摘 要

2010年,，各級林業(yè)主管部門和廣大林業(yè)工作者,，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以中央林業(yè)工作會議和全國林業(yè)廳局長會議精神為指導(dǎo),，緊緊圍繞林業(yè)中心工作,，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取,，狠抓各項林業(yè)政策落實,，林業(yè)經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

1.造林綠化工作扎實推進(jìn),，全民義務(wù)植樹深入開展

2010年,，各級林業(yè)主管部門認(rèn)真貫徹落實中央林業(yè)工作會議和全國林業(yè)廳局長會議精神，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，積極應(yīng)對干旱,、洪澇等災(zāi)害，扎實推進(jìn)造林綠化工作,。全國共完成荒山荒地造林面積 590.99萬公頃（8865萬畝）,，其中，人工造林 387.28萬公頃,，飛播造林19.59萬公頃,，無林地和疏林地新封山育林 184.12萬公頃。義務(wù)植樹取得顯著成績,，有5.90億人次參加義務(wù)植樹,，共植樹 26.03億株。截至 2010年底,，全國已有天津,、內(nèi)蒙古、新疆等12個?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）頒布了義務(wù)植樹條例或管理辦法。

2.防沙治沙取得新成效,，生物多樣性保護(hù)力度加強

2010年,，隨著防沙治沙激勵約束機(jī)制的逐步實施，在防沙治沙綜合示范區(qū)建設(shè)以及重點工程建設(shè)的推動下,，全國防沙治沙取得積極進(jìn)展,，公布了第四次荒漠化沙化監(jiān)測結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計，2010年全年共完成防治面積140多萬公頃,。生物多樣性保護(hù)工作堅持保護(hù)優(yōu)先,，不斷加大野生動植物拯救保護(hù)力度，加強監(jiān)督管理,，促進(jìn)野生動植物保護(hù)和繁育利用行業(yè)健康發(fā)展,，加強野生動物疫源疫病監(jiān)測體系建設(shè)和防控。

3.生態(tài)建設(shè)成效顯著,，林業(yè)重點工程順利實施

2010年,，國家林業(yè)重點工程完成造林面積 366.96萬公頃，占全國造林面積的 62.09%,。其中天然林資源保護(hù)工程,、退耕還林工程（不含京津風(fēng)沙源治理工程退耕）,、京津風(fēng)沙源治理工程,、三北及長江流域等重點防護(hù)林體系建設(shè)工程、重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程造林面積分別為88.55萬公頃,、98.26萬公頃,、43.91萬公頃、136.06萬公頃和0.18萬公頃,，占全部造林面積的比例分別為14.98%,、16.63%、7.43%,、23.02%和0.03%,，其他社會造林占全部造林面積的37.91%。

天然林資源保護(hù)工程 2010年,，天然林資源保護(hù)工程完成各項公益林建設(shè)面88.55萬公頃,，其中人工造林16.88萬公頃，飛播造林7.33萬公頃,，無林地和疏林地新封山育林64.34萬公頃,。森林管護(hù)面積為 10486萬公頃。工程區(qū)累計一次性安置職工67.20萬人,，其中2010年一次性安置1668人,。天然林資源保護(hù)工程區(qū)年末全部在冊職工人數(shù)為87.04萬人，參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)為91.76萬人,，參加基本醫(yī)療保險人數(shù)為106.85萬人,。2010年工程區(qū)木材產(chǎn)量達(dá)到1 299.48萬立方米，占全國木材總產(chǎn)量的16.06%,。

退耕還林工程 2010年是鞏固退耕還林成果專項建設(shè)的第三年,，共完成造林面積99.65萬公頃（含京津風(fēng)沙源治理工程中1.39萬公頃），其中退耕地造林 0.03萬公頃，荒山荒地造林67.48萬公頃,，無林地和疏林地新封山育林32.14萬公頃,。全年完成種草面積0.49萬公頃。2010年,，退耕還林工程完成投資322.05億元,，其中造林種苗補助費13.28億元，糧食補助資金和生活補助費203.05億元,，鞏固退耕還林成果專項資金及其他費用105.72億元,。隨著先期實施的退耕地補助陸續(xù)到期，從2008年起退耕還林工程涉及的糧款兌現(xiàn)面積呈逐年下降的趨勢,，2010年涉及糧款兌現(xiàn)的退耕地面積為812.44萬公頃,。全年糧款兌現(xiàn)涉及2753萬農(nóng)戶。

京津風(fēng)沙源治理工程 2010年,，京津風(fēng)沙源治理工程范圍內(nèi)的75個縣共完成造林43.91萬公頃,，其中人工造林11.39萬公頃，飛播造林12.26萬公頃,，無林地和疏林地新封山育林20.26萬公頃,。草地治理面積17.73萬公頃，小流域治理面積13.40萬公頃,，治理總面積達(dá)到75.04萬公頃,。另外，還建設(shè)暖棚95.14萬平方米,；購置各類飼料機(jī)械1.13萬臺,；完成水利配套設(shè)施1.47萬處；生態(tài)移民1322人,，涉及324戶,。

三北及長江流域等重點防護(hù)林體系建設(shè)工程 2010年，三北及長江流域等重點防護(hù)林體系建設(shè)工程共完成造林面積136.06萬公頃,，其中人工造林89.92萬公頃,，無林地和疏林地新封山育林46.14萬公頃。三北防護(hù)林四期工程完成造林面積92.83萬公頃,，長江流域防護(hù)林二期工程完成造林面積11.88萬公頃,，沿海防護(hù)林二期工程完成造林面積17.32萬公頃，珠江流域防護(hù)林二期工程完成造林面積6.68萬公頃,，太行山綠化二期工程完成造林面積6.92萬公頃,，平原綠化二期工程完成造林面積0.43萬公頃。在全部造林面積中,，防護(hù)林面積所占比例為83.90%,。自2001年以來,，工程累計完成人工造林682.02萬公頃、飛播造林29.11萬公頃,、新封山育林401.67萬公頃,。其中，三北防護(hù)林四期工程累計完成人工造林429.36萬公頃,、飛播造林10.12萬公頃,、新封山育林200.20萬公頃。

野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程 2010年,，保護(hù)區(qū)數(shù)量與保護(hù)區(qū)面積穩(wěn)步增加,，截至2010年底，林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)已達(dá)2035處,，總面積1.24億公頃,，占全國國土面積的12.89%，其中,，國家級自然保護(hù)區(qū)247處,，面積7597.42萬公頃。年末實有自然保護(hù)小區(qū)4.88萬個,，總面積1588萬公頃,。野生植物就地保護(hù)點351個，總面積為476萬公頃,。國家劃定禁獵（采）區(qū)2425個，總面積為8706萬公頃,。野生動物種源繁育基地560個,，野生植物種源培育基地503個。野生動物園61個,，植物園87個,，狩獵場147個。野生動植物保護(hù)管理站5456個,，野生動植物科研及監(jiān)測機(jī)構(gòu)663個,，鳥類環(huán)志中心（站）148個。全國從事野生動植物及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的人員達(dá)4.87萬人,，其中各類專業(yè)技術(shù)人員1.38萬人,。

濕地保護(hù)與恢復(fù)工程 2010年，我國濕地保護(hù)與恢復(fù)工作進(jìn)程加快,，全國范圍內(nèi)的濕地得到有效保護(hù),。全年實施了39個林業(yè)濕地項目，完成中央投資2.21億元,。截至2010年底,，濕地自然保護(hù)區(qū)達(dá)550多處，國家濕地公園試點達(dá)145處，國際重要濕地達(dá)37處,，面積為391萬公頃,，濕地示范區(qū)面積為251萬公頃。全國共有1820萬公頃的自然濕地得到有效保護(hù),，自然濕地保護(hù)率達(dá)到50.3%,。

石漠化綜合治理工程 2010年，繼續(xù)加強推進(jìn)《巖溶地區(qū)石漠化綜合治理規(guī)劃大綱（2006 ～2015年）》規(guī)劃,，100個試點縣治理工作進(jìn)展順利,。2010年召開的巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程第二次省部聯(lián)席會會議，對加強石漠化綜合治理起到有力促進(jìn)作用,，國家下達(dá)石漠化綜合試點工程中央預(yù)算內(nèi)投資10億元,，下達(dá)林業(yè)建設(shè)任務(wù)21.17公頃。截至2010年底,，工程已累計完成林業(yè)建設(shè)任務(wù) 36.55萬公頃,。

重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程 2010年，在信貸,、保險以及采伐限額管理制度改革等多項政策措施的推動下,，重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程取得顯著進(jìn)展。2010年,，完成荒山荒地造林中速生樹種造林74.10萬公頃,，占全部造林總面積的12.54%。重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程共造林6230公頃,，其中荒山荒地造林1777公頃,，更新造林4439公頃。