自轉(zhuǎn)基因技術(shù)出現(xiàn)的那一天起，圍繞它的爭論就一直不絕于耳,，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所研究員黃大昉是力挺發(fā)展轉(zhuǎn)基因技術(shù)的專家之一，在剛剛閉幕的第五屆中國生物產(chǎn)業(yè)大會上,，黃大昉又一次指出：“轉(zhuǎn)基因技術(shù)是科學(xué)發(fā)展的必然,，大勢所趨，不可逆轉(zhuǎn),。”
“從1996年轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化種植的第一年開始至今，全球轉(zhuǎn)基因作物累計(jì)種植面積已達(dá)到10億公頃,，相當(dāng)于我國耕地面積的8倍,；1996年全球種植轉(zhuǎn)基因作物的國家僅6個(gè)，而2010年已達(dá)到29個(gè),。”黃大昉給出了這樣的數(shù)據(jù),，他認(rèn)為,，轉(zhuǎn)基因技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)史上發(fā)展最為迅速的作物技術(shù)，全球轉(zhuǎn)基因作物育種產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入至關(guān)重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期,。
發(fā)展勢頭強(qiáng)勁
黃大昉在報(bào)告中指出,，2010年，全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積達(dá)到了1.48億公頃,，是1996年的87倍,，轉(zhuǎn)基因作物推廣應(yīng)用這一前所未有的增長速度創(chuàng)造了近代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的奇跡。
另外,，在轉(zhuǎn)基因作物推廣的16年間,，有29個(gè)國家批準(zhǔn)了24種轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化種植，有53個(gè)國家批準(zhǔn)了110多個(gè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)入市場,。全球有近40個(gè)國家和地區(qū)雖未正式批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化種植,，但已經(jīng)允許進(jìn)行試驗(yàn)研究或進(jìn)口轉(zhuǎn)基因作物原料用于飼料和食品加工。
黃大昉認(rèn)為,，這些數(shù)據(jù)正是反映了世界各國對轉(zhuǎn)基因育種產(chǎn)業(yè)的重視,，同時(shí)帶動數(shù)以萬計(jì)的農(nóng)民對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的認(rèn)識逐步走向科學(xué)和理性。
在這里,，值得一提的是世界上轉(zhuǎn)基因作物研發(fā)最為成功的國家——美國,，早在16年前，美國就批準(zhǔn)商業(yè)化種植轉(zhuǎn)基因抗蟲玉米和除草劑大豆,，現(xiàn)在,，這兩種轉(zhuǎn)基因作物的種植面積已分別占玉米、大豆總面積的86%和93%,。目前,，美國市場上70%的食品都含有轉(zhuǎn)基因成分。
美國農(nóng)業(yè)部提供的數(shù)據(jù)顯示,，全美2009~2010年度用于食品加工的轉(zhuǎn)基因玉米為3440萬噸,，占國內(nèi)玉米總消耗量1.53億噸的22.4%。又據(jù)美國大豆協(xié)會（ASA）統(tǒng)計(jì),，2009~2010年度,，大豆總產(chǎn)量為9142萬噸，國內(nèi)轉(zhuǎn)基因大豆用量為4803萬噸,，主要用于加工飼用豆粕和食用油,，其中食用油內(nèi)銷量高達(dá)776萬噸，人均用量高達(dá)28公斤,。
除工業(yè)與飼用外,，轉(zhuǎn)基因玉米和大豆也是重要的食品加工原料，用作果糖糖漿,、葡萄糖,、淀粉,、食用酒精、甜點(diǎn),、快餐,、保健食品、食品添加劑,、食用油等,。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品不僅受到廣大農(nóng)民的歡迎，也被更多的消費(fèi)者所接受,。
從轉(zhuǎn)基因作物的性狀來講,，耐除草劑依然是轉(zhuǎn)基因作物的主要性狀，全球種植面積為8930萬公頃,，占轉(zhuǎn)基因作物總面積的61%,。除此之外，含抗蟲性狀的轉(zhuǎn)基因作物種植面積為2630萬公頃,，占轉(zhuǎn)基因作物總面積的17%,；抗蟲抗除草劑3230萬公頃，占轉(zhuǎn)基因作物面積的22%,。
黃大昉表示,，除了耐除草劑及抗蟲等性狀外，含有復(fù)合功能基因,、提高作物抗逆性狀,、以及改善營養(yǎng)、增進(jìn)健康,、防病抗癌的新一代轉(zhuǎn)基因作物的研發(fā)已成為新的熱點(diǎn),。
“美國已批準(zhǔn)含抗蟲、抗除草劑等8個(gè)復(fù)合基因玉米的種植,；加拿大已準(zhǔn)予轉(zhuǎn)cspB基因耐干旱玉米生產(chǎn)應(yīng)用,；ω-3等不飽和脂肪酸的大豆、富含維生素A的轉(zhuǎn)基因‘金色大米’等產(chǎn)品將于今后兩年進(jìn)入亞洲市場,。” 黃大昉說,。
黃大昉認(rèn)為，種植轉(zhuǎn)基因作物也產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,，2008年全球轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)品總收益超過1300億美元,，其中70%的份額為跨國公司所占有。孟山都公司2009年研發(fā)投資高達(dá)10億美元,，產(chǎn)值已超過110億美元,，其中95%來自生物技術(shù)產(chǎn)品。
可以說,，以轉(zhuǎn)基因?yàn)楹诵牡纳锛夹g(shù)已成為美國等發(fā)達(dá)國家的科技核心競爭力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。
“我國始終沒有動搖過”
長期以來，歐盟對轉(zhuǎn)基因育種產(chǎn)業(yè)一直存在反對意見,，然而,，據(jù)黃大昉介紹，2010年,，歐盟生物安全委員會宣布,，各國可自主決定是否種植轉(zhuǎn)基因作物，其中有8個(gè)歐盟成員國已經(jīng)批準(zhǔn)種植抗蟲玉米等轉(zhuǎn)基因作物,，瑞典首次批準(zhǔn)種植轉(zhuǎn)基因優(yōu)質(zhì)淀粉馬鈴薯,，這預(yù)示著歐盟對轉(zhuǎn)基因長期保守的政策開始轉(zhuǎn)變。
“我國發(fā)展轉(zhuǎn)基因技術(shù)的決心卻始終沒有動搖過,。”黃大昉說,。
針對新轉(zhuǎn)基因的管理，1996年,，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理實(shí)施辦法》,，開展農(nóng)業(yè)生物基因工程安全性評價(jià)申報(bào)與審批；2001年,，國務(wù)院頒布《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》,，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理；2002年,，農(nóng)業(yè)部發(fā)布與《條例》配套的4個(gè)管理辦法：《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價(jià)管理辦法》,、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工審批辦法》,。
2008年7月,，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)。11月出臺的《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》又明確提出“啟動轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項(xiàng)”,；2010年,，生物育種被正式列入“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”。
在國家政策的扶持與推動下,，“我國已經(jīng)初步建成了世界上為數(shù)不多的,，包括功能基因克隆、遺傳轉(zhuǎn)化,、品種選育,、安全評價(jià)、產(chǎn)品開發(fā),、應(yīng)用推廣等各環(huán)節(jié)在內(nèi)的轉(zhuǎn)基因育種科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,。”黃大昉說，“我國轉(zhuǎn)基因作物研究開發(fā)的整體水平已在發(fā)展中國家中居領(lǐng)先地位,。”
黃大昉表示,，盡管我國轉(zhuǎn)基因育種的整體實(shí)力與發(fā)達(dá)國家仍有較大差距,，自主創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高，但目前我國在棉花,、玉米和水稻轉(zhuǎn)基因技術(shù)的某些方面已居國際前列,，并具有自己的特色與優(yōu)勢。
值得強(qiáng)調(diào)的是,，抗蟲棉的研究開發(fā)是我國獨(dú)立發(fā)展轉(zhuǎn)基因育種,，打破跨國公司壟斷，搶占國際生物技術(shù)制高點(diǎn)的范例,。
抗蟲棉的應(yīng)用,，顯著降低了棉鈴蟲對棉花、玉米,、大豆,、蔬菜等多種作物的危害，農(nóng)作物總受益面積達(dá)3.3億畝,。“抗蟲棉產(chǎn)品不僅實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)市場占有率的逆轉(zhuǎn)并取得絕對優(yōu)勢,，還走出國門，向印度,、巴基斯坦,、澳大利亞等國轉(zhuǎn)讓，在國際棉花種業(yè)市場上爭得了一席之地,。”黃大昉說,。
仍需加強(qiáng)監(jiān)管與創(chuàng)新
針對公眾最關(guān)心的轉(zhuǎn)基因食品的安全性問題，黃大昉一再強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)過嚴(yán)格科學(xué)評價(jià)依法批準(zhǔn)生產(chǎn)應(yīng)用的轉(zhuǎn)基因作物是安全的,，其風(fēng)險(xiǎn)是可以控制的,。轉(zhuǎn)基因在國內(nèi)外大規(guī)模應(yīng)用16年以來，從未發(fā)現(xiàn)任何有實(shí)證的安全事故,。”
不過,，黃大昉認(rèn)為，雖然至今未發(fā)現(xiàn)任何轉(zhuǎn)基因安全事故,，但是,，仍要繼續(xù)加強(qiáng)科學(xué)研究，不斷提高轉(zhuǎn)基因安全管理與評價(jià)水平,，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除潛在風(fēng)險(xiǎn),。
“若我國能充分利用在制度、資源,、人才和技術(shù)上一定的優(yōu)勢,，抓住轉(zhuǎn)基因作物新品種發(fā)展的有利時(shí)機(jī)并大力推動其產(chǎn)業(yè)化，一定能夠增強(qiáng)我國轉(zhuǎn)基因技術(shù)的國際競爭力；反之,，如果我們猶豫不決甚至止步不前,，就將失去這一難得機(jī)遇，不僅農(nóng)業(yè)發(fā)展會受制于人,，還將給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來嚴(yán)重影響,。”黃大昉說。
最后,，黃大昉對轉(zhuǎn)基因育種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了三點(diǎn)建議。
第一,，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究與部署,，確保重大專項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。要下決心扭轉(zhuǎn)安全性評價(jià)與品種管理職能分離和程序繁復(fù)的現(xiàn)狀,，對擁有自主知識產(chǎn)權(quán),、研發(fā)水平居國際前列、已獲得安全應(yīng)用證書的轉(zhuǎn)基因作物新品種應(yīng)加快審定,，爭取在3~5年內(nèi)推廣應(yīng)用,。
第二，高度重視和大力開展轉(zhuǎn)基因技術(shù)的科學(xué)傳播,。政府部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全管理與評價(jià)有關(guān)信息的權(quán)威發(fā)布,，擴(kuò)大與公眾交流、維護(hù)公眾的知情權(quán)和選擇權(quán),，科技工作者要有責(zé)任,、有義務(wù)解疑釋惑，積極引導(dǎo)公眾科學(xué),、理性地認(rèn)識和對待轉(zhuǎn)基因技術(shù),。
第三，以轉(zhuǎn)基因品種開發(fā)為動力,，促進(jìn)作物種業(yè)創(chuàng)新,。要加快以企業(yè)為主體的國家級生物育種工程中心的建設(shè)、完善包括融資,、并購,、減免稅收等一系列扶植和鼓勵(lì)生物育種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策并推進(jìn)實(shí)施，力爭用較短的時(shí)間培育出擁有轉(zhuǎn)基因核心技術(shù),、形成較大生產(chǎn)規(guī)模,、可與跨國公司抗衡的現(xiàn)代育種龍頭企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。
