各省,、自治區(qū),、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟）廳（委,、局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局:

為貫徹落實國務(wù)院食品安全工作會議的有關(guān)精神，根據(jù)農(nóng)業(yè)部2011年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作統(tǒng)一部署,，強化“公共植保,、綠色植保”理念，轉(zhuǎn)變植保防災(zāi)方式,，大力推進農(nóng)作物病蟲害綠色防控,，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及生態(tài)環(huán)境安全，特提出如下意見：

一,、推進農(nóng)作物病蟲害綠色防控對保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意義重大

農(nóng)作物病蟲害綠色防控,，是指采取生態(tài)調(diào)控、生物防治,、物理防治和科學(xué)用藥等環(huán)境友好型措施控制農(nóng)作物病蟲危害的植物保護措施,。推進綠色防控是貫徹“預(yù)防為主、綜合防治”植保方針,，實施綠色植保戰(zhàn)略的重要舉措,。

（一）綠色防控是持續(xù)控制病蟲災(zāi)害，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的重要手段,。目前我國防治農(nóng)作物病蟲害主要依賴化學(xué)防治措施,，在控制病蟲危害損失的同時，也帶來了病蟲抗藥性上升和病蟲暴發(fā)幾率增加等問題,。通過推廣應(yīng)用生態(tài)調(diào)控,、生物防治、物理防治,、科學(xué)用藥等綠色防控技術(shù),，不僅有助于保護生物多樣性，降低病蟲害暴發(fā)幾率,，實現(xiàn)病蟲害的可持續(xù)控制,，而且有利于減輕病蟲危害損失，保障糧食豐收和主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,。

（二）綠色防控是促進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的必然要求,。傳統(tǒng)的農(nóng)作物病蟲害防治措施既不符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,，也不能滿足農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的需要。大規(guī)模推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù),，可以有效解決農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過程中的病蟲害防治難題,，顯著降低化學(xué)農(nóng)藥的使用量，避免農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留超標(biāo),，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,，增加市場競爭力，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收,。

（三）綠色防控是降低農(nóng)藥使用風(fēng)險,，保護生態(tài)環(huán)境的有效途徑。病蟲害綠色防控技術(shù)屬于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型技術(shù),，推廣應(yīng)用生物防治,、物理防治等綠色防控技術(shù),，不僅能有效替代高毒、高殘留農(nóng)藥的使用,，還能降低生產(chǎn)過程中的病蟲害防控作業(yè)風(fēng)險,，避免人畜中毒事故。同時,，還顯著減少農(nóng)藥及其廢棄物造成的面源污染,，有助于保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

二,、推進農(nóng)作物病蟲害綠色防控的指導(dǎo)思想,、主要原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“預(yù)防為主,、綜合防治”植保方針和“公共植保,、綠色植保”的植保理念，分區(qū)域,、分作物優(yōu)化集成農(nóng)作物病蟲害綠色防控配套技術(shù),。通過加大政策扶持和宣傳發(fā)動等措施，大力示范推廣綠色防控關(guān)鍵技術(shù),，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及生態(tài)環(huán)境安全提供支撐作用。

（二）主要原則

政策扶持,。整合資源,，多渠道爭取各級財政和相關(guān)項目扶持，積極探索病蟲害綠色防控補貼機制,，促進綠色防控技術(shù)推廣應(yīng)用,。

優(yōu)化技術(shù)。通過生態(tài)調(diào)控,、生物防治,、物理防治、科學(xué)用藥等關(guān)鍵技術(shù)的集成創(chuàng)新,，不斷提高綠色防控技術(shù)的先進性,、實用性和可操作性，促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和可持續(xù)發(fā)展,。

保障安全,。優(yōu)先在園藝作物優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)示范和推廣病蟲害綠色防控技術(shù)，降低對化學(xué)農(nóng)藥的依賴程度,，減少農(nóng)藥使用量,，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

多元推廣。加強農(nóng)科教協(xié)作,，建立以各級農(nóng)業(yè)推廣部門為主體,，農(nóng)民專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會,、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民帶頭人廣泛參與的綠色防控多元化推廣機制,。

（三）目標(biāo)任務(wù)

“十二五”期間，率先在大中城市蔬菜基地,、南菜北運蔬菜基地,、北方反季節(jié)蔬菜基地和農(nóng)業(yè)部園藝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)示范推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)。力爭到“十二五”末,，全國蔬菜,、水果、茶葉病蟲害綠色防控覆蓋面達到播種面積的50%以上,，其它農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋面達到30%以上,，綠色防控實施區(qū)域內(nèi)化學(xué)農(nóng)藥使用量減少20%以上，確保農(nóng)藥安全使用和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。

三,、農(nóng)作物病蟲害綠色防控主推技術(shù)

（一）生態(tài)調(diào)控技術(shù)