3～30hm2之間的國家,，走的是生物技術(shù)—機(jī)械技術(shù)交錯(cuò)型道路,；而勞均土地不足3hm2的國家，多數(shù)走的是生物技術(shù)型道路,。
由于國家之間資源稟賦,、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等存在差異，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路和特點(diǎn)各不相同,，不能照搬套用,。針對中國農(nóng)業(yè)區(qū)域廣闊、各地農(nóng)業(yè)資源稟賦差異巨大,、農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用不充分,、農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量龐大而素質(zhì)低下和農(nóng)業(yè)投入不足等客觀現(xiàn)實(shí)，中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑的選擇,，既不能走美國大規(guī)模土地經(jīng)營的道路,，也不具備日本高額補(bǔ)貼的條件，但我們可充分利用當(dāng)前世界農(nóng)業(yè)科技革命的成果改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),，避免發(fā)達(dá)國家早期忽略可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境問題所走的彎路,，通過推廣先進(jìn)技術(shù)和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。也可借鑒荷蘭和以色列等國人均農(nóng)業(yè)資源很少但農(nóng)業(yè)效益很高的國家的經(jīng)驗(yàn),，把技術(shù)和勞動(dòng)力的優(yōu)勢很好地結(jié)合起來,。
因此，在能實(shí)行規(guī)模經(jīng)營的地方,，可以通過有效地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力來集中土地,，推行機(jī)械化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,；經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后,、地形較復(fù)雜的地方，可以采取集約經(jīng)營的方式,，通過拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展的深度,、廣度，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)來發(fā)展農(nóng)業(yè),。就地形復(fù)雜,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的貴州等西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢,，采取集約經(jīng)營的方式,，走勞動(dòng)技術(shù)密集型的集約農(nóng)業(yè)道路，在引進(jìn)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和加快農(nóng)民技能培訓(xùn)上下工夫,?？傊l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，必須順應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢和當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,，堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
二,、高度重視政府在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用
縱觀發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，政府對農(nóng)業(yè)的扶持和保護(hù)對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)是至關(guān)重要的。
美國政府頒布法律,、制定政策,，全方位地規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。美國政府的農(nóng)業(yè)政策主要是為了減少市場波動(dòng)和自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響,，以彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)功能的不足,。政府還通過休耕計(jì)劃、農(nóng)作物保障計(jì)劃等來穩(wěn)定和保護(hù)農(nóng)業(yè),；通過建立健全法制,，形成了比較完整的指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的法律體系，保護(hù)農(nóng)民的正當(dāng)利益,，維護(hù)市場秩序，保證公平交易,，政府每隔5年就出臺(tái)一個(gè)“農(nóng)業(yè)法案”計(jì)劃,，該法案用做今后5年農(nóng)業(yè)科研,、教育、推廣的行動(dòng)綱領(lǐng)和編制相應(yīng)財(cái)政預(yù)算的依據(jù),；另外,，美國農(nóng)業(yè)科技研究局根據(jù)美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況，制定6年農(nóng)業(yè)科技發(fā)展計(jì)劃,，與農(nóng)業(yè)法案相銜接,；通過國家稅收、補(bǔ)貼,、價(jià)格干預(yù),、信貸管理以及產(chǎn)量定額分配等手段，對農(nóng)產(chǎn)品市場與農(nóng)業(yè)內(nèi)部資源配置保持有效調(diào)節(jié),。
日本分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)能迅速納入現(xiàn)代化的軌道,，主要是依靠日本政府的全面干預(yù)和強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控政策。日本在迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化過程中,，也出現(xiàn)過由于過分剝奪而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)萎縮的情況，但均在工業(yè)化達(dá)到一定水平后,，分別于20世紀(jì)60年代中期和70年代初期實(shí)行了對農(nóng)業(yè)的反哺政策（分為初級(jí)和高級(jí)兩個(gè)階段,，初級(jí)階段以硬件哺育為主，重點(diǎn)是提高農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)裝備水平,、加速農(nóng)村建設(shè)等,，政策導(dǎo)向是為擴(kuò)大再生產(chǎn)，改善生產(chǎn),、生活條件打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),；高級(jí)階段則采取硬、軟件相結(jié)合,，以軟件為主的方針,，政策導(dǎo)向放在結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,、提高農(nóng)村組織水平和農(nóng)民素質(zhì)等方面）,，從而使農(nóng)業(yè)迅速強(qiáng)大起來。
以色列政府以大量投資支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,，通過全國墾荒和興修水利,，提高機(jī)械化程度，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)大起步,。
法國的土地政策有利于土地集中,，促成了法國農(nóng)場的規(guī)模化經(jīng)營，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,；機(jī)械化政策激發(fā)農(nóng)戶使用先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的熱情,，使得農(nóng)田耕作效率和土地產(chǎn)出率在較短時(shí)期內(nèi)取得巨大提高；專業(yè)化政策在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的分工協(xié)作,，既提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,，又便于管理和機(jī)械化的推廣；財(cái)政,、金融和外貿(mào)政策的傾向性,，極大地鼓勵(lì)了農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，同時(shí)也誘導(dǎo)了社會(huì)資金向農(nóng)業(yè)投資,；健全的農(nóng)業(yè)科技和推廣體系的建立,，為法國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了技術(shù)上的支持，也給法國農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了動(dòng)力,。
荷蘭政府為使有限的土地得到高效的利用,，采取了一系列符合國情和氣候特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及政策，避開需要大量光照和生產(chǎn)銷售價(jià)位低的禾谷類作物的生產(chǎn),，充分利用地勢平坦,、牧草資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展畜牧業(yè),、奶業(yè)和附加值高的園藝作物,，通過信貸政策和補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)“快步增長”,，出口創(chuàng)匯,；積極參加歐盟事務(wù)，使整個(gè)歐洲成了荷蘭的農(nóng)產(chǎn)品市場,；加強(qiáng)水利工程和環(huán)境保護(hù)的建設(shè),，使荷蘭農(nóng)業(yè)能夠高效持續(xù)發(fā)展。
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