當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變成急功近利的流水線,,當(dāng)那些外表光鮮誘人的催熟農(nóng)產(chǎn)品放在我們的面前,,買還是不買,吃還是不吃,,真的是一個問題,。
(圖片來源于網(wǎng)絡(luò))
破解食品安全的路徑在哪里?
在這一場從“吃飽”向“吃好”、“吃健康”的轉(zhuǎn)變過程中,,我們將見證的不僅是食品安全環(huán)境的改善,,更是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的大變革。
路徑探索產(chǎn)消直通:田間一環(huán)到餐桌
“我們的實踐是:讓消費者見證生產(chǎn)過程,,讓市民在休閑中回歸自然;農(nóng)村人與城里人結(jié)對子,,一村連接一社區(qū);生產(chǎn)基地與餐飲業(yè)直接對接;安全農(nóng)產(chǎn)提早定;網(wǎng)民點擊就配送……”
農(nóng)民并不愿生產(chǎn)不安全食品,但生計所迫,,已形成種植習(xí)慣,。安全農(nóng)產(chǎn)無人知,僅有生產(chǎn)者知道等于不知,。消費者認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價才是安全農(nóng)產(chǎn)存在的必要條件,。必須建立消費者認(rèn)可的安全農(nóng)產(chǎn)專銷系統(tǒng)。
“這是一種實現(xiàn)"農(nóng)民收益能提高,、產(chǎn)品價格有保障,、政府監(jiān)管有標(biāo)準(zhǔn)、食品安全可追溯"的新型營銷模式,。”在中國安全農(nóng)產(chǎn)流通模式創(chuàng)新論壇上,,有專家這樣評價。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè):從“吃飽”到“吃健康”
“現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品安全已經(jīng)成了社會問題,。其實我們讀馬恩的著作可以發(fā)現(xiàn),,英國的食品安全問題也曾經(jīng)非常突出。他們的解決方法是,,不是要限制發(fā)展,,而是要發(fā)展得更大、規(guī)模更高,。這樣企業(yè)的違規(guī)成本會很高,,他們就不會生產(chǎn)違規(guī)產(chǎn)品。”中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員,、宏觀經(jīng)濟研究室主任黨國英說,。
目前,,在我國,在這一場從“吃飽”向“吃好”,、“吃健康”的轉(zhuǎn)變過程中,,我們將見證的不僅是食品安全環(huán)境的改善,更是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的大變革,。
我國的經(jīng)濟發(fā)展方式正在由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,。但粗放經(jīng)營、規(guī)模小,、技術(shù)手段落后仍是食品生產(chǎn)和經(jīng)營的主要方式。由于法律體系不健全和執(zhí)法不嚴(yán)等原因,,大量的食品生產(chǎn)和加工企業(yè)處在法律監(jiān)督的“盲區(qū)”,。這就造成了食品市場已經(jīng)演變成了一個“劣幣驅(qū)逐良幣”的市場,要想賺取利潤,,就必須比誰更無恥,,誰的道德更墮落。
所以,,提高食品安全水平必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,。
首先,要促進整個食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,。各級政府及有關(guān)部門要指導(dǎo)和扶持企業(yè)建立自身食品安全控制體系,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會規(guī)范和自律作用,,建立食品企業(yè)誠信體系,,并積極培養(yǎng)骨干企業(yè),淘汰一批食品安全問題多,、產(chǎn)能落后的企業(yè),。
其次,積極扶持規(guī)模大型的食品集團發(fā)展,,打造從“田間到餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称菲髽I(yè),。食品企業(yè)規(guī)模化,,就可以保證其在耕種上使用在國際上最先進的方式,,從種子開始對生產(chǎn)鏈條上每一個環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制,產(chǎn)品質(zhì)量各項指標(biāo)達到國際標(biāo)準(zhǔn),。這樣的全產(chǎn)業(yè)鏈條,,就會使食品安全問題從商業(yè)模式上得到根本的保證,確保產(chǎn)品質(zhì)量可追溯,,最終消費者自然就可以選擇到放心的食品,。
再次,,我們也不能忽視中小食品企業(yè),一定要在減輕其負(fù)擔(dān)上有所作為,。我國中小企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)沉重,,生產(chǎn)成本較高,加之原材料價格高漲,,最終產(chǎn)品利潤微薄,。盡可能獲取高額利潤是市場競爭中生產(chǎn)者的主要目的。如果對這些企業(yè)盡可能多予少取,,為其發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,,那么大部分生產(chǎn)者就不會選擇造假販假這條獲利“捷徑”。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院院長羅云波認(rèn)為,,實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,,不僅是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求,也是保障食品安全的前提和基礎(chǔ),。發(fā)達國家食品安全管理的起點在農(nóng)田,,手段就是實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。國際經(jīng)驗表明,,實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的決定因素不在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的大小,,而主要在于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平和生產(chǎn)組織方式。歐盟,、美國和日本等國的農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模各不相同,,但他們在提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、提高農(nóng)民組織化和市場信息化程度,、以及完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等方面都取得了重大進展,,這對于促進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和改善食品安全狀況顯然都起到了重要的基礎(chǔ)性作用。
中國農(nóng)業(yè):下一個富礦?
“現(xiàn)在幾乎所有的投行和私募基金都在盯著中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,,大家都在尋找合適的項目,。”
作為國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長,徐小青明顯感到,,越來越多的人和資金開始關(guān)注中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村的問題,。
當(dāng)前,越來越多的中國農(nóng)民正在離開農(nóng)村,,脫離農(nóng)業(yè),,中國農(nóng)業(yè)的變局將無可避免。這意味著留下的農(nóng)民和專業(yè)公司有機會利用更多的土地資源實現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展,,這是前所未有的機遇,但也將面對巨大的資金壓力和挑戰(zhàn),而此時,,外來資本就會尋找到自己的掘金機會,。
中國后院正成為日本的農(nóng)產(chǎn)品基地。文章說,,日本三家世界500強企業(yè)共同出資,,5年前在山東萊陽市簽訂了一份涉及上千畝耕地的農(nóng)地租賃“洋合同”,直接進入了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),,打破了以往外商投資中國農(nóng)業(yè)集中在加工及銷售環(huán)節(jié)的程式,,由“銷售商”變身為“農(nóng)場主”。這家公司有意將基地擴展至3000畝,,并打算在全國“克隆”二三十個同樣的項目,。
事實上,在對待中國農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資機會上,,外資投行,、私募基金等顯得更加敏銳。日前,,中國·壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理欒元偉向媒體證實,,美國黑石基金牽頭的國際私募基金已經(jīng)將6億美元注入新組建的地利控股集團有限公司,,該公司將以壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園為母體,把其他項目裝進去謀求整體香港上市,,在新公司中,,香港旺益公司處于絕對控股地位,當(dāng)?shù)卣s占股16%,,而黑石牽頭的國際私募約占股30%,。
“現(xiàn)在幾乎所有的投行和私募基金都在盯著中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,大家都在尋找合適的項目,,都在談”,,一位投資基金的投資負(fù)責(zé)人告訴記者,一個突出的表現(xiàn)就是各個地區(qū)舉辦的有關(guān)農(nóng)業(yè)投資的相關(guān)會議都非?;鸨?。
“涉農(nóng)上市公司規(guī)模仍然顯得太小,伴隨金融資本入場,,預(yù)計未來幾年,,此類公司數(shù)量將呈現(xiàn)井噴態(tài)勢。”徐小青認(rèn)為,,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域長期以來缺乏資金關(guān)注,,金融資本扎堆入場背后,凸顯的是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域正在迎來前所未有的發(fā)展和投資機遇。
當(dāng)外資都在窺探我國的農(nóng)業(yè),,備受食品安全困擾的國人,,又該如何反思,如何行動?(生物谷Bioon.com)