中國古訓(xùn)道“王者以民為天,,而民以食為天,。”二十一世紀(jì)的首個(gè)十年,見證全球從糧食過剩走向糧食短缺時(shí)代,,糧食問題難道會(huì)重塑國際地緣政治的新景觀,?或許并非危言聳聽。最新一期美國外交政策雜志封面文章指出,,從中東地區(qū)到馬達(dá)加斯加島,,食品價(jià)格上升正引發(fā)大量搶占土地以及趕走獨(dú)裁者之風(fēng)潮,二十一世紀(jì)糧食戰(zhàn)爭迫在眉睫,。文章摘譯如下,。
二零一一年可謂新的糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)之年。糧食價(jià)格不斷攀升,,每個(gè)人對其感受不盡相同,。在美國,食品僅占收入的十分之一,,食品價(jià)格上升既不是煩惱,,亦非災(zāi)難,。然而,對于世界上20億的最窮的人來說,,食品開支占其收入的五成至七成,,糧價(jià)上升意味著兩餐變成一餐。那些處于全球經(jīng)濟(jì)最底層的人們,,有可能現(xiàn)狀不保,,從而將引發(fā)或者業(yè)已引發(fā)革命與動(dòng)亂。
今年,,聯(lián)合國糧食價(jià)格指數(shù)已達(dá)到歷來新高:截至三月已連續(xù)八個(gè)月上漲,。隨著預(yù)計(jì)今年糧食將減產(chǎn),中東和非洲政府因物價(jià)飆升而搖搖欲墜,,加之焦慮中的市場又接連遭受打擊,,糧食已變成世界政治的潛在動(dòng)力,且將越來越常見,。新的糧食地緣政治局面似乎較之過去,,更變化無常和具爭議性。糧食短缺是新常態(tài),。
直至最近,,糧價(jià)突然上升并無大礙,因?yàn)樗芸鞎?huì)回復(fù)較低價(jià)格,,如此情勢有助于穩(wěn)定二十世紀(jì)后半期的全球政治局勢,。不幸的是,現(xiàn)在原因和結(jié)果不再相同,。當(dāng)下的糧價(jià)飆升是由于需求上升及產(chǎn)能難再提高所造成,,包括全球人口快速增加、高溫導(dǎo)致農(nóng)作物枯死,、灌溉系統(tǒng)乾涸,。每天全球各地晚餐桌邊,又多了219000人嗷嗷待哺,。
更令人震驚的是,,世界正失去緩沖糧食短缺的能力。從前,,美國糧食產(chǎn)量有余,,曾在災(zāi)年將余糧運(yùn)往他國賑災(zāi),。比如,,1965年,美國將其五分之一的小麥運(yùn)往印度,,紓解當(dāng)?shù)仞嚮摹?/p>
然而,,現(xiàn)今如此緩沖機(jī)制不再,。
因此2011年的糧食危機(jī)絕非戲言,它可能帶來面包暴動(dòng)或者說政治革命,,并非危言聳聽,。中東和北非的動(dòng)亂局勢或許僅僅是個(gè)開始而非結(jié)束。農(nóng)民和外交官同樣要面臨的局勢是,,糧食短缺將加快重塑全球政治,。
糧食變得稀缺的原因,從需求方面看,,首先是快速增加的人口令糧食需求大增,。與此同時(shí),美國將大量的糧食轉(zhuǎn)化成乙醇,,以替代汽車燃料,。去年,美國出產(chǎn)糧食四億噸,,其中1.26億噸用于提取乙醇,。若石油價(jià)格攀升,乙醇更加有利可圖,,從而更多的糧食轉(zhuǎn)化成乙醇,。不獨(dú)美國專此。巴西從甘蔗中提取乙醇,,產(chǎn)量僅次于美國,。歐盟的目標(biāo)是2020年前,運(yùn)輸能源的十分之一要轉(zhuǎn)為來自可再生能源,,大部份是生物能源,,勢必將一些土地轉(zhuǎn)為此用途。
還不僅僅是需求導(dǎo)致糧價(jià)上漲,。世界各地水位下降,,土壤侵蝕、沙化,,全球暖化,,這些意味著糧食供應(yīng)不必然地會(huì)隨著需求上升而增加。
全球各地對糧食的競爭加劇,,產(chǎn)糧能力將成為新的地緣政治影響力,。過去的全球合作不復(fù)見,代之以家家各掃門前雪,。
本世紀(jì)的頭十年,,獲取糧食已呈現(xiàn)為壓到一切的問題,世界正從糧食過剩時(shí)代轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食短缺政治,。
隨著全球糧食減產(chǎn)和氣候無常多變,,糧食短缺造成的地緣政治危險(xiǎn)正在增加,。我們已經(jīng)處于糧食系統(tǒng)崩潰的邊緣。是時(shí)候采取行動(dòng),,至少在2011年的糧食危機(jī)成為家常便飯之前,。(生物谷Bioon.com)